【正文】 四、關(guān)于勤政廉政不深，廉潔自律的力度不夠存在問(wèn)題的整改方案存在問(wèn)題：樹立勤政廉政的宗旨意識(shí)還不夠牢固，在堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨員干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和自覺用黨的紀(jì)律約束自己方面還不夠深入。始終圍繞我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府和委黨組的各項(xiàng)決策和部署，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，盡職盡責(zé)做好各項(xiàng)工作。三是處理好學(xué)用結(jié)合的關(guān)系?？陀^上強(qiáng)調(diào)工作忙、壓力大和事務(wù)性工作較多，缺乏持之以恒自覺學(xué)習(xí)政治理論的精神。二、自覺增強(qiáng)黨性修養(yǎng)在學(xué)習(xí)中，重視提高個(gè)人的思想政治素質(zhì)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化宗旨觀念和公仆意識(shí)，自覺以“三個(gè)代表”的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，帶頭按照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)，按照胡錦濤總書記提出的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部五個(gè)方面的作風(fēng)建設(shè)和樹立八個(gè)方面的良好風(fēng)氣的要求，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，進(jìn)一步樹立了全心全意為人民服務(wù)的思想，認(rèn)認(rèn)真真做人，踏踏實(shí)實(shí)做事。三是動(dòng)員一切可以利用的力量，發(fā)揮好基層黨團(tuán)員隊(duì)伍、群眾中的先進(jìn)分子等的作用。宣傳思想文化工作者應(yīng)積極引導(dǎo)他們，將自己領(lǐng)導(dǎo)者的角色轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者的角色，發(fā)揮群眾的主體作用。深入調(diào)研基層群眾實(shí)際需求，不斷創(chuàng)新基層宣傳工作的形式。一方面鄉(xiāng)(鎮(zhèn))宣傳干事大多為兼職，據(jù)調(diào)查，當(dāng)前鄉(xiāng)(鎮(zhèn))宣傳干事70%以上均為兼職。三是基層文化陣地使用率不高。三是信息傳播手段不斷更新，報(bào)刊、電視、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新舊媒體廣泛使用，導(dǎo)致傳播的速度更快、信息量更大，傳播的負(fù)面信息更多，正面信息受到削弱。三是基層宣傳思想文化是打牢共同理想信念基礎(chǔ)的“凝固劑”。不斷從人民群眾的生產(chǎn)、生活實(shí)踐中汲取經(jīng)驗(yàn)和營(yíng)養(yǎng)，使基層宣傳思想文化工作不斷適應(yīng)新形勢(shì)給社會(huì)生活帶來(lái)的新變化。三要深化聯(lián)系選民制度。進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)督辦、評(píng)議督辦、聯(lián)合督辦、陽(yáng)光督辦、回訪督辦等方式，督促“一府兩院”切實(shí)提高代表建議辦理工作實(shí)效，真正解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。提出高質(zhì)量 的議案建議是辦好建議的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二要健全各項(xiàng)工作機(jī)制。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要努力做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，與代表工作和地方工作實(shí)際相結(jié)合，在加強(qiáng)人大制度理論培訓(xùn)的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)代表履職相關(guān)法律法規(guī)、如何撰寫代表議案建議、如何審議財(cái)政預(yù)決算報(bào)告以及如何結(jié)合專業(yè)領(lǐng)域開展調(diào)查研究等方面的培訓(xùn)，使代表真正掌握履行代表職務(wù)的基本知識(shí)和方法；在培訓(xùn)方式上，堅(jiān)持集中培訓(xùn)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法，實(shí)行專家學(xué)者講座和代表履職交流相結(jié)合的方式，使代表樂于參加培訓(xùn)，易于接受學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高培訓(xùn)工作質(zhì)量。4.“不說(shuō)也沒關(guān)系”——監(jiān)督機(jī)制亟待完善。2.“不知道怎么說(shuō)”——履職能力仍需提高。閉會(huì)期間，大多數(shù)代表能積極參加市人大常委會(huì)和所在代表小組開展的執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)研、工作評(píng)議等活動(dòng)，在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)民生改善、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面起到了較好地監(jiān)督推動(dòng)作用，提升了人民群眾生活品質(zhì)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。