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人大代表發(fā)揮作用存在的問題-免費(fèi)閱讀

2024-10-28 17:49 上一頁面

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【正文】 四、關(guān)于勤政廉政不深,廉潔自律的力度不夠存在問題的整改方案存在問題:樹立勤政廉政的宗旨意識還不夠牢固,在堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨員干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和自覺用黨的紀(jì)律約束自己方面還不夠深入。始終圍繞我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展和中心工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府和委黨組的各項(xiàng)決策和部署,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,盡職盡責(zé)做好各項(xiàng)工作。三是處理好學(xué)用結(jié)合的關(guān)系??陀^上強(qiáng)調(diào)工作忙、壓力大和事務(wù)性工作較多,缺乏持之以恒自覺學(xué)習(xí)政治理論的精神。二、自覺增強(qiáng)黨性修養(yǎng)在學(xué)習(xí)中,重視提高個人的思想政治素質(zhì),加強(qiáng)黨性修養(yǎng),強(qiáng)化宗旨觀念和公仆意識,自覺以“三個代表”的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,帶頭按照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn),按照胡錦濤總書記提出的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部五個方面的作風(fēng)建設(shè)和樹立八個方面的良好風(fēng)氣的要求,認(rèn)真履行自己的職責(zé),進(jìn)一步樹立了全心全意為人民服務(wù)的思想,認(rèn)認(rèn)真真做人,踏踏實(shí)實(shí)做事。三是動員一切可以利用的力量,發(fā)揮好基層黨團(tuán)員隊(duì)伍、群眾中的先進(jìn)分子等的作用。宣傳思想文化工作者應(yīng)積極引導(dǎo)他們,將自己領(lǐng)導(dǎo)者的角色轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者的角色,發(fā)揮群眾的主體作用。深入調(diào)研基層群眾實(shí)際需求,不斷創(chuàng)新基層宣傳工作的形式。一方面鄉(xiāng)(鎮(zhèn))宣傳干事大多為兼職,據(jù)調(diào)查,當(dāng)前鄉(xiāng)(鎮(zhèn))宣傳干事70%以上均為兼職。三是基層文化陣地使用率不高。三是信息傳播手段不斷更新,報(bào)刊、電視、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新舊媒體廣泛使用,導(dǎo)致傳播的速度更快、信息量更大,傳播的負(fù)面信息更多,正面信息受到削弱。三是基層宣傳思想文化是打牢共同理想信念基礎(chǔ)的“凝固劑”。不斷從人民群眾的生產(chǎn)、生活實(shí)踐中汲取經(jīng)驗(yàn)和營養(yǎng),使基層宣傳思想文化工作不斷適應(yīng)新形勢給社會生活帶來的新變化。三要深化聯(lián)系選民制度。進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)督辦、評議督辦、聯(lián)合督辦、陽光督辦、回訪督辦等方式,督促“一府兩院”切實(shí)提高代表建議辦理工作實(shí)效,真正解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。提出高質(zhì)量 的議案建議是辦好建議的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二要健全各項(xiàng)工作機(jī)制。在培訓(xùn)內(nèi)容上,要努力做到理論與實(shí)踐相結(jié)合,與代表工作和地方工作實(shí)際相結(jié)合,在加強(qiáng)人大制度理論培訓(xùn)的同時,重點(diǎn)加強(qiáng)代表履職相關(guān)法律法規(guī)、如何撰寫代表議案建議、如何審議財(cái)政預(yù)決算報(bào)告以及如何結(jié)合專業(yè)領(lǐng)域開展調(diào)查研究等方面的培訓(xùn),使代表真正掌握履行代表職務(wù)的基本知識和方法;在培訓(xùn)方式上,堅(jiān)持集中培訓(xùn)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法,實(shí)行專家學(xué)者講座和代表履職交流相結(jié)合的方式,使代表樂于參加培訓(xùn),易于接受學(xué)習(xí)內(nèi)容,提高培訓(xùn)工作質(zhì)量。4.“不說也沒關(guān)系”——監(jiān)督機(jī)制亟待完善。2.“不知道怎么說”——履職能力仍需提高。