【正文】 于加強黨對人大工作的全面領導，不斷發(fā)展全過程人民民主，推動全市人大工作高質量發(fā)展具有重要意義和深遠影響。今天，我們召開全市人大工作會議，主要任務是：深入貫徹中央省委市委人大工作會議精神，全面落實中央省委市委關于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的部署要求，對做好今年人大工作進行再動員再部署，推動新一屆人大常委會高位開局、高點起步，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開。全市各級人大及其常委會要將學習宣傳貫徹中央省委市委人大工作會議精神，作為當前和今后一個時期重大的政治任務，認真學習領會，準確把握核心要義、深刻理解精神實質，做到學思用貫通、知信行合一，不斷增強做好新時代人大工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。習近平總書記強調，“人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排”。二、履職盡責助推經濟社會發(fā)展民主法治建設，以更實作為服務全市中心大局貫徹落實中央省委市委人大工作會議精神，必須把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，毫不動搖堅持和完善人民代表大會制度，圍繞黨中央重大決策部署和省委市委工作要求，圍繞人民群眾所思所盼所愿，圍繞推進市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加強和改進新時代人大工作，切實做到全市工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。只有真監(jiān)督、才有真支持。要創(chuàng)新監(jiān)督方式，豐富監(jiān)督手段，聚焦依法行政、公正司法，按照“法定職責必須為，法無授權不可為”的要求，推動行政權和司法權得到正確行使，維護社會公平正義。要尊重代表主體地位，深刻把握人大代表的重要職責定位，教育引導廣大代表站穩(wěn)政治立場，牢固樹立“人民選我當代表、我當代表為人民”理念，做到民有所呼、我有所應，民有所需、我有所為。二是密切聯(lián)系人民群眾有效發(fā)揮代表作用。四、干在實處走在前列、奮勇爭先力爭上游，以更嚴要求提升人大工作整體質效市第五次黨代會準確把握歷史方位和時代機遇，科學擘畫了資陽發(fā)展美好藍圖。干在實處、走在前列，必須錘煉過硬作風。奮勇爭先、力爭上游，必須堅持一流標準。三是進一步密切與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，暢通民主渠道，較好地發(fā)揮了人大代表在密切黨和政府與人民群眾聯(lián)系、溝通方面的橋梁紐帶作用，使人民群眾的愿望和要求能得到及時的反映和妥善的解決。一、充分認識和把握面臨的新形勢和新任務，不斷增強做好人大工作的責任意識當前我國已進入加快全面建設小康社會的重要時期，這是社會主義物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展的新階段?！皟蓚€率先”是我市貫徹上級總體部署，結合我市實際提出的一項戰(zhàn)略性目標，體現(xiàn)了時代發(fā)展的要求，體現(xiàn)了全市人民的共同意愿。市鎮(zhèn)兩級人大要自覺接受同級黨委的領導，正確認識和處理堅持黨的領導與依法行使職權的關系，正確認識和把握對黨負責、服從大局與對人民負責、為人民服務的一致性，把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機地統(tǒng)一起來。人大代表、人大常委會組成人員以及人大機關中的黨員要增強黨性觀念，模范遵守黨的紀律，認真貫徹黨的決議，正確行使民主權力，以自己的模范行動積極影響和帶動其他成員和代表，確保黨的路線、方針、政策在人大工作中的貫徹落實。要認真分析和研究作為監(jiān)督對象的“一府兩院”工作的新特點，認真總結近幾年人大監(jiān)督工作的經驗和做法，從我市和各鎮(zhèn)的實際出發(fā)，進一步改進監(jiān)督方式，完善監(jiān)督程序，突出監(jiān)督重點，提高監(jiān)督實效。切實加強鎮(zhèn)人大主席團成員、常委會組成人員與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，注重廣泛聽取代表和群眾的意見，善于從代表和群眾中汲取真知，積極反映代表和群眾的意愿和要求，做人民群眾的忠實代言人。做好信訪工作，也是人大工作的一項重要內容。既要集體組織視察和執(zhí)法檢查，又要注重掌握平時情況；既要廣泛掌握面上的情況，又要注重“解剖麻雀”；既要視察了解先進典型，又要重視和關注一般地區(qū)和單位，努力盡可能多地了解掌握真實全面的情況，為審議和決策提供可靠的依據。