2008年以來(lái)，組織代表對(duì)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的25家站所進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議，代表們通過(guò)調(diào)研走訪、審議發(fā)言、評(píng)議打分等方式，督促被評(píng)議站所及所在主管部門加強(qiáng)整改落實(shí)，提高評(píng)議實(shí)效，有力推動(dòng)了基層站所改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平，發(fā)揮職能作用。建立人大代表接待日制度，設(shè)置人大代表接待站，定期聽取民情民意，幫助做好信訪工作和人民調(diào)解工作。建立健全了代表履職登記、代表辭職等制度，進(jìn)一步增強(qiáng)代表履行職務(wù)的責(zé)任意識(shí)。一是完善代表工作機(jī)制。堅(jiān)持集中培訓(xùn)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，今年5月組織市人大代表開展任職培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)了《憲法》、《代表法》等法律法規(guī)，對(duì)人大制度理論，代表的性質(zhì)、地位作用，代表的權(quán)利、義務(wù)和執(zhí)行代表職務(wù)的保障等全方位進(jìn)行培訓(xùn)，提高了代表的綜合素質(zhì)和履職能力。代表作用的有效發(fā)揮，不僅影響到人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性能否充分體現(xiàn)，更直接決定人民當(dāng)家作主的權(quán)力能否真正落實(shí)。各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)《代表法》中“代表的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算”的規(guī)定，保障代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)無(wú)固定收入的代表給予一定數(shù)額的誤工補(bǔ)助。（三）無(wú)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的代表執(zhí)行職務(wù)怕誤工損錢。對(duì)于代表向本級(jí)人民代表大會(huì)提出建議和意見，要及時(shí)給予處理和答復(fù)，如果久拖不辦或只說(shuō)不落實(shí)，就會(huì)大大影響代表的參政議政熱情。同時(shí)人大代表是一個(gè)法定職務(wù)，但是執(zhí)行職務(wù)沒有報(bào)酬，這就要求人大代表要有較強(qiáng)的奉獻(xiàn)意識(shí)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“三個(gè)代表”上來(lái)，樹立“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的良好形象，而不能當(dāng)作一種榮譽(yù)，僅僅當(dāng)個(gè)“開開會(huì)、畫畫圈、吃吃飯”的“會(huì)議代表”而已。（二）無(wú)職代表認(rèn)為無(wú)職位不愿發(fā)揮作用。除《代表法》規(guī)定的條款可以終止代表資格的外，還可以積極探索因不能正確表達(dá)民意、不依法履行職責(zé)的代表，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)辭去代表職務(wù)，或選民(選舉單位)也可以罷免其代表資格的機(jī)制。按照便于組織開展活動(dòng)的原則，建立代表活動(dòng)小組。四是要為代表活動(dòng)提供時(shí)間保障，要加強(qiáng)與代表所在單位的聯(lián)系，請(qǐng)其優(yōu)先安排代表執(zhí)行職務(wù)的時(shí)間，以便代表有充足的時(shí)間參加代表活動(dòng)。學(xué)業(yè)務(wù)，這是人大代表履行職責(zé)的根本要求，要組織代表重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、監(jiān)督法、選舉法、代表法和人大議事規(guī)則等；三要因地制宜多種方式培訓(xùn)代表。目前，一方面，相關(guān)法律法規(guī)對(duì)代表的履職沒有作出定量規(guī)定，一些代表認(rèn)為，代表職務(wù)是虛的，有時(shí)間有精力就參加，沒時(shí)間沒精力就不參加。一是主動(dòng)接受人大代表監(jiān)督的意識(shí)不夠?；旧蠜]有明確專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也沒有專門的培訓(xùn)制度，即使有的地方有了培訓(xùn)制度，也不太健全。一是代表在人民代表大會(huì)會(huì)議期間履職形式單一。當(dāng)前社會(huì)上一部分人對(duì)人大代表的性質(zhì)、地位、作用了解不多，認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)人大代表依法履職行權(quán)不支持、不理解，甚至挖苦諷刺、故意刁難，一個(gè)有利于人大代表充分發(fā)揮作用的社會(huì)大環(huán)境還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成。二是履職能力較弱。第一篇：人大代表發(fā)揮作用存在的問(wèn)題人大代表發(fā)揮作用存在的問(wèn)題、原因及對(duì)策探討作者：鄒志善 文章來(lái)源：本站原創(chuàng) 點(diǎn)擊數(shù)：900 更新時(shí)間：20091029 16:17:39人大代表是人民代表大會(huì)的主體，各級(jí)人大代表肩負(fù)著代表人民行使國(guó)家權(quán)力的神圣職責(zé)。有的代表不理解人大代表是一種職務(wù)，忘記了自己是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人民利益和意志的代表者和體現(xiàn)者，是人民群眾呼聲的代言人，沒有使命感和責(zé)任感，滿足于做好本職工作，把自己等同于“先進(jìn)個(gè)人”。