閉會期間,大多數(shù)代表能積極參加市人大常委會和所在代表小組開展的執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)研、工作評議等活動,在加快轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)民生改善、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面起到了較好地監(jiān)督推動作用,提升了人民群眾生活品質(zhì),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。2008年以來,組織代表對派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的25家站所進(jìn)行監(jiān)督評議,代表們通過調(diào)研走訪、審議發(fā)言、評議打分等方式,督促被評議站所及所在主管部門加強(qiáng)整改落實(shí),提高評議實(shí)效,有力推動了基層站所改進(jìn)工作作風(fēng),提升服務(wù)水平,發(fā)揮職能作用。建立人大代表接待日制度,設(shè)置人大代表接待站,定期聽取民情民意,幫助做好信訪工作和人民調(diào)解工作。建立健全了代表履職登記、代表辭職等制度,進(jìn)一步增強(qiáng)代表履行職務(wù)的責(zé)任意識。一是完善代表工作機(jī)制。堅(jiān)持集中培訓(xùn)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,今年5月組織市人大代表開展任職培訓(xùn),集中學(xué)習(xí)了《憲法》、《代表法》等法律法規(guī),對人大制度理論,代表的性質(zhì)、地位作用,代表的權(quán)利、義務(wù)和執(zhí)行代表職務(wù)的保障等全方位進(jìn)行培訓(xùn),提高了代表的綜合素質(zhì)和履職能力。代表作用的有效發(fā)揮,不僅影響到人民代表大會制度的優(yōu)越性能否充分體現(xiàn),更直接決定人民當(dāng)家作主的權(quán)力能否真正落實(shí)。各級政府應(yīng)根據(jù)《代表法》中“代表的活動經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入各級財(cái)政預(yù)算”的規(guī)定,保障代表活動經(jīng)費(fèi),對無固定收入的代表給予一定數(shù)額的誤工補(bǔ)助。(三)無經(jīng)濟(jì)實(shí)力的代表執(zhí)行職務(wù)怕誤工損錢。對于代表向本級人民代表大會提出建議和意見,要及時給予處理和答復(fù),如果久拖不辦或只說不落實(shí),就會大大影響代表的參政議政熱情。同時人大代表是一個法定職務(wù),但是執(zhí)行職務(wù)沒有報(bào)酬,這就要求人大代表要有較強(qiáng)的奉獻(xiàn)意識,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到“三個代表”上來,樹立“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”的良好形象,而不能當(dāng)作一種榮譽(yù),僅僅當(dāng)個“開開會、畫畫圈、吃吃飯”的“會議代表”而已。(二)無職代表認(rèn)為無職位不愿發(fā)揮作用。除《代表法》規(guī)定的條款可以終止代表資格的外,還可以積極探索因不能正確表達(dá)民意、不依法履行職責(zé)的代表,應(yīng)當(dāng)主動辭去代表職務(wù),或選民(選舉單位)也可以罷免其代表資格的機(jī)制。按照便于組織開展活動的原則,建立代表活動小組。四是要為代表活動提供時間保障,要加強(qiáng)與代表所在單位的聯(lián)系,請其優(yōu)先安排代表執(zhí)行職務(wù)的時間,以便代表有充足的時間參加代表活動。學(xué)業(yè)務(wù),這是人大代表履行職責(zé)的根本要求,要組織代表重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、監(jiān)督法、選舉法、代表法和人大議事規(guī)則等;三要因地制宜多種方式培訓(xùn)代表。目前,一方面,相關(guān)法律法規(guī)對代表的履職沒有作出定量規(guī)定,一些代表認(rèn)為,代表職務(wù)是虛的,有時間有精力就參加,沒時間沒精力就不參加。一是主動接受人大代表監(jiān)督的意識不夠。基本上沒有明確專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),也沒有專門的培訓(xùn)制度,即使有的地方有了培訓(xùn)制度,也不太健全。一是代表在人民代表大會會議期間履職形式單一。當(dāng)前社會上一部分人對人大代表的性質(zhì)、地位、作用了解不多,認(rèn)識不夠,對人大代表依法履職行權(quán)不支持、不理解,甚至挖苦諷刺、故意刁難,一個有利于人大代表充分發(fā)揮作用的社會大環(huán)境還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成。二是履職能力較弱。第一篇:人大代表發(fā)揮作用存在的問題人大代表發(fā)揮作用存在的問題、原因及對策探討作者:鄒志善 文章來源:本站原創(chuàng) 點(diǎn)擊數(shù):900 更新時間:20091029 16:17:39人大代表是人民代表大會的主體,各級人大代表肩負(fù)著代表人民行使國家權(quán)力的神圣職責(zé)。