【正文】 場化原則。 ２ .２ .２ .６ 同等條件下優(yōu)先選擇公司內(nèi)部專業(yè)公司的原則，不允許項(xiàng)目經(jīng)理部以任何名義、方式排擠專業(yè)公司。 3)國際報(bào)價 按市場價固定單價報(bào)價，不超過報(bào)價時的直接費(fèi)。 ２ .２ .３ .６ 工期獎和質(zhì)量獎 不論是否有收入，按公司方針目標(biāo)考核管理辦法規(guī)定執(zhí)行。其余專業(yè)公司在項(xiàng)目上分包專業(yè)工程，一律按市場價進(jìn)行，公司合約部將不定期地提供市場信息價作為參考。分工程部位的成本計(jì)劃在項(xiàng)目制造成本確定后 30 天提出；年度成本計(jì)劃在前一年 12 月 5 日提出 。 過程控制 —— 對項(xiàng)目成本實(shí)行計(jì)劃管理，總部嚴(yán)格按計(jì)劃核撥資金，控制成本費(fèi)用開支。 項(xiàng)目成本階段考核 —— 按成本和費(fèi)用指標(biāo)完成情況，實(shí)施成本否決。 ３ .６ .２ 公司級項(xiàng)目實(shí)行備用金報(bào)銷制度，核定限額備用金，按規(guī)定權(quán)限用于成本費(fèi)用的開支，并定期到公司財(cái)務(wù)部審核報(bào)銷，補(bǔ)足備用金。 ４ .１ .１ .３ 經(jīng)理部發(fā)生的取暖費(fèi)、水電費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、利息等其它費(fèi)用。 ４ .３ .１ .２ 員工薪金的發(fā)放執(zhí)行公司的消費(fèi)基金管理制度，發(fā)放額度嚴(yán)格控制在公司核定的總額之內(nèi)，不允許項(xiàng)目以各種名義自籌資金發(fā)放獎金、統(tǒng)計(jì)口徑一致。 ４ .３ .５ 差旅費(fèi)用 ４ .３ .５ .１ 汽車按公司規(guī)定實(shí)行租賃制度，控制公車私用。 ４ .３ .７ 項(xiàng)目的勞保用品、保健費(fèi)、防暑降溫、水電費(fèi)、取暖費(fèi)等費(fèi)用，嚴(yán)格執(zhí)行公司的有關(guān)規(guī)定，不得超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放和超范圍開支。 ５ .２ .１ .２ 經(jīng)理辦公室：負(fù)責(zé)復(fù)印、傳真、通訊器材購置使用計(jì)劃的審批和提供，并報(bào)資產(chǎn)管理部備案。 ５ .２ .２ .３ 服務(wù)中心：負(fù)責(zé)提供需用的辦公家具。 ５ .２ .１ .４ 宣傳部：負(fù)責(zé)照像及宣傳器材使用計(jì)劃的審批和提供，并報(bào)資產(chǎn)管理部備案。 ４ .３ .８ .２ 項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)公司總體布置及項(xiàng)目的實(shí)際情況，舉辦活動時，均應(yīng)按照項(xiàng)目年初的計(jì)劃，首先進(jìn)行費(fèi)用預(yù)測，控制使用。 ４ .３ .５ .３ 出租車要嚴(yán)格控制使用，項(xiàng)目 車輛使用確屬緊張的，對需要乘座出租車的費(fèi)用視情況進(jìn)行包干使用，嚴(yán)禁私事打車現(xiàn)象的發(fā)生。 ４ .３ .２ .２ 若項(xiàng)目資金回收不到位，備料款和進(jìn)度款資金利息由項(xiàng)目承擔(dān)。 ４ .２ 現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)的核定原則 ４ .２ .１ 公司根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部的定員人數(shù)、分包形式、施工的難易程序及開辦費(fèi)計(jì)劃，按年度核定項(xiàng)目的現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)開支額度和有關(guān)控制指標(biāo)。 ３ .６ .４ 總部對項(xiàng)目的全部銀行支出成本費(fèi)用與備用金報(bào)銷實(shí)行總部審核付款。 ４、對項(xiàng)目成本管理工作進(jìn)行指導(dǎo)與幫助，并對管理效果進(jìn)行監(jiān)督與檢查。 核算帳目的財(cái)務(wù)審核 (通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施對財(cái)務(wù)帳、證、表的總部審核 和結(jié)帳，規(guī)范會計(jì)核算 )。 ２ .３ 項(xiàng)目預(yù)算制造成本的調(diào)整 ２ .３ .１ 項(xiàng)目預(yù)算制造成本在出現(xiàn)編制嚴(yán)重錯誤和向甲方得到變更款、索賠款后方給 予調(diào)整。