【正文】 、政府采購和收支兩條線制度，杜絕跑冒滴漏和坐收坐支現(xiàn)象，確保所有政府性資金和收費項目全部納入政府財政管理。要圍繞“三大基地”建設，積極發(fā)展一批輻射作用大、帶動能力強、在全省乃至全國有較大影響的龍頭骨干企業(yè)。堅定不移地走“經濟發(fā)展園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)一體化”的路子，加強園區(qū)基礎設施建設，提高產業(yè)配套和服務配套水平，營造服務效率高、投資成本低、管理運作規(guī)范的新型園區(qū)經營機制，為招商引資創(chuàng)造良好的載體。一是全面開放、招商引資，確保固定資產投入有較大幅度增長。加快我市發(fā)展最主要的任務就是“三三一一”目標，核心是“三個高于”。通過不斷解放思想、更新觀念，切實解決好風正、氣順、心齊的問題，變“牛氣”為“服氣”，變“怨氣”為“志氣”，變“喪氣”為“勇氣”，以思想的大解放促進經濟的大發(fā)展，以觀念的大更新開創(chuàng)工作的新局面。千措施、萬措施，自力更生、真抓實干才是真措施。面對如此艱巨的任務，出路只有一條，那就是只爭朝夕，奮力拼搏?！叭齻€明顯”，就是經濟發(fā)展速度明顯加快，經濟綜合實力明顯增強，經濟運行質量明顯提高；“三個高于”，就是國內生產總值增幅高于全省平均增長幅度，固定資產投資增幅高于全省平均增長幅度，農民人均純收入增幅高于全省平均增長幅度；“一個新臺階”，就是城市規(guī)劃建設管理水平上一個新臺階，按照“高起點規(guī)劃、高水平建設、高效能管理”的要求，把我市市建設成為魯蘇豫皖交界處的區(qū)域中心城市；“一個新跨越”，就是經濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展，2007年生產總值比2002年翻一番，突破我市億元，二、三產業(yè)占生產總值的比重達到**%以上。盡快改變我市貧窮落后的現(xiàn)狀，這是我們各級黨委、政府的天職，是義不容辭的責任。歷屆省委、省政府一直十分關心我市的發(fā)展。省委書記、省長、十幾位省級領導干部、四十多位廳級領導干部親臨我市現(xiàn)場辦公，力度之大，規(guī)格之高，在我市發(fā)展史上是空前的。要做到言必信、行必果，說實話、辦實事，說到做到、力說力行，樹立起我市人重信守諾的良好形象。要尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，善于總結和推廣他們在實踐中創(chuàng)造的好經驗、好做法。對不作為、亂作為，造成外來投資者或民營企業(yè)家意見較大、影響投資發(fā)展的，要依法依紀追究有關人員和主要負責人的責任。時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，對下崗職工、農村貧困人口和城市貧困居民等困難群眾遇到的實際問題，一定要切實幫助解決，尤其要注意做好土地征用、城市拆遷等補償安置工作。要結合新形勢、新任務和干部的思想實際，扎實有效、堅持不懈地對各級干部進行“三個代表”重要思想和“兩個務必”教育，進行黨的理想、信念、宗旨教育，培養(yǎng)強烈的事業(yè)心和責任感，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。積極實施西輸東接工程，把我市勞動力大規(guī)模地輸送到膠東企業(yè)。拓寬城市建設融資渠道，形成城市資本“投入、增值，再投入、再增值”的良性發(fā)展機制。結合新一輪城市總體規(guī)劃，科學規(guī)劃市場建設，特別是搞好專業(yè)批發(fā)市場規(guī)劃布局，今年完成專業(yè)批發(fā)市場投資xx億元以上。要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的方針，努力創(chuàng)新農業(yè)和農村工作思路，跳出“三農”抓“三農”，用抓二三產業(yè)的思想、理念、機制和辦法抓農業(yè)，促進農業(yè)和農村經濟的突破性發(fā)展。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。實現(xiàn)我市經濟快速發(fā)展，必須牢牢堅持“全黨抓經濟、重點抓工業(yè)”的方針不動搖，堅定不移地走“工業(yè)立市、工業(yè)興市”的路子。