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正文內(nèi)容

人大代表發(fā)揮作用存在的問(wèn)題(完整版)

  

【正文】 極加強(qiáng)人大代表述職活動(dòng),引導(dǎo)代表主動(dòng)聯(lián)系選民(選舉單位)、向選民(選舉單位)述職,讓選民(選舉單位)了解自己的履職情況,自覺接受選民(選舉單位)的監(jiān)督;要通過(guò)電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體,對(duì)代表履職情況進(jìn)行輿論監(jiān)督。重點(diǎn)健全和完善代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系選民(選舉單位)、視察調(diào)研、小組活動(dòng)、代表述職、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、辦理代表建議等各項(xiàng)制度,使代表工作有章可循,有制可依。二是要重視代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)的建設(shè),配齊配強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)工作干部,加強(qiáng)與代表的廣泛聯(lián)系,認(rèn)真收集和聽取代表的建議意見,幫助代表解決履職過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題,切實(shí)做好代表的接待和后勤服務(wù)工作,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,保持代表履職渠道的暢通,真正使人大常委會(huì)(主席團(tuán))成為“代表之家”。學(xué)政治,這是人大代表履行職責(zé)的起碼要求,要組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針、政策,系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,不斷提高政策理論水平。(三)監(jiān)督代表履職不夠到位。缺乏全面性和系統(tǒng)性,一般情況是對(duì)人大業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)得多,對(duì)黨和國(guó)家的大政方針、政治理論、有關(guān)法律法規(guī)等知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)較少。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面,一是在培訓(xùn)的組織上比較松散。尤其是對(duì)選舉法、代表法、監(jiān)督法等法律法規(guī)的宣傳還不到位,對(duì)代表工作的性質(zhì)特點(diǎn)和履行職責(zé)較好的代表典型宣傳不夠,沒(méi)有營(yíng)造出代表履職的良好社會(huì)輿論氛圍和法制環(huán)境。(二)履職氛圍欠濃。一是個(gè)人素質(zhì)較低。但我們也要清醒地看到,對(duì)照憲法和法律的規(guī)定,與民主法治建設(shè)的需要和人民群眾的愿望相比,人大代表在行權(quán)履職、發(fā)揮作用方面還存在較大差距。有的表達(dá)能力差,知情議政水平低,抓不住問(wèn)題的實(shí)質(zhì),提不出有建設(shè)性的意見和建議,因而當(dāng)一屆代表,沒(méi)有在會(huì)上發(fā)過(guò)一次言,沒(méi)有提過(guò)一件議案和建議。二是開展代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不夠。二是代表在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間履職活動(dòng)單一。大多數(shù)地方對(duì)人大代表的培訓(xùn)都是在人代會(huì)前或會(huì)后安排半天、一天進(jìn)行,時(shí)間短,效果不是很好。一些地方“一府兩院”及其工作部門在具體承辦過(guò)程中,有“推、拖、搪、敷、壓”等現(xiàn)象發(fā)生,不與代表面商,不與代表溝通,僅僅滿足于文字回復(fù),不注重實(shí)際效果,不注重跟蹤回訪,有的甚至故意非議人大代表。一要建立健全代表培訓(xùn)工作機(jī)制。(二)強(qiáng)化服務(wù)保障,調(diào)動(dòng)代表履職的積極性和主動(dòng)性。六是要加大代表宣傳力度,充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,不斷加大對(duì)人大制度、代表工作尤其是代表典型事跡的宣傳,激發(fā)代表履職熱情,為代表履職營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。四要堅(jiān)持和完善人大領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)和聯(lián)系代表制度,人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)(主席團(tuán)成員)要經(jīng)常深入掛聯(lián)單位、部門和基層,走訪人大代表,幫助代表解決工作、生活中的具體問(wèn)題,指導(dǎo)代表活動(dòng),征求代表建議意見,為代表依法履職創(chuàng)造良好條件。對(duì)積極履職的代表,提請(qǐng)黨委或人大進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。依法選舉產(chǎn)生的人大代表作為人民意志和利益的代表,作為國(guó)家政治生活中的主人,為了當(dāng)好自己的角色,在執(zhí)行職務(wù)中常常因耽誤了他們的時(shí)間,損失他們的經(jīng)濟(jì),導(dǎo)致不愿執(zhí)行職務(wù)。