【正文】 今年的人大工作，再講幾點意見。這些成績的取得，是市鎮(zhèn)兩級人大開拓進取，扎實工作的結(jié)果，是全體人大代表共同努力和全體人大工作者辛勤勞動的結(jié)果。二是深入貫徹依法治國基本方略，積極推進依法治市、依法治鎮(zhèn)，督促和支持“一府兩院”依法開展工作，切實保障人民群眾依法參與管理地方經(jīng)濟和各項社會事務(wù)，有效加強了民主法制建設(shè)，維護了社會穩(wěn)定。剛才，***副主任總結(jié)了去年我市市鎮(zhèn)兩級人大工作，通報了今年市人大常委會的工作安排，對鎮(zhèn)人大工作和上下聯(lián)動開展軟環(huán)境建設(shè)督查活動提出了具體要求，三個鎮(zhèn)人大和市級機關(guān)一個代表組進行了交流發(fā)言。要圍繞推動市委決策部署落地落實，聚焦發(fā)展“十件大事”、民生“十大實事”，找準人大履職與服務(wù)發(fā)展的結(jié)合點，在迎難而上中想新招，在攻堅克難中出實策，盡心竭力把每項工作抓緊抓好、抓出成效。人勤春來早。要把能力提升作為主攻方向，綜合運用常委會會前學(xué)法、機關(guān)大講堂、雙周五微論壇等平臺載體，進一步強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，推動實現(xiàn)精神面貌明顯改觀、能力素質(zhì)不斷增強、工作質(zhì)效得到提升、作風形象持續(xù)向好。干在實處、走在前列，必須堅定政治方向。聚焦教育培訓(xùn)突出問題，督促推動“雙減”工作有效落實，用行動積極回應(yīng)人民群眾對美好生活的期待。三是書寫助力解決群眾“急難愁盼”問題答卷。要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷擴大人民有序政治參與，不斷完善民主民意平臺和載體，健全法規(guī)草案公開征求意見、立法聽證、立法協(xié)商、立法后評估機制，發(fā)揮基層立法聯(lián)系點“直通車”功能，完善監(jiān)督選項、監(jiān)督過程、監(jiān)督結(jié)果公開機制，確保在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實各環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音、都有人民的參與。要有力有序推進民生實事項目代表票決制工作，積極發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢和人大代表主體作用，促進民生實事項目與群眾需求精準對接，推動政府興辦民生實事更加科學(xué)、更富成效，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。人大代表是人民代表大會的主體，是聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。要依法行使好重大事項決定權(quán)，進一步完善討論決定重大事項機制，聚焦全局性、戰(zhàn)略性問題作出決議決定，把市委的決策部署通過法定程序轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志，更好地凝聚共識，匯聚力量，促進工作。要助力鄉(xiāng)村振興，聽取審議鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、農(nóng)村宅基地制度改革試點等推進情況報告，開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織條例執(zhí)法檢查，跟蹤督促農(nóng)產(chǎn)品品牌培育評議意見落實。要深入貫徹“首位戰(zhàn)略”，積極參與川渝兩地人大地方立法協(xié)同、監(jiān)督聯(lián)動、代表聯(lián)合視察等工作協(xié)作。二要在依法實施正確有效監(jiān)督上精準發(fā)力?！绷⒎ú辉诙喽诰珳?，條文不在多，關(guān)鍵要務(wù)實管用。毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度，加強和改進新時代人大工作，更好發(fā)揮各級人大及其常委會的職能作用，使人民代表大會制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。我們要對“國之大者”心中有數(shù)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，充分發(fā)揮人民代表大會根本政治制度作用，確保黨的路線方針政策和決策部署不折不扣貫徹執(zhí)行。二要加深對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個最大優(yōu)勢的認識?！比嗣翊泶髸贫仁俏覈恼?quán)組織形式和根本政治制度，其確立是歷史的選擇、人民的選擇和時代的選擇，是行得通、真管用、有效率的好制度，充分體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨對人民民主價值理念的有力實踐、對社會主義政治制度的不斷完善。市委人大工作會議，對深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、進一步加強新時代地方人大工作和建設(shè)進行系統(tǒng)部署提出具體要求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從全局和戰(zhàn)略高度，提出一系列新理念新思想，作出一系列新部署新要求，推動人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新取得重大成果。2022年是市五屆人大常委會依法履職的開局之年，是資陽扎實推進“十四五”規(guī)劃實施的攻堅之年，更是我市搶抓機遇、追趕跨越的關(guān)鍵之年。人大工作是全市工作的重要組成部分。同志們，加強和改進人大工作，對于推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，意義重大，使命神圣。堅持不唯書、不唯上、只唯實，把開拓創(chuàng)新的要求落實和體現(xiàn)于工作的各個方面，積極探索履行法定職權(quán)的方法、途徑和手段，提高工作效能，激發(fā)人大工作活力。四要始終堅持開拓創(chuàng)新。三要始終堅持群眾觀念。