【正文】 的重要保證。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)對(duì)人大工作提出了新要求。下面，我就如何做好今年的人大工作，再講幾點(diǎn)意見。二是深入貫徹依法治國(guó)基本方略，積極推進(jìn)依法治市、依法治鎮(zhèn)，督促和支持“一府兩院”依法開展工作，切實(shí)保障人民群眾依法參與管理地方經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，有效加強(qiáng)了民主法制建設(shè)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。要圍繞推動(dòng)市委決策部署落地落實(shí)，聚焦發(fā)展“十件大事”、民生“十大實(shí)事”，找準(zhǔn)人大履職與服務(wù)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，在迎難而上中想新招，在攻堅(jiān)克難中出實(shí)策，盡心竭力把每項(xiàng)工作抓緊抓好、抓出成效。要把能力提升作為主攻方向，綜合運(yùn)用常委會(huì)會(huì)前學(xué)法、機(jī)關(guān)大講堂、雙周五微論壇等平臺(tái)載體，進(jìn)一步強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)精神面貌明顯改觀、能力素質(zhì)不斷增強(qiáng)、工作質(zhì)效得到提升、作風(fēng)形象持續(xù)向好。聚焦教育培訓(xùn)突出問(wèn)題，督促推動(dòng)“雙減”工作有效落實(shí)，用行動(dòng)積極回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的期待。要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷擴(kuò)大人民有序政治參與，不斷完善民主民意平臺(tái)和載體，健全法規(guī)草案公開征求意見、立法聽證、立法協(xié)商、立法后評(píng)估機(jī)制，發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)“直通車”功能，完善監(jiān)督選項(xiàng)、監(jiān)督過(guò)程、監(jiān)督結(jié)果公開機(jī)制，確保在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實(shí)各環(huán)節(jié)都能聽到來(lái)自人民的聲音、都有人民的參與。人大代表是人民代表大會(huì)的主體，是聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。要助力鄉(xiāng)村振興，聽取審議鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)等推進(jìn)情況報(bào)告，開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織條例執(zhí)法檢查，跟蹤督促農(nóng)產(chǎn)品品牌培育評(píng)議意見落實(shí)。二要在依法實(shí)施正確有效監(jiān)督上精準(zhǔn)發(fā)力。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作，更好發(fā)揮各級(jí)人大及其常委會(huì)的職能作用，使人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。二要加深對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最大優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)。市委人大工作會(huì)議，對(duì)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想、進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代地方人大工作和建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)部署提出具體要求。2022年是市五屆人大常委會(huì)依法履職的開局之年，是資陽(yáng)扎實(shí)推進(jìn)“十四五”規(guī)劃實(shí)施的攻堅(jiān)之年，更是我市搶抓機(jī)遇、追趕跨越的關(guān)鍵之年。同志們，加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，對(duì)于推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，意義重大，使命神圣。四要始終堅(jiān)持開拓創(chuàng)新。全縣各級(jí)人大要主動(dòng)服從和服務(wù)于這個(gè)大局，緊緊圍繞“三大建設(shè)”戰(zhàn)略部署，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督，督促行政、執(zhí)法部門抓落實(shí)、謀發(fā)展?？h人大及其常委會(huì)一定要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣委決策部署，明確政治方向，找準(zhǔn)職能定位，埋頭苦干，求真務(wù)實(shí)，不斷開創(chuàng)我縣人大工作新局面。要善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。要支持人大依法行使人事任免權(quán)。要科學(xué)規(guī)范和協(xié)調(diào)好人大和“一府兩院”的關(guān)系，努力形成黨委依法執(zhí)政、人大依法履職、政府依法行政、“兩院”公正司法、各部門依法辦事的良好氛圍。二、要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)人大工作是黨的全部工作的重要組成部分。這對(duì)于更加深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智，更好地實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，具有十分重要的意義。在此，我代表縣委向全縣各級(jí)人大代表、全體人大工作者，向所有關(guān)心和支持人大工作的老同志及社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！