六、不斷加強人大機關的自身建設，進一步提高依法履職的能力和水平在新的時期，市鎮(zhèn)人大要依法履行好自己的職責，就必須以與時俱進的精神不斷加強人大及其常委會的自身建設，以適應形勢發(fā)展的要求和人大工作的需要，使人大工作努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要注重制度創(chuàng)新。第四篇：在全市人大工作會議上的講話堅持黨的領導依法行使職權努力開創(chuàng)全市人大工作新局面市人大常委會黨組書記、副主任 ＸＸＸ同志們：在全市深入學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，奮力推進ＸＸ發(fā)展新跨越的關鍵時刻，市委召開這次全市人大工作會議，充分表明了市委對堅持和完善人民代表大會制度，推進全市社會主義民主政治建設的高度重視。二是有效行使重大事項決定權，推動了經濟發(fā)展和社會進步。正確處理黨管干部原則和依法行使選舉任免權的關系，嚴格依照條例規(guī)定和法定程序任免地方國家機關工作人員，通過視察、檢查、述職、評議等形式加大任后監(jiān)督力度，促進國家機關工作人員依法辦事、勤政廉政。在思想建設方面，堅持用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷提高常委會組成人員和機關工作人員的政治、業(yè)務素質。比如：對如何行使好重大事項決定權的探索還不夠；監(jiān)督工作的實效還有待加強；代表活動的形式還比較單一；常委會和機關自身建設還需加強，等等。要繼續(xù)堅持向同級黨委請示報告制度，對重大活動和重要工作的部署，要事先報經黨委同意，對履行職責中遇到的困難和問題，要及時向黨委反映，以取得黨委的支持和幫助。二是要進一步完善民主議事、民主決策制度，充分發(fā)揮人民代表大會及其常委會會議的作用。要繼續(xù)創(chuàng)新人大工作聯(lián)系群眾的途徑和方式，采取公民旁聽、座談會等，使人民群眾更多地了解和支持人大工作，使人大工作更全面、更有效地反映和體現(xiàn)人民群眾的利益。市委五屆五次全會要求全市上下咬定發(fā)展不放松，風正心齊謀跨越。找準制約我市發(fā)展的突出問題，積極提出建議意見，及時為市委決策提供依據，促進決策的民主化、科學化和規(guī)范化；四是要抓住當前經濟工作中的重大問題，特別是工業(yè)強市中迫切需要解決的重要問題，按照法定程序，認真審議，及時作出決議、決定，促進ＸＸ工業(yè)振興戰(zhàn)略的順利實施。要督促“一府兩院”進一步健全民主制度，豐富民主形式，促進社會主義民主制度化、規(guī)范化、程序化；要在憲法和法律的范圍內積極探索實踐公民參與管理國家和社會事務的途徑，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。第四，進一步搞好代表工作，充分發(fā)揮代表作用。制度建設是推進民主政治的重要環(huán)節(jié)。人大及其常委會要始終把學習放在重要位置。三是要在完善人大常委會機關管理制度上下功夫，使機關工作的各個方面都有制度可依，形成上下一致、運轉協(xié)調、風正心齊、卓有效率的良好氛圍?？h委對人大工作十分重視。根據人大的性質和工作特點，進一步優(yōu)化縣人大常委會組成人員的結構，重視人大機關干部隊伍建設。一、深刻認識堅持和完善人民代表大會制度的重大意義人民代表大會制度，作為我國的根本政治制度，是毛澤東等老一輩無產階級革命家把馬克思主義的國家學說同中國實際相結合的偉大創(chuàng)造，是我們黨領導人民長期進行政權建設的智慧和經驗的結晶。全縣各級黨組織、國家機關和廣大干部群眾務必從全局和戰(zhàn)略的高度，進一步深化對人民代表大會制度的認識。我們必須進一步保持清醒的頭腦，旗幟鮮明地堅持和完善人民代表大會制度。目前，我國正處在全面建設小康社會的新階段，人民代表大會制度的發(fā)展和完善正在進入一個新的時期。一是依法審議決定重大事項。在新的形勢下，人大工作的地位更加重要，任務更加艱巨，責任更加重大。二是要在真抓實干上下功夫，改進作風。三是要從制度上保證和加強黨對人大工作的領導，保證黨的路線和方針政策的貫徹落實，保證市委重大決策部署貫徹實施。二是要建立完善代表激勵機制，增強代表履行職責的積極性和主動性。加強對法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查，善于發(fā)現(xiàn)和解決法律法規(guī)實施中涉及構建和諧社會全局的、帶普遍性的矛盾和問題，保證法律法規(guī)的正確實施；要督促落實執(zhí)法責任制和錯案責任追究制，拓寬監(jiān)督渠道，促進依法行政、公正司法。最近，圍繞落實市委五屆五次全會精神，市委對人大常委會布置了任務，提出了具體要求，我們要充分發(fā)揮作用，扎實工作，圓滿完成市委交辦的各項任務。二是要圍繞經濟工作重點開展監(jiān)督。這一重要文件，對全國人大成立50多年來，特別是黨的十六大以來的實踐經驗作了深刻總結，明確了新時期堅持和完善人民代表大會制度的指導思想、工作重點和主要措施；是我們進一步把人民代表大會制度堅持好、完善好，開創(chuàng)人大工作新局面的重要指導性文件。人民代表大會制度的先進性和生命力，在于它深深地植根于人民群眾之中。當前，社會結構發(fā)生了巨大變化，產生了新的社會階層，利益主體不斷增多。