【正文】 的賠償要求，并造成惡劣影響的當事人依法、從嚴處理。（四）嚴格監(jiān)督查處，切實維護被征地拆遷群眾合法權(quán)益一是加強資金監(jiān)管。五、建議（一）落實責任，建章立制。如XX區(qū)童家創(chuàng)業(yè)園2008年征收里屋村300多畝土地，2009年以來孔某等人開始以“征地面積少了、征地標準低”為由進行上訪，我局熱情接待，派人進行了解釋說明，并多次作出書面答復，他們就是不同意該答復意見，堅持己見。構(gòu)建了村信訪信息員、鎮(zhèn)（城區(qū)）國土中心所、區(qū)國土局三級信訪調(diào)處化解工作網(wǎng)絡。針對這種情況，我局一點不敢怠慢，及時將情況如實向上級有關(guān)部門匯報，后經(jīng)市政府領(lǐng)導同意，對鷹西片區(qū)項目涉及朱埠劉家、楊家征地進行了補差，從而較圓滿地解決了劉、楊兩村的信訪事件。我局認真調(diào)查了解，摸清情況，及時對184醫(yī)院土地權(quán)屬來源進行檔案查詢，經(jīng)調(diào)查核實。1．對于群眾合法、合理的訴求，堅決予以落實。實行征地拆遷與回遷安置建設同安排、同推進。為了確保“公開、公平、公正”開展征地拆遷工作，使更多的群眾參與、了解和支持征地工作。現(xiàn)在農(nóng)民法制意識增強了，由于程序到位，極大地減少了群眾上訪事件發(fā)生。XX區(qū)征地款統(tǒng)一由財政撥付至鎮(zhèn)（辦），然后由鎮(zhèn)（辦）撥付至村、組統(tǒng)一分配。（二）拆遷安置過渡期限較長。其中赴省廳反映征地補償問題的4起；撥打省長手機反映未公布征地和村賬務情況的1起；到市里反映征地補償不到位的3起；到區(qū)里反映拆遷安置標準不一致的1起。（五）落實屬地責任，加強部門聯(lián)合征地工作難度大、涉及面廣，容易引發(fā)社會矛盾，影響社會穩(wěn)定，除國土部門依法制定征地拆遷補償方案，簽訂拆遷補償協(xié)議外，還要開展大量的群眾思想工作。（四）加強監(jiān)督管理，保障征地補償款落實到位。（三）豐富補償方式、完善社會保障和就業(yè)培訓制度，切實解決農(nóng)民生活的長遠之計。一要嚴格征地拆遷程序。在進一步強化基層單位信訪調(diào)處能力上下功夫。在進一步健全工作機制上下功夫。（三）正確處理好依法行政和創(chuàng)新思路的關(guān)系，為征地工作提供有力支持為統(tǒng)一征地補償標準，確保補償行為公開、透明和補償款到位，我市根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，及時出臺了征地補償工作流程，明確了征地聽證、勘測定界、集體討論、現(xiàn)場監(jiān)督、現(xiàn)場公示和規(guī)范協(xié)議書條款內(nèi)容以及征地檔案管理等工作程序，尤其是落實“三方在場簽名確認”和“兩公告一登記”制度，確保補償工作經(jīng)得起審查。三、解決處理征地信訪問題的主要經(jīng)驗和做法回顧近兩年來的工作，我們主要有如下做法和體會：（一）緊緊依靠當?shù)卣驼嚓P(guān)職能部門，形成合力，是推進征地工作的有效途徑近年來，上馬的重大項目多在西部地區(qū)，征地任務非常重，在工期緊，任務重，跨度長，涉及農(nóng)民較多的情況下，我局緊緊依靠當?shù)貐^(qū)委區(qū)政府、鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府，分別成立了當?shù)厥煜で闆r的人員參加的工作小組，高效有力推進有關(guān)征地補償工作。但是，目前我市基層組織的建設并非都能如人所愿，監(jiān)督機制不健全，致使有些基層組織的工作人員素質(zhì)不高，部分村集體經(jīng)濟組織成員圖謀私利，侵占集體或集體組織其它成員的利益；部分村集體經(jīng)濟組織成員工作方式簡單，不能很好地溝通上下、化解矛盾。（一）建設用地大幅度增加，征地拆遷工作量大重大項目是我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵和命脈，對珠海的發(fā)展意義重大，影響深遠。到目前為止，廣珠鐵路、高欄港高速公路征地拆遷工作全部完成，機場高速公路征地工作正在全面展開；通用飛機公司基地項目和巨人軟件項目已供地；澳門大學遷建用地收地工作已完成；配合轄區(qū)政府完成中信灣東橋村拆遷、竹銀水庫、唐家后環(huán)圍、廣珠城際輕軌埔仔村整體搬遷，協(xié)助制定長隆項目新舊村拆建工作方案，完成了珠海大道南灣立交至珠海大橋段改擴建工程前期工作，目前正開展拆遷補償。