縣委對(duì)開好這次會(huì)議高度重視，會(huì)前縣委常委會(huì)專門聽取了縣人大黨組工作匯報(bào)，并討論通過(guò)了《中共陽(yáng)新縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定》，希望全縣各級(jí)各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，依法對(duì)一些重大事項(xiàng)作出決議決定32個(gè)，確保了黨委各項(xiàng)重大決策的有效實(shí)施。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省市委人大工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧近年來(lái)全縣人大工作的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)，研究新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見，更好地發(fā)揮縣人大及其常委會(huì)的職能作用，不斷開創(chuàng)全縣人大工作新局面，奮力推動(dòng)陽(yáng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。四是代表工作有新成效。黨的十七大強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，很重要的一條就是要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。規(guī)范黨委與人大的關(guān)系，最重要的就是要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持人大依法履行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能，經(jīng)過(guò)法定程序，把黨的主張和人民的愿望變成國(guó)家意志，更好地實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。一要更加自覺地把人大工作擺上重要日程。要支持人大及其常委會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。加強(qiáng)對(duì)代表議案處理和代表建議辦理的督促檢查，促進(jìn)辦理、反饋制度的規(guī)范和完善。在推薦和確定人大代表人選時(shí)，既要考慮代表構(gòu)成的廣泛性，更要注重代表的思想政治素質(zhì)和履職能力，同時(shí)要充分聽取同級(jí)人大常委會(huì)黨組的建議。全縣各級(jí)人大要始終堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念，進(jìn)一步完善和落實(shí)重大事項(xiàng)向黨委請(qǐng)示和報(bào)告制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法履職的全過(guò)程，落實(shí)到人大工作的各個(gè)方面。要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入實(shí)踐，加強(qiáng)“三大建設(shè)”工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，為縣委科學(xué)決策提供有力依據(jù)。要在工作上創(chuàng)新。全市人大工作者和各級(jí)人大代表要迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委人大工作會(huì)議和元方書記講話精神上來(lái)，以干在實(shí)處的精神狀態(tài)、走在前列的履職擔(dān)當(dāng)，肩負(fù)起新時(shí)代賦予人大的歷史使命，推動(dòng)全市人大工作奮勇爭(zhēng)先、力爭(zhēng)上游，為助推資陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展作出人大積極貢獻(xiàn)。一、深入貫徹中央省委市委人大工作會(huì)議精神，以更高站位堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。近年來(lái)，黨中央作出全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署，設(shè)立國(guó)家憲法日、建立憲法宣誓制度、與時(shí)俱進(jìn)修改憲法、制定實(shí)施民法典、推進(jìn)涉港國(guó)安和選舉立法，這些都是不斷賦予人民代表大會(huì)制度新的理論特色、實(shí)踐特色，推動(dòng)人大工作不斷取得新的進(jìn)步?！傲挤ㄊ巧浦蔚那疤?，立法是善治的起點(diǎn)。要聚焦打造“五個(gè)城市”、推動(dòng)“八個(gè)追趕跨越”重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、著力促進(jìn)提升、強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，助推重大決策、重要工作落地落實(shí)。討論、決定重大事項(xiàng)，既是憲法和法律賦予地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職權(quán)，也是人民群眾參與管理地方國(guó)家事務(wù)的具體體現(xiàn)。要加強(qiáng)人大代表履職服務(wù)保障，充分發(fā)揮代表履職平臺(tái)、人大代表聯(lián)絡(luò)站、人大代表之家作用。進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)組成人員同代表、代表同人民群眾的聯(lián)系，把堅(jiān)持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民的要求貫徹到代表履職全過(guò)程各方面，深入了解民情，真實(shí)反映民意，廣泛集中民智，當(dāng)好聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶。我們必須在思想上更重視、認(rèn)識(shí)上再提高、執(zhí)行上強(qiáng)落實(shí)，以對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，干在實(shí)處、走在前列，奮勇爭(zhēng)先、力爭(zhēng)上游。