價格應(yīng)在采購前通知項(xiàng)目經(jīng)理部，由項(xiàng)目經(jīng)理部確認(rèn)。 ２ .２ .３ .８ 簽證和索賠簽證費(fèi)用 1)簽證 凡屬增 加工程量、擴(kuò)大合同范圍、增加工作內(nèi)容或超過合同條款規(guī)定限額的設(shè)計(jì)變更，所辦理的簽證費(fèi)用，直接費(fèi)和其它直接費(fèi)調(diào)整進(jìn)制造成本，期間費(fèi)用歸總部； 2)索賠簽證 除上述簽證外，所發(fā)生的其它簽證和索賠簽證費(fèi)用全部進(jìn)入項(xiàng)目制造成本。 ，除臨建費(fèi) 外，全部歸項(xiàng)目制造成本； ，具體分配：項(xiàng)目使用 70％（包括分包），公司統(tǒng)籌使用 30％； ，全部歸項(xiàng)目，用于項(xiàng)目管理發(fā)生的管理費(fèi)和招待費(fèi)，進(jìn)入項(xiàng)目成本一起考核。技術(shù)措施方案應(yīng)達(dá)到最佳的優(yōu)化，真正體現(xiàn)技術(shù)的價值。專業(yè)公司走向市場為專業(yè)成本的形成創(chuàng)造條件。 ２ .２ .１ .２ 根據(jù)分承包方需要投入現(xiàn)場管理人員及生產(chǎn)要素的情況不同，分包方式可分為勞務(wù)清包方式、部分包工包料方式即《分包管理程序》中所稱擴(kuò)大勞務(wù)分包方式和專業(yè)分包方式。 情況作出具體評價上報(bào)總經(jīng)濟(jì)師。 １ .３ .３ .３ 總 (主任 )工程師 !)、參與項(xiàng)目預(yù)算制造成本實(shí)施計(jì)劃的編制； 2)、大力推廣新技術(shù)、新工藝、新材料，使之降低項(xiàng)目成本； 3)、把住材料采購質(zhì)量關(guān)，采購材料實(shí)行樣板批板制，沒有材料樣板及總（主任）工程師批板，物資公司不得購貨（樣板及批報(bào)文件要妥善保管以供事后查對）； 4)、進(jìn)入工地的材料實(shí)行質(zhì)量鑒定認(rèn)可制度（項(xiàng)目工程協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)）； 5)、督促工程協(xié)調(diào)部，物資部，建立完整的索賠資料臺帳（設(shè)計(jì)修改、變更、工程洽商、合同外增加項(xiàng)目等） ； 6)、協(xié)助合同經(jīng)理做好成本管理工作。 ８）技術(shù)發(fā)展部： a、提出項(xiàng)目投標(biāo)方案； b、負(fù)責(zé)編制施工工藝標(biāo)準(zhǔn)、制定工法； c 、負(fù)責(zé)引進(jìn)新技術(shù)、新材料、新工藝； ９）、人事部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目消費(fèi)基金的核定與管理。 b、向合約部提供項(xiàng)目按分項(xiàng)分類的工程量清單及相應(yīng)的單價；（表格要標(biāo)準(zhǔn)化）提供備料計(jì)劃表（工料分析匯總表）、中標(biāo)通知書、投標(biāo)方案、中標(biāo)分析價、報(bào)價交底書、工程詢價單及投標(biāo)盈利分析資料； c、逐步建立與完善材料價格信息庫；投標(biāo)報(bào)價數(shù)據(jù)庫； 2)、合約部 a、根據(jù)投標(biāo)部 提供的項(xiàng)目分項(xiàng)工程量清單和相應(yīng)的單價資料，考慮到不同分包方式時，提出公司留成幅度的初步意見； b、總經(jīng)濟(jì)師主持，合約部牽頭、財(cái)務(wù)、工程等部，項(xiàng)目策劃經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理參加會議，共同商定項(xiàng)目分包方式及期間費(fèi)用； c、負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目預(yù)算制造成本； d.、審定項(xiàng)目編制的預(yù)算制造成本實(shí)施計(jì)劃；并按階段（季、年、竣工）進(jìn)行監(jiān)督與控制； e、按階段（季、年度）對項(xiàng)目制造成本進(jìn)行調(diào)整；（除因設(shè)計(jì)修改、變更、或重大施工方案的變更引起費(fèi)用的升降需調(diào)整外，其它因素一律不得調(diào)整） f、負(fù)責(zé) 編制分承包標(biāo)底，分包方標(biāo)書的審查； g、與項(xiàng)目經(jīng)理共同與分包方進(jìn)行合同的談判與簽約； h、對分包合約外的費(fèi)用有審查與否定權(quán)；對分承包方的反索賠經(jīng)審查后有權(quán)予以否定； i 、對分承包方結(jié)算的審批； j、牽頭組織項(xiàng)目竣工決算的編制與審定； k、按期（季、年度）提出公司全部在施項(xiàng)目成本分析報(bào)告；（要反映出以項(xiàng)目為單位進(jìn)行預(yù)算制造成本與預(yù)算制造成本實(shí)施計(jì)劃對比及成本降低率） L、組織項(xiàng)目做好成本編碼（按分項(xiàng)）工作； m、參與項(xiàng)目竣工決算并向財(cái)務(wù)部提供有關(guān)資料； n、審核項(xiàng)目成本分析報(bào)告（季、年度、竣工）； o、按市場價格原則確定項(xiàng)目經(jīng)理部與專業(yè)公司有爭議的專業(yè)價格； p、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理部對業(yè)主進(jìn)行索賠。 