要繼續(xù)堅持主要領導抓招商、主要精力抓招商。要把目標任務細化、量化、深化為可操作、可監(jiān)控、可考核的指標，明確干什么，怎么干，誰來干，干到什么標準，使各項任務都清晰、具體、明白。各級領導干部要把加快我市發(fā)展、造福一方百姓放到最重要的位置，發(fā)揮好骨干、表率作用，當好加快發(fā)展的排頭兵和領頭雁；一般干部要立足本職、愛崗敬業(yè)，提高工作效率和服務水平，只要有利于加快我市發(fā)展的事就主動去辦、快速去辦；工人、農民要創(chuàng)造出更多的物質財富；知識分子要發(fā)揮出自己的聰明才智。在具體工作上著重抓好“六個落實”。近幾年，我市投入逐步增加，去年全社會固定資產投資完成我市億元，比上年增長xx%，投入的拉動作用越來越大；發(fā)展速度逐步加快，%，%，%；基礎設施日臻完善，道路建設、城市建設、水利建設、通信設施建設、電網建設等都上了較大臺階；一批重點骨干項目陸續(xù)建設或投產，去年完成投資過千萬元的項目我市個，比上年增加我市個，對經濟的支撐帶動作用日益顯現(xiàn)；同時，干部群眾的思想觀念越來越解放，干部作風越來越扎實，工作思路越來越明晰，經濟發(fā)展環(huán)境越來越優(yōu)化，等等。這“三個三”完全符合我市實際，抓住這“三個三”就抓住了“突破我市”的牛鼻子。四是農業(yè)生產基礎條件差，靠發(fā)展一產增加農民收入成效不會顯著，而作為增加農民收入主要途徑的二三產業(yè)又不夠強，完成農民增收的任務非常艱巨。總之，加快我市發(fā)展是省委、省政府對我們的最大希望，是我市萬父老鄉(xiāng)親的深切祈盼，是壓力更是動力，是責任更是考驗，全市廣大干部特別是各級領導干部一定要不辱使命，不負重托，橫下一條心，咬緊牙關求突破，搶抓機遇謀發(fā)展，堅決不當貽誤發(fā)展時機的千古罪人。其次，加快我市發(fā)展是我市萬人民的強烈愿望。我們一定要認真學習好、宣傳好、貫徹好這次會議精神，切實把思想統(tǒng)一到張書記、韓省長講話精神上來，以共識求共為，以共識聚人心。省委書記、省長、十幾位省級領導干部、四十多位廳級領導干部親臨我市現(xiàn)場辦公，力度之大，規(guī)格之高，在我市發(fā)展史上是空前的。歷屆省委、省政府一直十分關心我市的發(fā)展。盡快改變我市貧窮落后的現(xiàn)狀，這是我們各級黨委、政府的天職，是義不容辭的責任?！叭齻€明顯”，就是經濟發(fā)展速度明顯加快，經濟綜合實力明顯增強，經濟運行質量明顯提高；“三個高于”，就是國內生產總值增幅高于全省平均增長幅度，固定資產投資增幅高于全省平均增長幅度，農民人均純收入增幅高于全省平均增長幅度；“一個新臺階”，就是城市規(guī)劃建設管理水平上一個新臺階，按照“高起點規(guī)劃、高水平建設、高效能管理”的要求，把我市市建設成為魯蘇豫皖交界處的區(qū)域中心城市；“一個新跨越”，就是經濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展，～年生產總值比2002年翻一番，突破我市億元，二、三產業(yè)占生產總值的比重達到xx%以上。面對如此艱巨的任務，出路只有一條，那就是只爭朝夕，奮力拼搏。千措施、萬措施，自力更生、真抓實干才是真措施。第三，全市廣大干部群眾人心思上、人心思干、人心思變，已初步形成了加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要圍繞加快我市發(fā)展這個主題，在全市繼續(xù)深入開展“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)”大討論活動，進一步破除“等、靠、要”的思想，牢固樹立我市要加快發(fā)展最根本、最實際、最關鍵的還是要靠我們自己的觀念，借助外力而不依賴外力，立足于自力更生、艱苦奮斗、埋頭苦干去改變我市的落后面貌，實現(xiàn)跨越式發(fā)展；下大力破除怨天尤人的思想，多從自身找原因，多從主觀找差距；下大力破除無所作為的思想，畏難發(fā)愁、無所作為不是共產黨員的風格，更不符合我市人民的性格稟賦，別人能夠干成的事情我們也能干成。（二）抓好任務落實。根據某書記提出的“三個三”的重大措施，著重抓好以下十個方面的工作。注意提高招商人員的能力和水平，面向市內外聘請一批專門人才，造就一支高水平的招商隊伍。二要抓頂天立地。