奮勇爭(zhēng)先、力爭(zhēng)上游，必須做到只爭(zhēng)朝夕。同志們，大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要；唯有拼搏奮斗，才能成就精彩！讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以“爭(zhēng)就爭(zhēng)做第一”的擔(dān)當(dāng)、“干就干在今朝”的精神、“創(chuàng)就創(chuàng)成最優(yōu)”的情懷、“做就做到極致”的境界，攜手書寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化資陽(yáng)精彩華章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開！第三篇：在全市人大工作會(huì)議上的講話同志們：今天，我們?cè)谶@里召開全市人大工作會(huì)議，主要是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委十屆十二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和市十四屆人大四次會(huì)議精神，部署安排今年全市人大工作任務(wù)，推進(jìn)全市人大工作不斷上新的水平?？偟目?，去年一年，市鎮(zhèn)兩級(jí)人大的各項(xiàng)工作都取得了明顯的成績(jī)，在全市政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中發(fā)揮了十分重要的作用。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)對(duì)人大工作提出了新要求。做好人大工作，有利于調(diào)動(dòng)和激發(fā)人民群眾投資興業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性和創(chuàng)造性，充分凝聚和發(fā)揮人民群眾的聰明才智，為推進(jìn)“兩個(gè)率先”提供強(qiáng)大的智力支持；有利于促進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化，保障我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速健康發(fā)展，為推進(jìn)“兩個(gè)率先”提供體制上的保障；有利于促進(jìn)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，積極推進(jìn)依法治市進(jìn)程，為推進(jìn)“兩個(gè)率先”提供可靠的法制保障。市鎮(zhèn)兩級(jí)人大要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方針和基本策略，自覺在政治思想和行動(dòng)上與黨委保持一致，認(rèn)真貫徹同級(jí)黨委關(guān)于地方國(guó)家事務(wù)的決策，及時(shí)把黨的主張通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤絿?guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的決議、決定，使之轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志和人民群眾的自覺行動(dòng)，從法律上、制度上保證黨的路線、方針、政策的貫徹實(shí)施。三、貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，充分發(fā)揮人大在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的促進(jìn)、規(guī)范和保障作用市鎮(zhèn)兩級(jí)人大要牢固樹立并認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，一方面要堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)人大的各項(xiàng)工作，堅(jiān)持用科學(xué)的觀點(diǎn)和方法看待問(wèn)題，開展監(jiān)督，進(jìn)行決策；另一方面要積極認(rèn)真地行使好人大的各項(xiàng)職權(quán)，促進(jìn)和保障科學(xué)發(fā)展觀在我市的全面貫徹落實(shí)。要通過(guò)執(zhí)法檢查、會(huì)議審議，檢查了解“一府兩院”貫徹實(shí)施法律法規(guī)的情況，加強(qiáng)對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，督促和支持“一府兩院”嚴(yán)格依法行政、公正司法，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。要按照全國(guó)人大和省人大信訪工作會(huì)議的要求，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，規(guī)范處理程序，善于從群眾信訪中選擇一些群眾普遍反映的重點(diǎn)問(wèn)題作為人大監(jiān)督的內(nèi)容，督促相關(guān)部門妥善處理好群眾信訪，努力為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧**作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。市鎮(zhèn)兩級(jí)人大要組織代表和委員在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，圍繞視察和審議議題，認(rèn)真進(jìn)行審議發(fā)言，提出建議。學(xué)習(xí)是提高人大履職能力的根本途徑。我們強(qiáng)調(diào)依法辦事，并不是說(shuō)人大工作只能“墨守成規(guī)”，我們講的開拓創(chuàng)新，就是在嚴(yán)格遵循和堅(jiān)持法律法規(guī)基本原則和精神的前提下，將法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化和具體化，增強(qiáng)實(shí)際的可操作性，以更好地依法辦事。從2000年市委召開人大工作會(huì)議至今，已有五年時(shí)間。如為防止?jié)飨语嬘盟幢晃廴?