全縣各級人大要主動服從和服務(wù)于這個大局，緊緊圍繞“三大建設(shè)”戰(zhàn)略部署，認真履行職責，強化監(jiān)督，督促行政、執(zhí)法部門抓落實、謀發(fā)展。要正確處理好對黨負責與對人民負責的關(guān)系、執(zhí)行黨的政策與執(zhí)行法律法規(guī)的關(guān)系、黨的中心工作與人大工作的關(guān)系，及時傳達黨委重要會議及文件精神，努力完成黨委交給的各項任務(wù)，保證黨的路線方針政策得到貫徹落實?？h人大及其常委會一定要堅決貫徹執(zhí)行縣委決策部署，明確政治方向，找準職能定位，埋頭苦干，求真務(wù)實，不斷開創(chuàng)我縣人大工作新局面。要進一步優(yōu)化人大常委會組成人員的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，適當增加精通法律、經(jīng)濟、城市建設(shè)與管理等方面知識及熟悉人大工作的組成人員，配備適當比例的優(yōu)秀中青年同志，逐步提高專職委員的比例，增強人大常委會的工作活力。要善于運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務(wù)，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，切實維護廣大人民群眾的根本利益。三要更加努力地提高依法執(zhí)政的能力和水平。要支持人大依法行使人事任免權(quán)。對應(yīng)當由人大及其常委會決定的重大事項，“一府兩院”都要主動提交人大及其常委會討論決定，不斷推進決策的民主化、科學(xué)化、法制化。要科學(xué)規(guī)范和協(xié)調(diào)好人大和“一府兩院”的關(guān)系，努力形成黨委依法執(zhí)政、人大依法履職、政府依法行政、“兩院”公正司法、各部門依法辦事的良好氛圍。全縣各級黨組織要認真貫徹落實縣委《關(guān)于進一步加強和改進人大工作的決定》，健全和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的機制，把人大工作納入黨委工作的總體布局，擺上重要議事日程，積極支持人大開展工作。二、要進一步加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)人大工作是黨的全部工作的重要組成部分。因此，只有加強和改進人大工作，才能更好地把黨的主張與人民的意志統(tǒng)一起來，切實提高黨的執(zhí)政能力。這對于更加深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智，更好地實現(xiàn)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，具有十分重要的意義。全縣各級黨組織一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，進一步深化對人民代表大會制度本質(zhì)特征、重要地位和重大作用的認識，切實增強新形勢下加強和改進人大工作的使命感和責任感。在此，我代表縣委向全縣各級人大代表、全體人大工作者，向所有關(guān)心和支持人大工作的老同志及社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！縣委對開好這次會議高度重視，會前縣委常委會專門聽取了縣人大黨組工作匯報，并討論通過了《中共陽新縣委關(guān)于進一步加強和改進人大工作的決定》，希望全縣各級各部門結(jié)合實際，認真抓好落實。加強對代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，探索建立代表履職激勵約束機制，加強對閉會期間代表活動的組織和指導(dǎo)，充分發(fā)揮了各級人大代表在聯(lián)系人民群眾、促進各項工作中的重要作用。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展全局，依法對一些重大事項作出決議決定32個，確保了黨委各項重大決策的有效實施。自2005年以來，全縣各級人大始終堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，認真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，圍繞中心、服務(wù)大局，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績。會議的主要任務(wù)是：認真貫徹落實省市委人大工作會議精神，總結(jié)回顧近年來全縣人大工作的成績與經(jīng)驗，研究新形勢下進一步加強和改進人大工作的意見，更好地發(fā)揮縣人大及其常委會的職能作用，不斷開創(chuàng)全縣人大工作新局面，奮力推動陽新經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。二是重大事項決定工作有新探索。四是代表工作有新成效?？傊h委對人大工作是很滿意的。黨的十七大強調(diào)，堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，很重要的一條就是要堅持和完善人民代表大會制度。發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，必須進一步加強和改進人大工作，積極擴大公民有序的政治參與，保證公民依法行使管理國家和社會事務(wù)的民主權(quán)力。規(guī)范黨委與人大的關(guān)系，最重要的就是要堅持和完善人民代表大會制度，支持人大依法履行國家權(quán)力機關(guān)的職能，經(jīng)過法定程序，把黨的主張和人民的愿望變成國家意志，更好地實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這就要求全縣各級黨組織必須堅持和完善人民代表大會制度，切實加強和改進人大工作，調(diào)動一切積極因素，凝聚各方智慧力量，進一步鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面，為推動陽新經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展營造一個良好的環(huán)境。一要更加自覺地把人大工作擺上重要日程。黨委的重大決策和工作部署，要及時向人大常委會組成人員通報，主動聽取他們的意見和建議。要支持人大及其常委會依法行使重大事項決定權(quán)?！