(三)落實(shí)時(shí)間保障。一、存在的問(wèn)題(一)身兼多職代表時(shí)間不足。做好地方人大工作,敢于監(jiān)督是前提,善于監(jiān)督是關(guān)鍵,社會(huì)呼喚強(qiáng)有力的監(jiān)督,以維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán),那么人大代表作為國(guó)家權(quán)力的組成人員,如果沒(méi)有人大代表的日常監(jiān)督,人大的監(jiān)督作用就不能很好的發(fā)揮,所以極少數(shù)人大代表在日常監(jiān)督中,由于怕打擊報(bào)復(fù),而不敢監(jiān)督,采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度。(四)落實(shí)司法保障。近年來(lái),市人大常委會(huì)把做好代表工作、發(fā)揮代表作用作為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要基礎(chǔ)性工作,大膽探索,勇于創(chuàng)新,著力在提高代表履職能力、夯實(shí)代表履職基礎(chǔ)、拓寬代表履職渠道、提升代表履職成效上下功夫,促進(jìn)了代表作用的有效發(fā)揮,代表整體履職情況較好。堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議,既讓代表熟悉常委會(huì)的審議程序、了解“一府兩院”重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,又便于代表直接向常委會(huì)反映基層群眾的呼聲和要求。堅(jiān)持政情報(bào)告制度,每年組織基層市人大代表聽取和討論政府半工作報(bào)告。開展閉會(huì)期間代表小組活動(dòng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出建議,是發(fā)揮代表作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。自2008年運(yùn)行民意直達(dá)制度以來(lái),常委會(huì)組成人員共召開走訪代表座談會(huì)30次,走訪代表530余人次,結(jié)合實(shí)施代表小組民意征集和民意信息員制度,共收到社會(huì)各界意見建議765條,其中179條作為閉會(huì)期間代表建議交辦,較好地保障了閉會(huì)期間代表和群眾的意愿訴求充分表達(dá)、及時(shí)反映、有效處理。自市十四屆人大以來(lái),全體市人大代表主動(dòng)踐行“積極履職發(fā)揮作用、爭(zhēng)當(dāng)人民滿意代表”主題活動(dòng),不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、積極履行職責(zé)、密切聯(lián)系選民、努力干好本職、帶頭遵紀(jì)守法、自覺接受監(jiān)督,人大代表的監(jiān)督?jīng)Q策、橋梁紐帶和模范帶頭等作用得到有效發(fā)揮,人民群眾對(duì)代表工作的滿意度進(jìn)一步提升。二、人大代表履職中存在的問(wèn)題與不足近年來(lái),市人大代表自覺按照代表法的要求,圍繞中心服務(wù)大局,通過(guò)參加代表小組活動(dòng)、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、接待選民等活動(dòng),認(rèn)真反映民意、服務(wù)選民,依法履行法定職責(zé),為推動(dòng)臨安經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。3.“說(shuō)了也沒(méi)有用”——工作實(shí)效有待增強(qiáng)。由此,少數(shù)代表存在僥幸心理,認(rèn)為“不說(shuō)也沒(méi)關(guān)系”,怠于履職。閉會(huì)期間的代表小組活動(dòng),是人大工作的重要形式和有效載體,對(duì)發(fā)揮代表作用具有十分重要的意義。各鎮(zhèn)街人大要依托“代表之家”這一活動(dòng)陣地,運(yùn)用代表小組定向視察、評(píng)議基層站所等多種形式,不斷創(chuàng)新載體,搭建平臺(tái),豐富內(nèi)容,有計(jì)劃地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織代表活動(dòng),接待選民來(lái)訪,反映選民意見,為群眾辦好事,辦實(shí)事。市政府及其承辦部門要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)建議辦理重要性的認(rèn)識(shí),完善辦理規(guī)范,明確辦理任務(wù),分解辦理職責(zé),集中精力,創(chuàng)造條件,扎實(shí)推進(jìn)代表建議辦理工作,不斷提高代表建議的解決率和落實(shí)率。選民參與代表履職監(jiān)督,是完善履職監(jiān)督機(jī)制,激勵(lì)代表積極履職的重要手段和途徑。下面是小編推薦給大家的思想方面存在的問(wèn)題及整改措施,希望能帶給大家?guī)椭H嗣袢罕姷乃枷敕€(wěn)固,社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)才能得到鞏固。文化是靈魂,氛圍產(chǎn)生親和力、凝聚力,古語(yǔ)中“見賢思齊”就是這個(gè)道理。宣傳思想文化工作作為一個(gè)軟指標(biāo),在基層各項(xiàng)工作中,往往是“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”,雖然在年初的計(jì)劃安排中,宣傳思想文化工作同其他工作一樣被列入計(jì)劃,但在實(shí)際落實(shí)中,卻往往在經(jīng)費(fèi)、人員以及制度的落實(shí)上等都得不到保障。尤其是在冬天,隨著燃煤價(jià)格的不斷上漲,有些集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村隊(duì)根本無(wú)錢買煤,更不用說(shuō)組織群眾在文化室開展活動(dòng)了,文化室的“陣地”作用得不到有效發(fā)揮。