（二）部分村民對征地認識不正確，存在超政策補償?shù)牟缓侠硪笳鞯夭疬w，涉及到被征地村民生產(chǎn)、生活環(huán)境的重大變化，隨著城市化進程的加快和經(jīng)濟社會發(fā)展的快速發(fā)展，物價水平上漲幅度較大，土地價值得到很大提升。從長遠來看，安臵費用不能從根本上解決失地農(nóng)民生活保障，加上農(nóng)民自身的理財能力和投資能力偏弱，往往容易“坐吃山空”，難以解決被征地農(nóng)民的長遠生計。（二）正確處理好保護農(nóng)民合法權(quán)益和推進項目建設的關(guān)系，是推進征地工作的基本前提征地工作關(guān)系到人民群眾的切身利益，政策性強，影響面廣，程序復雜，難度較大。新的補償標準有力地推進了征地工作順利進行。，在進一步做到“事要解決”上下功夫。同時，提高對國土所工作人員的綜合素質(zhì)，夯實基層信訪工作基礎，使本轄區(qū)內(nèi)的征地信訪能在基層所掌握得了、控制得住、化解得穩(wěn)。要樹立科學發(fā)展觀，嚴格控制征地范圍。一是把建立社會保障作為解決失地農(nóng)民問題的重點，將失地農(nóng)民納入社會保障體系。其一，制定出臺征地補償款分配和使用的具體辦法,加強對征地補償款使用和分配的監(jiān)管，確保補償款合理合法地使用和分配。為充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)工作人員熟悉當?shù)丶稗r(nóng)村、農(nóng)民的情況的優(yōu)勢；發(fā)揮當?shù)卣畵碛械募o檢監(jiān)察、公安、檢察、人事、國土、城管行政執(zhí)法、供水供電及鎮(zhèn)、街、村（居）人員優(yōu)勢，展開“兵團作戰(zhàn)”，打“組合拳”；落實項目落戶當?shù)厥芤娈數(shù)刎撠熣鞯卦瓌t，落實地方政府共同管理土地的責任，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，建議由各區(qū)（經(jīng)濟功能區(qū)）負責具體的征地工作，明確地方政府為征地工作的責任主體，國土部門負責統(tǒng)籌征地工作，具體為制定征地補償標準、負責征地業(yè)務指導、監(jiān)管補償資金、負責補償爭議裁決等工作，充當“裁判員、監(jiān)督員”，實行征地工作監(jiān)管與實施分離。一是政策調(diào)整引起上訪。（三）個別被征地單位及拆遷戶的利益難以滿足。如XX區(qū)童家鎮(zhèn)里屋村委會延石村小組2010年童家示范鎮(zhèn)項目征地821畝，在制定分配方案時，個別村小組干部利用自己的權(quán)力，通過造假增加“媳婦”數(shù)量，騙取征地款。自2009年以來，先后出臺了《XX市人民政府關(guān)于調(diào)整城市規(guī)劃區(qū)征收土地補償標準和房屋拆遷安置補償標準的通知》（鷹府字〔2009〕43號）、《XX市城市規(guī)劃區(qū)征收土地管理辦法》（XX市人民政府令第50號）《XX、市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整XX市城市規(guī)劃區(qū)征收土地補償標準的通知》（鷹府字〔2011〕36號）三個關(guān)于調(diào)整征收土地補償標準的重要文件。在拆遷過程中，實行拆前通告，拆后補償公告，拆遷過程全程公開。對極少數(shù)霸蠻的“刁難戶”，邀請有影響力和號召力的村民代表做細思想工作。墳墓補償主要是按市政府50號令進行貨幣補償，由村小組及墳主自行遷移安置，對于涉及較多墳墓遷移的，集中興建千秋堂或另外購地進行集中遷移；三是確保“三產(chǎn)”用地落實到位。2012年，我局受理了朱埠劉家22戶村民要求盡快落實朱埠劉家拆遷安置宅基地和翻番過渡費的信訪件，根據(jù)拆遷協(xié)議規(guī)定，過渡期為20個月，每平方米過渡費3元，超過20個月，按每平方米6元補償。3．對于不合法，但合乎情理的訴求，解決時把握個“度”。成立了以局長為組長，分管領(lǐng)導為副組長，各股（室）負責人為成員的信訪工作領(lǐng)導小組，專門負責全區(qū)征拆工作的信訪協(xié)調(diào)處理；二是健全制度。從近三年征地工作的情況來看，由于區(qū)委、區(qū)政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、公安、政法、信訪等部門通力協(xié)作，齊抓共管，為我局順利開展征地拆遷工作提供了有力保障。（二）拆遷安置難以及時落實在房屋或宅基地安置方面，因政策或規(guī)劃調(diào)整，導致安置房建設或宅基地安置進度拖延，造成被拆遷戶不能及時入住安置房或新建住宅。