耙桓畠稍骸币杂X接受人大監(jiān)督，主動報告工作，對聽取和審議專項工作報告、組織視察、執(zhí)法檢查、開展調(diào)研等工作，要積極配合參加；對各類意見建議，要認真處理落實。加強對代表議案處理和代表建議辦理的督促檢查，促進辦理、反饋制度的規(guī)范和完善。要進一步增強民主法治意識，帶頭學(xué)法懂法，守法用法，真正做到各項決策、舉措和工作有法可依、據(jù)法而行、依法保障。在推薦和確定人大代表人選時，既要考慮代表構(gòu)成的廣泛性，更要注重代表的思想政治素質(zhì)和履職能力，同時要充分聽取同級人大常委會黨組的建議。三、要努力開創(chuàng)我縣人大工作新局面當前，陽新正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，全面推進“三大建設(shè)”、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，任重而道遠。全縣各級人大要始終堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實增強黨性觀念，進一步完善和落實重大事項向黨委請示和報告制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法履職的全過程，落實到人大工作的各個方面?！叭蠼ㄔO(shè)”是當前陽新各項工作的中心，也是全縣工作大局。要始終堅持求真務(wù)實的工作作風，經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入實踐，加強“三大建設(shè)”工作的重點、難點、熱點問題的調(diào)查研究，積極建言獻策，為縣委科學(xué)決策提供有力依據(jù)。要進一步擴大決策民主，健全人民群眾旁聽人民代表大會會議和人大常委會會議等制度，廣泛征求代表和人民群眾對各項工作的意見，推進公民有序的政治參與。要在工作上創(chuàng)新。要嚴格依法、依程序辦事，建立健全執(zhí)法檢查、代表視察、述職評議等方面的工作制度，暢通民主渠道，保障人民民主權(quán)利，使人大工作逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化軌道。全市人大工作者和各級人大代表要迅速把思想和行動統(tǒng)一到市委人大工作會議和元方書記講話精神上來，以干在實處的精神狀態(tài)、走在前列的履職擔當，肩負起新時代賦予人大的歷史使命，推動全市人大工作奮勇爭先、力爭上游，為助推資陽高質(zhì)量發(fā)展作出人大積極貢獻。時間的腳步永不停頓，奮斗的腳步永不停歇。一、深入貫徹中央省委市委人大工作會議精神，以更高站位堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)人民代表大會制度是我國的根本政治制度。省委人大工作會議，用“五個深刻把握”對加強和改進我省人大工作作出全面安排部署。習(xí)近平總書記強調(diào)，“人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。我們要從歷史和現(xiàn)實相貫通、理論和實踐相結(jié)合的寬廣視角，進一步加深對我國根本政治制度的政治認同、思想認同、情感認同，堅定制度自信，發(fā)揮制度優(yōu)勢，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。近年來，黨中央作出全面依法治國戰(zhàn)略部署，設(shè)立國家憲法日、建立憲法宣誓制度、與時俱進修改憲法、制定實施民法典、推進涉港國安和選舉立法，這些都是不斷賦予人民代表大會制度新的理論特色、實踐特色，推動人大工作不斷取得新的進步。我們要提高政治站位，切實增強做好新時代人大工作的責任感和使命感?！傲挤ㄊ巧浦蔚那疤?，立法是善治的起點。要依法做好規(guī)范性文件和法規(guī)備案審查工作，助力法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。要聚焦打造“五個城市”、推動“八個追趕跨越”重點任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準發(fā)現(xiàn)問題、著力促進提升、強化跟蹤問效，助推重大決策、重要工作落地落實。要助推經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，加強國有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)、國企運營等跟蹤監(jiān)督，開展資陽大足文旅融合示范區(qū)建設(shè)、就業(yè)促進等審議意見跟蹤督查，抓好老鷹水庫飲用水水源保護條例宣傳實施。討論、決定重大事項，既是憲法和法律賦予地方國家權(quán)力機關(guān)的一項重要職權(quán)，也是人民群眾參與管理地方國家事務(wù)的具體體現(xiàn)。四要在充分發(fā)揮代表主體作用上持續(xù)發(fā)力。要加強人大代表履職服務(wù)保障，充分發(fā)揮代表履職平臺、人大代表聯(lián)絡(luò)站、人大代表之家作用。一是扎實推進全過程人民民主資陽實踐。進一步加強常委會組成人員同代表、代表同人民群眾的聯(lián)系，把堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民的要求貫徹到代表履職全過程各方面，深入了解民情，真實反映民意，廣泛集中民智，當好聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶。聚焦文明城市創(chuàng)建，聽取和審議創(chuàng)建全國文明城市、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等情況報告，專題視察中心城區(qū)山體保護等工作。我們必須在思想上更重視、認識上再提高、執(zhí)行上強落實，以對人民負責、對事業(yè)負責的態(tài)度，干在實處、走在前列，奮勇爭先、力爭上游。要持續(xù)聚焦思想、能力、工作、作風“四個不適應(yīng)”問題，鍛造心中有激情、干事有本事、工作有擔當、作風樹形象的“三有一樹”團隊，打造政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍，建強讓黨放心、人民滿意的政治機關(guān)、國家權(quán)力機關(guān)、工作機關(guān)、代表機關(guān)。奮勇爭先、力爭上游，必須做到只爭朝夕。面對矛盾困難，要敢于正視、積極應(yīng)對，決不能“繞著走”“踢皮球”，影響工作、貽誤發(fā)展。同志們，大道至簡