第一，必須堅持和依靠黨的領導。在五年的深入實踐中，我們深刻地體會到，要加強和改進人大工作，必須做到以下幾點：一是必須堅持和依靠黨的領導，這是做好人大工作、推進社會主義民主法制建設的根本政治保證；二是必須圍繞全市經濟和社會發(fā)展大局，認真依法行使各項職權，推動經濟發(fā)展和社會事業(yè)進步，推進民主法制建設，這是人大工作的中心內容和根本任務；三是必須充分發(fā)揮人大代表主體作用，這是做好人大工作的基礎；四是必須切實維護和保障人民群眾的根本利益，這是做好人大工作的動力源泉；五是必須不斷加強人大自身建設，這是做好人大工作的基本條件。加大代表議案和建議的督辦力度，不斷提高辦理質量。三是監(jiān)督工作逐步加強，促進了“一府兩院”依法行政、公正司法。一、過去五年的主要工作和基本經驗五年來，在市委的領導與支持下，市人大及其常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全市中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認真履行憲法和法律賦予的職權，為促進和保障我市社會主義現(xiàn)代化建設發(fā)揮了重要作用。要大力抓好隊伍建設。要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，把掌握的知識應用到依法履行職責中去，應用到工作實踐中去，研究和解決工作中的實際問題。要加大對代表建議和常委會審議意見的跟蹤督辦力度。過去的幾年，市鎮(zhèn)兩級人大為增強監(jiān)督實效，在提高代表活動的質量，加強對人大任命人員的監(jiān)督了解，搞好重點代表建議的督辦等方面作了許多積極有益的探索，取得了明顯的成效。要認真貫徹落實2005年中央*號文件和省委**號文件的精神，把我市的代表工作放在更加突出的位置，建立健全代表工作的有關規(guī)章制度，積極組織開展代表活動，認真督辦代表建議，積極為代表履職搞好服務，不斷拓寬代表議政督政的渠道，充分發(fā)揮代表在建設社會主義新農村和推進“兩個率先”進程中的作用。要進一步完善人大任免的制度，規(guī)范任免程序，不斷拓寬人大代表和常委會組成人員對擬任免人員的了解渠道；要繼續(xù)組織開展對人大任命干部的述職評議活動，切實加強對人大任命干部的監(jiān)督，促使他們牢固樹立科學的發(fā)展觀，切實增強對法律負責、對人民負責的意識，自覺接受群眾監(jiān)督，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政的能力和水平。重大事項決定權是各級人大及其常委會一項十分重要的職權。黨在不同時期確定的中心任務，是黨在不同時期代表和維護人民利益的集中體現(xiàn)，完成黨的中心任務是各級黨組織和國家機關（包括人大在內）的共同責任。經過四個五年的普法教育，目前人民群眾的民主法制意識有了進一步的增強，特別是幾十年民主法制的實踐，更使廣大人民群眾切身感受到了社會主義民主法制建設對我國經濟發(fā)展和社會進步的巨大促進和推動作用?！稕Q定》圍繞不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力，提出了五個方面的奮斗目標和任務，這些都與堅持和完善人民代表大會制度息息相關、緊密相連。在此，我代表市委、市人大常委會，向在座的各位同志，向全市人大代表和從事人大工作的同志們表示親切的問候和衷心的感謝！2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是建設全面小康社會的關鍵之年。大家要認真領會，互相借鑒，抓好落實。機關上下要堅決摒棄“等靠要”的慣性思維，牢固樹立“開局就是搶跑、起步就要沖刺”的思想觀念，結合中央省委市委人大工作會議部署要求，對照常委會工作“一要點五計劃”，明確任務書、時間表、路線圖，把目標任務分解到委室、具體到項目、落實到崗位、量化到個人，以快節(jié)奏搶占先機、贏得主動。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，把講政治作為第一位要求，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，將黨的領導貫穿于人大履職全過程各方面，確保人大工作始終沿著正確方向前進。始終把助力解決人民群眾“急難愁盼”問題作為人大工作的出發(fā)點、落腳點。三、發(fā)揮載體作用推進全過程人民民主實踐，以更深情懷踐行人民至上理念在中央人大工作會議上，習近平總書記深刻闡述了全過程人民民主的內涵，強調發(fā)揮好人民代表大會制度作為實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體作用，為我們在新時代堅持和完善人民代表大會制度，不斷發(fā)展全過程人民民主提供了重要遵循。要堅持黨管干部與人大依法選舉任免相統(tǒng)一的原則，確保市委人事安排意圖通過法定程序順利實現(xiàn)。要助推成資同城化發(fā)展率先突破，組織代表視察成資同城化重點項目，開展醫(yī)保同城化等專題調研。要發(fā)揮人