【正文】 硬工作本領(lǐng)的基層宣傳思想文化工作隊伍。發(fā)揮群眾主體作用，不斷豐富基層文化活動。基層宣傳思想文化工作的成效直接關(guān)系黨的路線、方針、政策在基層是否得到貫徹落實，關(guān)系到一個地方的改革發(fā)展穩(wěn)定。隨著廣大農(nóng)村農(nóng)民收入的不斷增長，基層群眾對文化活動的需求越來越高，但是，基層文化卻始終呈現(xiàn)“文藝隊伍年年歲歲人相似，文藝作品歲歲年年產(chǎn)不出”的現(xiàn)象，用老百姓的話說“嘴一張就知道唱什么歌，腳一抬就知道跳什么舞”。當(dāng)前，對黨的方針政策的宣傳形式自上而下幾乎都是發(fā)文件、開報告會、座談會、專家講課、宣講等。二、基層宣傳思想文化工作面臨的新形勢隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，給基層宣傳思想文化工作帶來了新的形勢和新的挑戰(zhàn)。二是基層宣傳思想文化是加快經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”?？h級宣傳思想文化部門就處于最基層，直接面對群眾，如何順應(yīng)新形勢做好基層宣傳思想文化工作至關(guān)重要、勢在必行。市人大常委會要充分發(fā)揮代表履職檔案作用，對代表任期內(nèi)參加會議、視察調(diào)研、監(jiān)督評議、學(xué)習(xí)宣傳、走訪選民、接待信訪、為民辦事、代表述職等情況定期在全體代表或廣大選民中通報，使代表置于社會、選區(qū)和選民的監(jiān)督之下，有效增強人大代表的履職積極性和緊迫感。三要把好建議督辦關(guān)。激發(fā)代表履職熱情。一要建立組織指導(dǎo)機制。對此，提出以下對策和建議：，提高代表履職能力。有的建議意見年年提，但由于受主客觀因素的影響，特別是受資金、要素等制約，很難把代表建議真正落到實處，少數(shù)承辦單位辦理進(jìn)度不快、質(zhì)量不高，沒有做到積極創(chuàng)造條件辦理。1.“說不說無所謂”——主體意識有待增強。人代會期間，認(rèn)真審議各項工作報告，提出代表議案建議，依法行使各項職權(quán)。定向視察行政、司法機關(guān)是閉會期間代表活動的一個重要平臺和載體，通過組織代表定向視察，與部門負(fù)責(zé)人面對面講問題、提建議，把群眾具體的意見要求反饋給部門。一是密切代表與選民的聯(lián)系。將代表活動與培訓(xùn)經(jīng)費納入財政預(yù)算，為代表更好履職提供經(jīng)費保障。，代表履職基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。代表的履職能力，是決定其作用發(fā)揮的關(guān)鍵，也是人大整體履職能力的基礎(chǔ)。（五）對代表議案和建議辦理到位。代表是職務(wù)，職務(wù)就意味著職責(zé)，作為一名人大代表就要有較強的代表意識，以代表的身份看問題，不管是有職代表還是無職代表，都要擺正關(guān)系、克服矛盾，除了人代會期間履行好職責(zé)外，日常工作生活中也要結(jié)合群眾生產(chǎn)生活中的需要履行好職責(zé)。上面千條線、下面一根線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作多、任務(wù)重，尤其是擔(dān)任要職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)村干部代表則忙于開會和應(yīng)付繁重的事務(wù)，幾乎沒有時間參加代表小組活動，沒有足夠的精力執(zhí)行代表職務(wù)。（四）落實司法保障。做好地方人大工作，敢于監(jiān)督是前提，善于監(jiān)督是關(guān)鍵，社會呼喚強有力的監(jiān)督，以維護憲法和法律的尊嚴(yán)，那么人大代表作為國家權(quán)力的組成人員，如果沒有人大代表的日常監(jiān)督，人大的監(jiān)督作用就不能很好的發(fā)揮，所以極少數(shù)人大代表在日常監(jiān)督中，由于怕打擊報復(fù)，而不敢監(jiān)督，采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度。第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表發(fā)揮作用存在的問題及對策鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表發(fā)揮作用存在的問題及對策一、存在的問題（一）身兼多職代表時間不足。