，切?shí)保障人民群眾飲用水安全，常委會(huì)作出了《關(guān)于加強(qiáng)濛溪河飲用水水源保護(hù)管理的決定》；為進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)督實(shí)效，常委會(huì)作出了《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)市級(jí)預(yù)算審查監(jiān)督的決定》。五是代表工作不斷創(chuàng)新，維護(hù)了最廣大人民的根本利益。在作風(fēng)建設(shè)方面，堅(jiān)持民主集中制原則，大興求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干之風(fēng)。二、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握人大工作的根本政治原則今年5月，中共中央以9號(hào)文件的形式轉(zhuǎn)發(fā)的《中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)人大代表作用，加強(qiáng)全國(guó)人大常委會(huì)制度建設(shè)的若干意見》，鮮明地提出“三個(gè)堅(jiān)持”的政治原則，即：必須堅(jiān)持正確的政治方向，必須堅(jiān)持民主集中制，必須堅(jiān)持走群眾路線。第二，必須堅(jiān)持民主集中制。三是要進(jìn)一步改革人大常委會(huì)工作的運(yùn)行機(jī)制，一方面，嚴(yán)格在憲法法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權(quán)，做到既不失職，又不越權(quán)；另一方面，嚴(yán)格按照法定程序辦事，以規(guī)范的程序保證職權(quán)行使的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。第一，進(jìn)一步學(xué)習(xí)中央9號(hào)文件，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)。一是要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)中心意識(shí)。在依法督促“一府兩院”把市委的各項(xiàng)決策和人大的決議、決定落到實(shí)處的同時(shí)，要對(duì)“一府兩院”的工作給予充分的理解并積極創(chuàng)造條件，支持“一府兩院”依法開展工作，從而保障和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和和諧ＸＸ建設(shè)。按照依法治市的要求，大力推動(dòng)以憲法為核心，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員和司法人員為重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育，加強(qiáng)和改進(jìn)面對(duì)全社會(huì)的普法教育，在全社會(huì)逐步形成人人自覺學(xué)法、用法、守法的良好氛圍。一是要把發(fā)揮代表作用作為人大常委會(huì)的基礎(chǔ)性工作，切實(shí)抓好代表法的宣傳貫徹，認(rèn)真組織代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高代表執(zhí)行職務(wù)的能力和水平。一是要按照依法辦事、提高效率、注重實(shí)效的原則，完善重大問(wèn)題決定決議、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、述職評(píng)議、審議“一府兩院”工作報(bào)告的辦法，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督程序，加強(qiáng)對(duì)政府規(guī)章、規(guī)范性文件的備案審查工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握人大工作所必備的法律、科技、經(jīng)濟(jì)和管理等業(yè)務(wù)知識(shí)，把握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要加強(qiáng)人大干部的教育和管理，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)他們的勤政廉政意識(shí)和紀(jì)律觀念；要加強(qiáng)人大及其常委會(huì)機(jī)關(guān)干部的鍛煉，多給他們壓擔(dān)子交任務(wù)，不斷提高他們的綜合素質(zhì)和能力；要重視機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)和交流，積極向黨委和組織部門推薦干部，加大人大機(jī)關(guān)干部的內(nèi)外交流力度，增強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好、法紀(jì)意識(shí)強(qiáng)、工作業(yè)務(wù)精、履職水平高、思想作風(fēng)正的人大干部隊(duì)伍，努力把人大及其常委會(huì)建設(shè)成為名副其實(shí)的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，全面擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。全縣各級(jí)黨委按照縣委的部署和要求，把人大工作作為黨的工作的重要組成部分，認(rèn)真解決人大工作中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題，積極支持同級(jí)人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)和改善?？梢哉f(shuō)，全縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)所取得的每一項(xiàng)成就，都是與縣人大及其常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的奮發(fā)努力、勤奮工作分不開的。當(dāng)今世界，國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜多變，各種矛盾的斗爭(zhēng)形式發(fā)生了新的變化，西方敵對(duì)勢(shì)力一直沒(méi)有停止對(duì)我國(guó)進(jìn)行“西化”和“分化”活動(dòng)，一個(gè)很重要的圖謀就是要我們以“三權(quán)分立”取代人民代表大會(huì)制度。政治文明是人類文明的重要