有的代表不理解人大代表是一種職務(wù),忘記了自己是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,是人民利益和意志的代表者和體現(xiàn)者,是人民群眾呼聲的代言人,沒有使命感和責(zé)任感,滿足于做好本職工作,把自己等同于“先進(jìn)個人”。有的地方黨組織不重視、不支持人大工作,不善于運(yùn)用政權(quán)組織形式貫徹黨的主張。少數(shù)代表認(rèn)為,只要能按照要求出席了人代會,就算盡責(zé)履職了。大多數(shù)地方?jīng)]有專門的培訓(xùn)計(jì)劃,也沒有完全落實(shí)專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。有的監(jiān)督對象缺乏主動接受人大代表監(jiān)督的正確態(tài)度,認(rèn)為人大代表執(zhí)行職務(wù)是例行公事,僅僅只是說說而已,對人大代表視察、調(diào)研等工作應(yīng)付了事,不認(rèn)真對待,對提出的建議、批評和意見很難落到實(shí)處。另一方面,一些地方雖然在建立健全代表履職檔案、進(jìn)行代表履職測評、建立不履職代表退出機(jī)制上作了一些行之有效的探索,但由于沒有形成一整套完善的對代表履職進(jìn)行考核的具體辦法,因而對監(jiān)督代表履職仍缺乏力度。要結(jié)合開展代表視察、執(zhí)法檢查等活動進(jìn)行培訓(xùn);要組織部分代表參加上級人大舉辦的專題培訓(xùn)班及赴外地考察學(xué)習(xí)進(jìn)行培訓(xùn);要結(jié)合指導(dǎo)代表小組活動開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。五是要拓寬代表知情知政的渠道,為代表行權(quán)履職創(chuàng)造條件。圍繞黨的工作重點(diǎn)和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,制定好各代表小組代表活動方案,采取多種形式,認(rèn)真組織人大代表開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查、走訪選民(選舉單位)等活動,廣泛收集社情民意,了解群眾所思、所求、所盼和所難,征求群眾對人大常委會(主席團(tuán))和“一府兩院”工作的意見,積極為代表履職搭建平臺。三要建立健全代表履職長效機(jī)制。無職代表認(rèn)為自己沒有任何職位,履行職能怕被人譏笑和挖苦,誤認(rèn)為多管閑事,沒有信心和勇氣發(fā)揮職能作用本著只要自己不犯法,不與上級作對,對上級布置的任務(wù)自己帶頭完成就行的態(tài)度。(二)保證活動經(jīng)費(fèi)。(田口鄉(xiāng)黨政辦)第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表發(fā)揮作用存在的問題及對策鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表發(fā)揮作用存在的問題及對策人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,是人民群眾選舉出來的政治代言人,他所從事的有關(guān)人大的一切活動直接關(guān)系到國家權(quán)力機(jī)關(guān)的工作效率,關(guān)系到一個地方的改革、穩(wěn)定、發(fā)展大局,因此,人大代表在我國的政治生活中處于十分重要的地位和作用。依法選舉產(chǎn)生的人大代表作為人民意志和利益的代表,作為國家政治生活中的主人,為了當(dāng)好自己的角色,在執(zhí)行職務(wù)中常常因耽誤了他們的時間,損失他們的經(jīng)濟(jì),導(dǎo)致不愿執(zhí)行職務(wù)。(三)落實(shí)時間保障。今年4月以來,調(diào)研組成員通過召開市人大代表、鎮(zhèn)街人大主席多個層面工作座談會,對市人大代表的履職情況進(jìn)行了調(diào)查,剖析人大代表履職中存在的問題,并結(jié)合實(shí)際,就新形勢下如何有效發(fā)揮代表作用進(jìn)行分析與思考,現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下:一、人大代表履職情況概述我市現(xiàn)有市人大代表228名,其中黨政干部63名,占%;工人、農(nóng)民104名,占%;專業(yè)技術(shù)人員41名,占%。邀請專家學(xué)者開展形勢政策輔導(dǎo)講座,拓展代表知識面,增強(qiáng)其議事決策水平和管理國家事務(wù)的能力。制定和完善了《人大常委會代表工作辦法》、《關(guān)于辦理代表建議、批評和意見的若干規(guī)定》等制度,出臺了《人大常委會街道工作委員會工作辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)工作實(shí)施意見》,為代表依法履職、發(fā)揮作用提供有力的保障。定期開展“先進(jìn)代表小組”、“代表工作積極分子”和“優(yōu)秀議案建議”評選活動,廣泛運(yùn)用新聞媒體、人大網(wǎng)站等宣傳陣地,開展代表履職先進(jìn)事跡宣傳,樹立代表良好形象,激勵代表更好地行權(quán)履職,發(fā)揮作用。建立代表公示牌,公開代表姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式,便于選民主動聯(lián)系代表、反映問題。,代表履職成效進(jìn)一步提升。積極參加“結(jié)對幫扶”活動,努力為身邊群眾辦實(shí)事、
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