一要建立健全代表履職監(jiān)督機制。一要加強制度建設(shè)，為代表工作提供制度保證。做到有計劃、有安排、有檢查、有考核、有監(jiān)督。二要教育引導(dǎo)代表提高綜合素質(zhì)。有的單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)對代表工作不夠支持，代表參加活動的時間、精力以及代表履職依法應(yīng)享有的政治、經(jīng)濟待遇等得不到應(yīng)有保障。三是在培訓(xùn)的內(nèi)容上不夠全面。原因代表作用難以有效發(fā)揮存在的上述問題，原因是多方面的：（一）代表培訓(xùn)機制不夠健全。三是對代表工作的宣傳力度不夠。極個別人大代表看問題只滿足于自己活動范圍內(nèi)的小圈子，只看表面現(xiàn)象，不做具體分析，沒有弄清問題的真相和了解到問題的實質(zhì)就輕率地、不負(fù)責(zé)任的亂發(fā)議論，沒有立足全局去思考問題，一葉障目、不見泰山。問題（一）履職能力偏弱。本文擬對當(dāng)前人大代表發(fā)揮作用存在的問題、原因以及建立健全代表工作機制，使代表工作進(jìn)一步走向制度化、規(guī)范化、法制化軌道，促進(jìn)代表作用的有效發(fā)揮等方面作一些膚淺的探討。三是全局觀念較差。大多數(shù)地方雖然將代表活動經(jīng)費列入了財政預(yù)算，但經(jīng)費總額偏少，滿足不了代表活動正常開展的需要，尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經(jīng)費難以落到實處，工作開展困難。一些代表認(rèn)為，“代表代表，會后就了”，在大會結(jié)束回到原工作崗位后，就忘記了自己的身份和職責(zé)，不參加或很少參加代表小組活動；部分代表對閉會期間應(yīng)該參與哪些活動十分茫然，既不聯(lián)系或很少聯(lián)系選民和群眾，不了解人民群眾的意愿和呼聲，又不參與或很少參與代表述職、向本級人大及其常委會（主席團）提出各方面的建議、批評和意見、協(xié)助本級人民政府推進(jìn)工作等活動，把人大代表的職責(zé)拋諸于腦后。而在日常工作中，也沒有注意將代表培訓(xùn)與代表視察、代表執(zhí)法檢查等活動有機結(jié)合起來。三是對人大代表履職支持不夠。要從加強機構(gòu)、人員、制度和經(jīng)費等方面入手，建立健全代表培訓(xùn)機制，制定培訓(xùn)計劃，加強對代表的培訓(xùn)力度，提高代表履職能力。一是各級人大要切實加強對代表工作的領(lǐng)導(dǎo)，將代表工作納入常委會（主席團）的重要日程定期研究。（三）強化活動載體，保證代表履職的平臺和熱情。（四）強化監(jiān)督管理，增強代表履職的責(zé)任心和緊迫感。對不能很好履行職責(zé)的代表，可進(jìn)行通報批評或采取退出機制處理，以增強代表履職的責(zé)任感和緊迫感，提高代表的履職質(zhì)量。（四）極少數(shù)代表怕打擊報復(fù)。對兼任代表職務(wù)的，代表所在單位應(yīng)給予有力支持和足夠的時間保證，確保他們按時參加代表活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中，有機關(guān)干部、農(nóng)村干部、企業(yè)干部，大部分是身兼多職的，他們都有自己的本職工作。二、對策針對人大代表作用發(fā)揮存在的問題，筆者認(rèn)為可以采取以下對策：（一）要求代表樹立代表意識和奉獻(xiàn)意識。保障代表的合法權(quán)益是對代表開展工作和活動的有力支持，為了不阻礙人大代表執(zhí)行職務(wù)，侵犯人大代表民主權(quán)利的違法事件，要求司法機關(guān)和執(zhí)法人員要敢于執(zhí)法，善于執(zhí)法，做到執(zhí)法必嚴(yán)，為保障代表依法履行職務(wù)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和社會環(huán)境。，代表履職能力進(jìn)一步提高。自2007年以來，組織代表參加常委會開展的執(zhí)法檢查及工作評議、視察調(diào)研等工作共計1100余人次，讓代表在參與中知政情，在實踐中增能力。定期向代表寄送常委會會刊、人大信息等相關(guān)資料，使代表深入了解黨委、人大、政府各項中心工作和全市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，暢通代表知情知政渠道。