四、加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作的對(duì)策建議基層宣傳思想文化工作在展示中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)越性和先進(jìn)性、傳承中國(guó)優(yōu)秀和民族精神、凝練提升時(shí)代精神、弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀、凈化社會(huì)風(fēng)氣方面發(fā)揮著舉足輕重的作用,在新階段、新形勢(shì)下,基層宣傳思想工作必須不斷改革創(chuàng)新,才能積極推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展和社會(huì)的長(zhǎng)治久安。另一方面在宣傳資料的編印上,應(yīng)結(jié)合基層群眾的實(shí)際需求,編印通俗易懂、圖文并茂且有一定實(shí)用價(jià)值的宣傳品,如掛歷、口袋書、折頁(yè)等,還可將需要宣傳的內(nèi)容制作成音像制品,多種語(yǔ)言解說(shuō),滿足不同民族群眾的需求。加強(qiáng)基層宣傳思想文化干部隊(duì)伍建設(shè)。如:文化活動(dòng)中心、健身廣場(chǎng)、圖書閱覽室等。五、加強(qiáng)自律奉獻(xiàn)方面在日常工作中,始終堅(jiān)持嚴(yán)以律已,以誠(chéng)待人,遵紀(jì)守法,遵守各項(xiàng)規(guī)章制度;堅(jiān)持民主集中制原則,自覺地置于黨的集體領(lǐng)導(dǎo)下;嚴(yán)格按照黨的有關(guān)紀(jì)律要求約束自己,經(jīng)常做到自查、自省、自勵(lì),正確行使人民賦予的權(quán)力,不搞以權(quán)謀私,不搞錢權(quán)交易,廉潔奉公,勤政為民,做一名真正的人民公仆;想方設(shè)法提高辦事效率,以良好的精神風(fēng)貌接待來(lái)辦事的群眾,耐心解答他們的問(wèn)題。整改措施:一是不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),通過(guò)學(xué)習(xí)中省和委黨組的各類方針政策,提高理論認(rèn)識(shí)水平。二是欠缺創(chuàng)新意識(shí),沒(méi)有充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,局限于上級(jí)布置什么做什么,有時(shí)產(chǎn)生的新想法也只是停留于心動(dòng)而無(wú)行動(dòng)的狀態(tài)。三、關(guān)于群眾意識(shí)不強(qiáng)、為民服務(wù)的宗旨不夠存在問(wèn)題的整改方案存在問(wèn)題:一是雖然也經(jīng)常下基層調(diào)研,但主動(dòng)性不強(qiáng)、不夠深入,只注重了解自己想要了解的問(wèn)題,未能做到“從群眾中來(lái),到群眾中去”,沒(méi)有關(guān)心群眾想什么、盼什么、急什么、要什么,缺乏全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。抗得起誘惑,耐得住寂寞,經(jīng)得起考驗(yàn),做到自重、自警、自省、自勵(lì),做到在奢靡之風(fēng)、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義的侵蝕面前一塵不染,一身正氣。整改措施:一是要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)宗旨意識(shí),深入實(shí)際,聯(lián)系群眾,傾聽群眾意見,想群眾之所想,急群眾之所急,忙群眾之所需,同群眾建立起水乳交融的關(guān)系。整改措施:一是要進(jìn)一步務(wù)實(shí)創(chuàng)新,增強(qiáng)工作實(shí)效。同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),帶著問(wèn)題向書本、向?qū)<摇⑾蛲径鄬W(xué)多問(wèn)。為切實(shí)達(dá)到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的目標(biāo),現(xiàn)將個(gè)人整改方案匯報(bào)如下:一、關(guān)于理論功底不高存在問(wèn)題的整改方案存在問(wèn)題:一是學(xué)習(xí)的自覺性不高。范文二在“強(qiáng)化宗旨意識(shí),做人民滿意公仆”活動(dòng)中,我嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)安排,將學(xué)習(xí)貫穿活動(dòng)始終,以鄧小理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹中央的一系列重大戰(zhàn)略思想,按照胡錦濤總書記提出的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部五個(gè)方面作風(fēng)建設(shè)和樹立八個(gè)方面的良好風(fēng)氣的要求,對(duì)照查擺問(wèn)題提綱,緊密結(jié)合個(gè)人思想和工作實(shí)際,查擺問(wèn)題如下:一是每天忙于事務(wù),系統(tǒng)學(xué)習(xí)的時(shí)間少;二是深入基層解決問(wèn)題的多,發(fā)揮副職作用的少;三是對(duì)干部職工批評(píng)的多,要求的多,關(guān)心的少;四是工作方法有時(shí)粗暴簡(jiǎn)單,批評(píng)干部不分場(chǎng)合,不考慮大家是否能接受;五是干部使用的多,談心交流的少。要采取切實(shí)有效措施,建設(shè)一支具有堅(jiān)定政治立場(chǎng)、廣博文化知識(shí)、崇高職業(yè)精神、過(guò)
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