加快行政管理體制改革，下決心精簡機構，壓縮人員，嚴格編制管理，嚴進寬出，鼓勵機關事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)，切實減輕財政負擔。全力推進農業(yè)標準化生產，建立健全質量檢測體系和動植物疫病防治體系。抓好以我市城區(qū)為中心的連鎖經營，加快華瑞、德農農資等物流中心建設，逐步形成覆蓋全市城鄉(xiāng)、并向周邊地區(qū)延伸的商貿網絡。七是強化技術培訓，完善配套服務，確保勞務輸出成為一大產業(yè)。八是科教興菏、人才強市，為加快發(fā)展提供強大的技術和智力支持。大膽提拔重用那些想干事、會干事、干成事、能干大事的干部，大膽提拔重用那些認認真真、踏踏實實、鋪下身子干實事的干部，不用那些不想干事、不會干事、干不成事的人，不用那些說得多、干得少、光耍嘴皮子的人，不用那些不求有功、但求無過、四平八穩(wěn)、不思創(chuàng)新的人，真正做到讓能干事的有位子，少干事的沒面子，不干事的丟帽子，亂干事的挨板子。對外來投資者要高看一眼、厚愛一層。我市實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，需要一大批善于打破常規(guī)、勇于開拓創(chuàng)新的改革者。內因和外因都是事物發(fā)展變化不可或缺的因素和條件。精誠所至，金石為開。下面我講三個問題。我市人口占全省的*.*%，面積占*.*%，如果長期發(fā)展滯后，東西差距就會越來越大，就會拖全省的后腿，延緩全省全面建設小康社會、建設“大而強、富而美”社會主義新山東的步伐。省委、省政府加快我市發(fā)展現(xiàn)場辦公會議的召開，給我們帶來了最現(xiàn)實、最重要也是最后的一次機遇。二是我市第一產業(yè)比重過大，對生產總值增長的貢獻十分有限；而二三產業(yè)比重太小，即使發(fā)展快一些，整個生產總值的增長也難以大幅度提升。加快我市發(fā)展的重大措施，就是某書記提出的抓好“三個關鍵”、建設“三大基地”、采取“三大動作”。今年，我市生產總值要確保增長**%，力爭增長**%；地方財政收入增長**%，力爭增長**%；全社會固定資產投資增長**%，力爭在去年的基礎上翻一番；進出口增長**%，實際利用外資增長**%；農民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長*%和*%。每一個我市人都要在“突破我市”、加快我市發(fā)展的偉大事業(yè)中找準位置，扮演好自己的角色，承擔起相應的職責。各級還要層層分解，橫向落實到領導、到部門、到科室、到每一個工作人員，縱向一直到縣、到鄉(xiāng)、到村、到企業(yè)。擴大投入，最主要的途徑是擴大招商引資。工業(yè)化是經濟發(fā)展的必由之路，是現(xiàn)代化不可逾越的階段。要認真貫徹落實十六屆三中全會精神，進一步加大改革力度，破除影響發(fā)展的體制性和機制性障礙。四是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，努力解決“三農”問題，千方百計增加農民收入。五是全面規(guī)劃、重點調度，加快商貿物流基地建設步伐。加大城市基礎設施建設力度，完善城區(qū)路網，搞好路政設施配套建設，加快引黃供水、污水處理、環(huán)城公園等重大項目的建設進度。整合職業(yè)教育資源，組建職業(yè)技術學院，鼓勵扶持創(chuàng)辦民辦職業(yè)學校，抓好外出務工人員的技術培訓，力爭三年內使我市對外輸出的技能型人才達到**%以上。認真抓好在職在崗人員的培訓，積極開展創(chuàng)建學習型機關活動，大力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。十是轉變政府職能，加大治理整頓力度，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。深入開展“平安我市”創(chuàng)建活動，強化治安防范體系建設，推進社會治安綜合治理。各級黨政領導是抓落實的第一責任人，完不成任務，首先要追究“一把手”的責任。對完不成任務的，堅決采取組織措施；對弄虛作假的，依法依紀嚴肅處理。二是干部作風轉變要落實。各級黨政部門都要緊緊圍繞實現(xiàn)“三三一一”目標，出題目、做文章、干工作，形成加快發(fā)展的強大合力。