市人大常委會十分注重探索創(chuàng)新，不斷搭建履職平臺，暢通民意渠道，積極發(fā)揮人大代表在推動經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會中的積極作用。三是深入開展定向視察。人代會前期，代表們圍繞人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，通過走訪選民、接待群眾、實地考察、現(xiàn)場調(diào)研等方式，了解民情，收集民意，使代表議案建議準(zhǔn)確地反映人民群眾的意愿和要求。但也必須看到，部分人大代表的綜合素質(zhì)仍然不高，主體意識有待進(jìn)一步加強，市鎮(zhèn)兩級人大在保障和激勵代表認(rèn)真履職、發(fā)揮作用等方面還存在著一些問題和不足，需要在今后工作中不斷加以改進(jìn)和提高。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)代表對建議辦理工作反響強烈，存在“說了也沒有用，還不如不說”的消極心理。三、有效發(fā)揮代表作用的對策和建議 針對當(dāng)前代表履職現(xiàn)狀及作用發(fā)揮中存在的問題與不足，我們認(rèn)為，要全面提高代表素質(zhì)，激勵和引導(dǎo)代表認(rèn)真履職，發(fā)揮作用，必須緊緊圍繞市第十三次黨代會提出的實現(xiàn)杭州西郊現(xiàn)代化生態(tài)化建設(shè)大跨越這一奮斗目標(biāo)，圍繞市人大常委會在全市人大代表中開展的“盡職盡心盡力建設(shè)四個臨安”這一主題活動，完善工作機制，創(chuàng)新活動方式，進(jìn)一步激發(fā)代表履職的積極性和主動性，充分發(fā)揮代表在建設(shè)“四個臨安”中的主體作用。抓好閉會期間的代表小組活動，一定要在取得實效上下功夫。通過組織開展活動，把人大代表履行職責(zé)、發(fā)揮作用的使命感和責(zé)任感體現(xiàn)在自己的日常工作和生活中，并使之經(jīng)常化、制度化。要積極采取“走出去、請進(jìn)來”的方式，加強與代表的面商溝通，爭取代表的理解支持，切實提高代表對建議辦理工作的滿意度。一要實行履職情況公示制度。宣傳思想工作的服務(wù)對象在基層，工作主體在基層，任務(wù)落實靠基層。正如當(dāng)前正在開展的“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”實踐活動，就是要在全社會加強熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)，打牢社會穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)。基層文化部門利用群眾的空閑時間，將他們組織起來以村隊、社區(qū)為單位開展健康向上、豐富多彩的文化活動中，將有助于增強人與人之間的感情，有助于和諧社會的構(gòu)建。二是黨的方針政策宣傳形式單一，宣傳資料與基層群眾需求差距大。四是基層群眾文化活動匱乏，不能滿足日益增長的精神需求。高度重視基層宣傳思想文化工作，切實增強責(zé)任感和使命感。同時還應(yīng)考慮建立一支基層宣講員隊伍，用身邊的人、講身邊的事，體現(xiàn)發(fā)展的變化。新形式新任務(wù)對基層宣傳思想文化工作隊伍的理論素養(yǎng)、知識水平和業(yè)務(wù)能力，提出了新的更高的要求。另一方面，在外宣品的制作、電視節(jié)目尤其是少數(shù)民族語言電視節(jié)目的譯制方面還需投入大量資金，同時還應(yīng)保障基層宣傳部門的工作經(jīng)費。201x年5月27日范文三黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，我按照中省和委黨組的要求，認(rèn)真參加委教育實踐辦和支部組織的各類學(xué)習(xí)活動，把自己擺進(jìn)去，堅持問題導(dǎo)向，通過對照檢查、自己反省、群眾反映、同志批評等多種方式方法，查找出自身存在的諸多問題。要堅持不懈地學(xué)，原原本本地學(xué)，聯(lián)系實際學(xué)，帶著問題學(xué)，學(xué)深學(xué)透。三是對有關(guān)的政策法規(guī)研究不夠，工作方法較簡單，同志間的思想交流不多，深入基層調(diào)查研究不夠，對基層的工作指導(dǎo)和督促還不夠深入，致使工作效果不夠理想。二是在工作上對基層情況的了解不夠全面系統(tǒng)，聯(lián)系群眾不廣泛，直接聽取基層群眾意見不及時不全面，對基層群眾生活情況了解不全面。