項(xiàng)目策劃經(jīng)理 １、監(jiān)督項(xiàng)目成本管理工作責(zé)任措 施是否真正到位。 ３、合約部： 1)負(fù)責(zé)期間預(yù)算制造成本的調(diào)整 （由于設(shè)計(jì)修改，洽商、施工組 織設(shè)計(jì)方案的修改、工程索賠引 起費(fèi)用的升降）。 ２、在項(xiàng)目成本分析報(bào)告的基 礎(chǔ)上對項(xiàng)目進(jìn)行期間方針 目標(biāo)的考核。 分項(xiàng)工程分包標(biāo)底要小于預(yù)算制造成本價。（即項(xiàng)目產(chǎn)值效益率） ３、工程部提出項(xiàng)目合同工期內(nèi)的定員人數(shù) ４、人事部、財(cái)務(wù)部就項(xiàng)目現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)（消費(fèi)基 金、活動經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等）提出初步 意見。 要求合約部： １、參與投標(biāo)期間工作，組織分承包方招 標(biāo)，選擇出最具實(shí)力、社會成本價最 合理的分承包方。從而真正體現(xiàn)出項(xiàng)目是成本的中心，是效益的源頭，是公司整體經(jīng)營效益的保證。遵循本《手冊》中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，就可使項(xiàng)目成本管理工作逐步實(shí)現(xiàn)制度化，統(tǒng)一化 、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而提高公司整體管理水平及經(jīng)營效益。本《手冊》在編制過程中注意了上述方面的問題，在起草過程中參閱了公司有關(guān)文件與資料，各篇文章形成后經(jīng)有關(guān)人員反復(fù)的論證與修改，可以說已基本理順了公司內(nèi)部成本管理方面的相互關(guān)系，可作為指導(dǎo)當(dāng)前項(xiàng)目成本管理工作的規(guī)范性文件。 成本管理因?yàn)樯婕懊鎻V，加上公司正處于改革與發(fā)展中，隨著時間的推移，工程實(shí)踐中一定會涌現(xiàn)出更好的辦法并會積累許 多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，故本《手冊》每隔一段時間需進(jìn)行一次修改，以期使《手冊》更湊完善，滿足公司工程總承包體制管理的需要，更好地為項(xiàng)目服務(wù)。 ２、按工程分項(xiàng)計(jì)算工程量， (表格標(biāo)準(zhǔn)化） ３、建立投標(biāo)報(bào)價數(shù)據(jù)庫。 ２、合約部根據(jù)項(xiàng)目分部分項(xiàng)工作量及成本預(yù) 測分析資料，組織分承包方合約談判，在 考慮不同分包方式時，提出項(xiàng)目收益率的 初步意見。 ３、項(xiàng)目對工程材料、預(yù)制品、 半成品等計(jì)劃要嚴(yán)格審查、把 關(guān)。 期間成本分析與考核 １、合約部、財(cái)務(wù)部：審核項(xiàng) 目制造成本實(shí)施計(jì)劃期間 執(zhí)行情況。 2)分承包方領(lǐng)用各種材料撥料單 據(jù)交項(xiàng)目認(rèn)可簽證。 物資公司對所采購材料比質(zhì)比價。 １ .３ .１ .２ 項(xiàng)目策劃經(jīng)理： 1)對項(xiàng)目進(jìn)行具體策劃時要把成本管理工作放在重要位置上，按項(xiàng)目合同工期核定定員人數(shù)，要配備數(shù)量充足的素質(zhì)高的專業(yè)人員從事此項(xiàng)工作； 2)監(jiān)督與檢查項(xiàng)目成本管理工作責(zé)任、措施、管理制度是否真正到位，以及運(yùn)作情況； 3)協(xié)助項(xiàng)目解決成本管理工作中 遇到的困難或需要公司幫助解決的問題； 4)定期向公司總經(jīng)濟(jì)師匯報(bào)項(xiàng)目成本管理執(zhí)行情況； １ .３ .１ .３ 公司總部職能部門 1)投標(biāo)部 a、在合同評審基礎(chǔ)上擬定出項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價方案。 