各級干部要牢固樹立全心全意為人民服務的思想，真心實意地對人民負責，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，一切為了群眾。親商，就是要拉近與外商的距離，以情感人，以誠待人；安商，就是要使外商能夠安心、放心、舒心地投資；富商，就是要實現(xiàn)“外商發(fā)財我發(fā)展”，讓外商有利可圖、有錢可賺。對改革創(chuàng)新的一些舉措，不能動輒潑冷水、煽陰風，說三道四。一要以良好的形象贏得信任。同志們，我市正處于一個新的起點上，面臨著千載難逢的發(fā)展機遇。我們一定要認真學習好、宣傳好、貫徹好這次會議精神，切實把思想統(tǒng)一到張書記、韓省長講話精神上來，以共識求共為，以共識聚人心。其次，加快我市發(fā)展是我市萬人民的強烈愿望?？傊?，加快我市發(fā)展是省委、省政府對我們的最大希望，是我市萬父老鄉(xiāng)親的深切祈盼，是壓力更是動力，是責任更是考驗，全市廣大干部特別是各級領導干部一定要不辱使命，不負重托，橫下一條心，咬緊牙關求突破，搶抓機遇謀發(fā)展，堅決不當貽誤發(fā)展時機的千古罪人。四是農業(yè)生產基礎條件差，靠發(fā)展一產增加農民收入成效不會顯著，而作為增加農民收入主要途徑的二三產業(yè)又不夠強，完成農民增收的任務非常艱巨。這“三個三”完全符合我市實際，抓住這“三個三”就抓住了“突破我市”的牛鼻子。近幾年，我市投入逐步增加，去年全社會固定資產投資完成我市億元，比上年增長，投入的拉動作用越來越大；發(fā)展速度逐步加快，我市年平均增速只有，我市年達到，去年達到；基礎設施日臻完善，道路建設、城市建設、水利建設、通信設施建設、電網建設等都上了較大臺階；一批重點骨干項目陸續(xù)建設或投產，去年完成投資過千萬元的項目我市個，比上年增加我市個，對經濟的支撐帶動作用日益顯現(xiàn)；同時，干部群眾的思想觀念越來越解放，干部作風越來越扎實，工作思路越來越明晰，經濟發(fā)展環(huán)境越來越優(yōu)化，等等。在具體工作上著重抓好“六個落實”。各級領導干部要把加快我市發(fā)展、造福一方百姓放到最重要的位置，發(fā)揮好骨干、表率作用，當好加快發(fā)展的排頭兵和領頭雁；一般干部要立足本職、愛崗敬業(yè)，提高工作效率和服務水平，只要有利于加快我市發(fā)展的事就主動去辦、快速去辦；工人、農民要創(chuàng)造出更多的物質財富；知識分子要發(fā)揮出自己的聰明才智。要把目標任務細化、量化、深化為可操作、可監(jiān)控、可考核的指標，明確干什么，怎么干，誰來干，干到什么標準，使各項任務都清晰、具體、明白。要繼續(xù)堅持主要領導抓招商、主要精力抓招商。實現(xiàn)我市經濟快速發(fā)展，必須牢牢堅持“全黨抓經濟、重點抓工業(yè)”的方針不動搖，堅定不移地走“工業(yè)立市、工業(yè)興市”的路子。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的方針，努力創(chuàng)新農業(yè)和農村工作思路，跳出“三農”抓“三農”，用抓二三產業(yè)的思想、理念、機制和辦法抓農業(yè)，促進農業(yè)和農村經濟的突破性發(fā)展。結合新一輪城市總體規(guī)劃，科學規(guī)劃市場建設，特別是搞好專業(yè)批發(fā)市場規(guī)劃布局，今年完成專業(yè)批發(fā)市場投資億元以上。拓寬城市建設融資渠道，形成城市資本“投入、增值，再投入、再增值”的良性發(fā)展機制。積極實施西輸東接工程，把我市勞動力大規(guī)模地輸送到膠東企業(yè)。樹立新的人才觀念，不求所有，但求所用。環(huán)境就是生產力，就是競爭力。堅持“重心”下移，抓好信訪工作，預防群體性事件的發(fā)生。（五）抓好考核獎懲落實。要通過考核獎懲，考出壓力、考出干勁、考出好的作風和成效，在全市上下形成比干勁、比發(fā)展、比實績、比貢獻的大好局面。要進一步轉變干部作風，徹底解決我市干部作風中存在的悲觀失望、精神滑坡，標準太低、缺少壓力，照抄照搬、不思創(chuàng)新，隨心所欲、不講政治，作風漂浮、大而化之，明哲保身、患得患失，推諉扯皮、效率太低，弄虛作假、欺上瞞下，心浮氣躁、追逐名利，方法簡單、作風粗暴等方面的問題，樹立說實話、辦實事、報實數、求實效、真抓實干、求真務實的工作作風，樹立敢闖、敢試、敢為人先、敢于爭創(chuàng)一流工作成績的作風，樹立不怕困難、頑強拼搏、負重奮進的工