有的地方黨組織不重視、不支持人大工作，不善于運(yùn)用政權(quán)組織形式貫徹黨的主張。少數(shù)代表認(rèn)為，只要能按照要求出席了人代會(huì)，就算盡責(zé)履職了。大多數(shù)地方?jīng)]有專門的培訓(xùn)計(jì)劃，也沒有完全落實(shí)專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。有的監(jiān)督對(duì)象缺乏主動(dòng)接受人大代表監(jiān)督的正確態(tài)度，認(rèn)為人大代表執(zhí)行職務(wù)是例行公事，僅僅只是說(shuō)說(shuō)而已，對(duì)人大代表視察、調(diào)研等工作應(yīng)付了事，不認(rèn)真對(duì)待，對(duì)提出的建議、批評(píng)和意見很難落到實(shí)處。另一方面，一些地方雖然在建立健全代表履職檔案、進(jìn)行代表履職測(cè)評(píng)、建立不履職代表退出機(jī)制上作了一些行之有效的探索，但由于沒有形成一整套完善的對(duì)代表履職進(jìn)行考核的具體辦法，因而對(duì)監(jiān)督代表履職仍缺乏力度。要結(jié)合開展代表視察、執(zhí)法檢查等活動(dòng)進(jìn)行培訓(xùn)；要組織部分代表參加上級(jí)人大舉辦的專題培訓(xùn)班及赴外地考察學(xué)習(xí)進(jìn)行培訓(xùn)；要結(jié)合指導(dǎo)代表小組活動(dòng)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。五是要拓寬代表知情知政的渠道，為代表行權(quán)履職創(chuàng)造條件。圍繞黨的工作重點(diǎn)和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，制定好各代表小組代表活動(dòng)方案，采取多種形式，認(rèn)真組織人大代表開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查、走訪選民（選舉單位）等活動(dòng)，廣泛收集社情民意，了解群眾所思、所求、所盼和所難，征求群眾對(duì)人大常委會(huì)（主席團(tuán)）和“一府兩院”工作的意見，積極為代表履職搭建平臺(tái)。三要建立健全代表履職長(zhǎng)效機(jī)制。無(wú)職代表認(rèn)為自己沒有任何職位，履行職能怕被人譏笑和挖苦，誤認(rèn)為多管閑事，沒有信心和勇氣發(fā)揮職能作用本著只要自己不犯法，不與上級(jí)作對(duì)，對(duì)上級(jí)布置的任務(wù)自己帶頭完成就行的態(tài)度。（二）保證活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。（田口鄉(xiāng)黨政辦）第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表發(fā)揮作用存在的問(wèn)題及對(duì)策鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表發(fā)揮作用存在的問(wèn)題及對(duì)策人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人民群眾選舉出來(lái)的政治代言人，他所從事的有關(guān)人大的一切活動(dòng)直接關(guān)系到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的工作效率，關(guān)系到一個(gè)地方的改革、穩(wěn)定、發(fā)展大局，因此，人大代表在我國(guó)的政治生活中處于十分重要的地位和作用。依法選舉產(chǎn)生的人大代表作為人民意志和利益的代表，作為國(guó)家政治生活中的主人，為了當(dāng)好自己的角色，在執(zhí)行職務(wù)中常常因耽誤了他們的時(shí)間，損失他們的經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致不愿執(zhí)行職務(wù)。（三）落實(shí)時(shí)間保障。今年4月以來(lái)，調(diào)研組成員通過(guò)召開市人大代表、鎮(zhèn)街人大主席多個(gè)層面工作座談會(huì)，對(duì)市人大代表的履職情況進(jìn)行了調(diào)查，剖析人大代表履職中存在的問(wèn)題，并結(jié)合實(shí)際，就新形勢(shì)下如何有效發(fā)揮代表作用進(jìn)行分析與思考，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下：一、人大代表履職情況概述我市現(xiàn)有市人大代表228名，其中黨政干部63名，占%；工人、農(nóng)民104名，占%；專業(yè)技術(shù)人員41名，占%。邀請(qǐng)專家學(xué)者開展形勢(shì)政策輔導(dǎo)講座，拓展代表知識(shí)面，增強(qiáng)其議事決策水平和管理國(guó)家事務(wù)的能力。制定和完善了《人大常委會(huì)代表工作辦法》、《關(guān)于辦理代表建議、批評(píng)和意見的若干規(guī)定》等制度，出臺(tái)了《人大常委會(huì)街道工作委員會(huì)工作辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)工作實(shí)施意見》，為代表依法履職、發(fā)揮作用提供有力的保障。定期開展“先進(jìn)代表小組”、“代表工作積極分子”和“優(yōu)秀議案建議”評(píng)選活動(dòng)，廣泛運(yùn)用新聞媒體、人大網(wǎng)站等宣傳陣地，開展代表履職先進(jìn)事跡宣傳，樹立代表良好形象，激勵(lì)代表更好地行權(quán)履職，發(fā)揮作用。建立代表公示牌，公開代表姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式，便于選民主動(dòng)聯(lián)系代表、反映問(wèn)題。，代表履職成效進(jìn)一步提升。積極參加“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，努力為身邊群眾辦實(shí)事、