c、當(dāng)工程款出現(xiàn) 嚴(yán)重拖欠時，應(yīng)主動配合項(xiàng)目研究解決辦法，并及時向公司總經(jīng)理匯報(bào)。分析成本管理工作情況及存在的問題，特別是當(dāng)發(fā)生虧損時，應(yīng)找出原因及責(zé)任者，并采取有力措施挽回虧損的局面，并將情況即時向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)； 6)、參與分承包方和公司內(nèi)部專業(yè)分公司的簽約前的談判以及簽約后的合同全面履約管理工作； 7)、審查項(xiàng)目合同部提出的分承包方和公司內(nèi)部專業(yè)分公司結(jié)算單； 8)、建立完整的 合同臺帳資料。 Ｂ 總經(jīng)濟(jì)師 公司各責(zé)任部門經(jīng)理 。項(xiàng)目業(yè)務(wù)招待費(fèi)、辦公費(fèi)、消費(fèi)基金包含在項(xiàng)目管理費(fèi)中。社會市場上人工、材料，機(jī)械等的價格是編制項(xiàng)目預(yù)算制造成本的依據(jù) 。 ２ .２ .２ .７ 以收定支原則 1)項(xiàng)目預(yù)算制造成本原則上應(yīng)參照中標(biāo)方案的主要原則來編制，實(shí)施中施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)依據(jù)收入情況進(jìn)行確定，原則上應(yīng)控制在收入內(nèi)。 ２ .２ .３ .２ 開辦費(fèi)類 1)國內(nèi)工程和三資工程 指通常所說的其它直接費(fèi)，包括大、中小型機(jī)械費(fèi)、相應(yīng)的工程水電費(fèi)、高層建筑超高費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、竣工清理費(fèi)、排污費(fèi)、商品砼增加費(fèi)、工具用具費(fèi)、成品保護(hù)費(fèi)、臨建費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)等。 ２ .２ .３ .７ 報(bào)價和談判所產(chǎn)生的經(jīng)營性效益 由于投標(biāo)技巧和談判技巧而產(chǎn)生的經(jīng)營性效益留公司總部。 ２ .２ .３ .１１ 材料供應(yīng)一律由公司物資公司負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理部提出材料計(jì)劃清單，委托物資公司采購。季度成本計(jì)劃在上季的最后一個月 15 日提出；每項(xiàng)成本計(jì)劃均應(yīng)按規(guī)定時間送到合約部、財(cái)務(wù)部備查。 成本關(guān)鍵部位實(shí)行總部監(jiān)督 —— 分包成本與現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)的總部審核報(bào)銷。 ３、在成本核算與分析的基礎(chǔ)上，遵照《工程項(xiàng)目管理責(zé)任目標(biāo)考核與獎懲辦法》之有關(guān)規(guī)定按時 上報(bào)總部考核資料，以便進(jìn)行考核。 ３ .６ .３ 項(xiàng)目按月編制成本及資金 計(jì)劃，總部按月根據(jù)計(jì)劃進(jìn)行成本及資金控制。 ４ .１ .２ 控制現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)的意義 現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)雖然只是項(xiàng)目的間接成本，但費(fèi)用開支直接影響項(xiàng)目的成本盈虧，同時影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所以嚴(yán)格控制現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)支出是非常必要的。 ４ .３ .２ 利息支出 ４ .３ .２ .１ 制定資金回收計(jì)劃與措施，加強(qiáng)資金回收的力度，設(shè)專人負(fù)責(zé)資金的回收，對拖欠款現(xiàn)象及時反饋信息并采取相應(yīng)具體措施，以減少貸款利息的發(fā)生。 ４ .３ .５ .２ 嚴(yán)格控制各項(xiàng)汽車費(fèi)用（包括小車租賃、油料、維修、過橋路費(fèi)及出租車等費(fèi)用）。 ４ .３ .８ 活動經(jīng)費(fèi) ４ .３ .８ .１ 嚴(yán)格執(zhí)行公司限額。 ５ .２ .１ .３ 信息室：負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)及周邊設(shè)備購置使用計(jì)劃的審批和提供，并報(bào)資產(chǎn)管