（二）充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察在信訪的監(jiān)督檢查作用。堅持補償標準，凡屬搶種搶栽搶搭建的行為，一律不予支持，由國土、村建、鎮(zhèn)（辦）等多方聯(lián)動，加大執(zhí)法巡查力度。第三篇：關(guān)于征地拆遷的專題信訪分析關(guān)于征地拆遷信訪問題的思考近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我縣著力實施“兩化互動”戰(zhàn)略，加快城鎮(zhèn)化、城市化建設步伐，推動了城市化水平的顯著提高，同時征地拆遷項目增多、力度加大，由于征地拆遷引發(fā)的矛盾逐步成為普遍、尖銳、突出的社會問題。特別是有的地塊征地拆遷已經(jīng)開始，安置房建設卻尚未啟動，或安置房分配不公正，造成了群眾對拆遷產(chǎn)生強烈抵觸情緒，引發(fā)信訪問題。正確的輿論導向可以為征地拆遷工作提供輿論支持、營造良好氛圍，也能糾正強制拆遷中的違法違規(guī)行為，反之則會阻礙拆遷工作，影響大局，激化矛盾。二是協(xié)調(diào)配合不到位。三、對策和建議安置好被拆遷群眾、改善他們的居住和生活條件，破解城市建設中的“拆遷難”問題，努力實現(xiàn)“平安拆遷”和“和諧拆遷”，有效降低群眾因征地拆遷問題的信訪率，必須把握好意識觀念、政策制定、補償安置、實際操作四個關(guān)鍵點：（一）意識觀念上，要正確認識、直面矛盾，做好群眾思想工作。通過扎實的思想政治工作，說服群眾、教育群眾，爭取大多數(shù)群眾的支持，使得干群之間、黨群之間少一點誤會、多一些理解；少一點隔閡、多一些融洽；少一點矛盾、多一些團結(jié)，努力營造一個良好的征收工作氛圍。相關(guān)部門要在深入調(diào)研的基礎上，制定合法、合理、合情的集體資產(chǎn)分配指導方案，在分配前充分與村民和群眾代表溝通，在征求多方意見基礎上，再組織召開群眾大會通過，妥善分配好集體資產(chǎn)，避免集體資產(chǎn)久拖不決、村民間矛盾不斷的情況發(fā)生。選址要注重居住環(huán)境，確保出行方便；建設中加強監(jiān)管，嚴把質(zhì)量關(guān)，杜絕質(zhì)量問題，避免質(zhì)量問題對拆遷工作產(chǎn)生負效應。二要堅決治理違法建設。要加強群眾監(jiān)督，邀請有聲望的被拆遷群眾代表擔任特邀監(jiān)督員，對拆遷安置政策、標準的執(zhí)行情況以及拆遷工作人員的行為進行監(jiān)督，并向社會公布舉報電話，接受群眾的共同監(jiān)督。二、農(nóng)村土地征用拆遷信訪問題的成因農(nóng)村土地征用拆遷信訪問題的產(chǎn)生，原因是多方面的，出現(xiàn)多元化。（二）補償標準不統(tǒng)一。當前，部分村、組受“嫁出去的女、潑出去的水”傳統(tǒng)觀念的影響，規(guī)定出嫁女及所生子女不能享受征地拆遷款，也不安排宅基地，造成群眾的合法權(quán)益受到侵害，此類糾紛大多通過信訪的渠道表現(xiàn)出來，涉及利益較大的群體甚至采取極端的措施給政府施壓，制造影響。三、化解農(nóng)村土地征用拆遷信訪問題的對策農(nóng)村土地征用拆遷補償引發(fā)的信訪問題，是當前群眾反映的熱點、難點問題，呈逐年上升趨勢，涉及的問題和群體不斷變化，解決難度不斷增加。城市規(guī)劃區(qū)所有集體土地的征用拆遷主體是當?shù)厝嗣裾畤敛块T，應由其統(tǒng)一發(fā)布征地拆遷公告、統(tǒng)一丈量、統(tǒng)一補償標準、統(tǒng)一核算補償費用。一是要在各項政策和決策出臺前，對重大項目建設進行“雙評估”，在經(jīng)濟效益和社會穩(wěn)定方面，應征求有關(guān)專家和群眾代表的意見，減少和防止隨意性，盡可能把各種矛盾預測在前、預防在前，讓決策和政策的制定得以更加科學合理。同時，完善失地農(nóng)民轉(zhuǎn)為城市社區(qū)居民的銜接與管理辦法。由于征地拆遷直接牽扯到地方政府、開發(fā)商和被拆遷戶的利益，因此日益成為當前各種矛盾的焦點，如果處理不好，很可能引發(fā)矛盾沖突，影響社會和諧穩(wěn)定。房屋拆遷貨幣補償不按法律規(guī)定辦事，補償太低。目前征收耕地的補償費用包括土地補償費、人口安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。二、解決征地拆遷存在問題的對策進一步深入開展科學發(fā)展觀的教育。（3）嚴格審核證件，識別證件真?zhèn)?。?br 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