【正文】 今年的人大工作，再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。這些成績(jī)的取得，是市鎮(zhèn)兩級(jí)人大開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作的結(jié)果，是全體人大代表共同努力和全體人大工作者辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。二是深入貫徹依法治國(guó)基本方略，積極推進(jìn)依法治市、依法治鎮(zhèn)，督促和支持“一府兩院”依法開(kāi)展工作，切實(shí)保障人民群眾依法參與管理地方經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，有效加強(qiáng)了民主法制建設(shè)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。剛才，***副主任總結(jié)了去年我市市鎮(zhèn)兩級(jí)人大工作，通報(bào)了今年市人大常委會(huì)的工作安排，對(duì)鎮(zhèn)人大工作和上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展軟環(huán)境建設(shè)督查活動(dòng)提出了具體要求，三個(gè)鎮(zhèn)人大和市級(jí)機(jī)關(guān)一個(gè)代表組進(jìn)行了交流發(fā)言。要圍繞推動(dòng)市委決策部署落地落實(shí)，聚焦發(fā)展“十件大事”、民生“十大實(shí)事”，找準(zhǔn)人大履職與服務(wù)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，在迎難而上中想新招，在攻堅(jiān)克難中出實(shí)策，盡心竭力把每項(xiàng)工作抓緊抓好、抓出成效。人勤春來(lái)早。要把能力提升作為主攻方向，綜合運(yùn)用常委會(huì)會(huì)前學(xué)法、機(jī)關(guān)大講堂、雙周五微論壇等平臺(tái)載體，進(jìn)一步強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)精神面貌明顯改觀、能力素質(zhì)不斷增強(qiáng)、工作質(zhì)效得到提升、作風(fēng)形象持續(xù)向好。干在實(shí)處、走在前列，必須堅(jiān)定政治方向。聚焦教育培訓(xùn)突出問(wèn)題，督促推動(dòng)“雙減”工作有效落實(shí)，用行動(dòng)積極回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的期待。三是書寫助力解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題答卷。要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷擴(kuò)大人民有序政治參與，不斷完善民主民意平臺(tái)和載體，健全法規(guī)草案公開(kāi)征求意見(jiàn)、立法聽(tīng)證、立法協(xié)商、立法后評(píng)估機(jī)制，發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)“直通車”功能，完善監(jiān)督選項(xiàng)、監(jiān)督過(guò)程、監(jiān)督結(jié)果公開(kāi)機(jī)制，確保在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實(shí)各環(huán)節(jié)都能聽(tīng)到來(lái)自人民的聲音、都有人民的參與。要有力有序推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制工作，積極發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)和人大代表主體作用，促進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目與群眾需求精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)政府興辦民生實(shí)事更加科學(xué)、更富成效，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。人大代表是人民代表大會(huì)的主體，是聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。要依法行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)，進(jìn)一步完善討論決定重大事項(xiàng)機(jī)制，聚焦全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題作出決議決定，把市委的決策部署通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志，更好地凝聚共識(shí)，匯聚力量，促進(jìn)工作。要助力鄉(xiāng)村振興，聽(tīng)取審議鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)等推進(jìn)情況報(bào)告，開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織條例執(zhí)法檢查，跟蹤督促農(nóng)產(chǎn)品品牌培育評(píng)議意見(jiàn)落實(shí)。要深入貫徹“首位戰(zhàn)略”，積極參與川渝兩地人大地方立法協(xié)同、監(jiān)督聯(lián)動(dòng)、代表聯(lián)合視察等工作協(xié)作。二要在依法實(shí)施正確有效監(jiān)督上精準(zhǔn)發(fā)力?！绷⒎ú辉诙喽诰珳?zhǔn)，條文不在多，關(guān)鍵要?jiǎng)?wù)實(shí)管用。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作，更好發(fā)揮各級(jí)人大及其常委會(huì)的職能作用，使人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。我們要對(duì)“國(guó)之大者”心中有數(shù)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)根本政治制度作用，確保黨的路線方針政策和決策部署不折不扣貫徹執(zhí)行。二要加深對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最大優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)。”人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政權(quán)組織形式和根本政治制度，其確立是歷史的選擇、人民的選擇和時(shí)代的選擇，是行得通、真管用、有效率的好制度，充分體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民民主價(jià)值理念的有力實(shí)踐、對(duì)社會(huì)主義政治制度的不斷完善。市委人大工作會(huì)議，對(duì)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想、進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代地方人大工作和建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)部署提出具體要求。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記從全局和戰(zhàn)略高度，提出一系列新理念新思想，作出一系列新部署新要求，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新取得重大成果。2022年是市五屆人大常委會(huì)依法履職的開(kāi)局之年，是資陽(yáng)扎實(shí)推進(jìn)“十四五”規(guī)劃實(shí)施的攻堅(jiān)之年，更是我市搶抓機(jī)遇、追趕跨越的關(guān)鍵之年。人大工作是全市工作的重要組成部分。同志們，加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，對(duì)于推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，意義重大，使命神圣。堅(jiān)持不唯書、不唯上、只唯實(shí)，把開(kāi)拓創(chuàng)新的要求落實(shí)和體現(xiàn)于工作的各個(gè)方面，積極探索履行法定職權(quán)的方法、途徑和手段，提高工作效能，激發(fā)人大工作活力。四要始終堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新。三要始終堅(jiān)持群眾觀念。全縣各級(jí)人大要主動(dòng)服從和服務(wù)于這個(gè)大局，緊緊圍繞“三大建設(shè)”戰(zhàn)略部署，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督，督促行政、執(zhí)法部門抓落實(shí)、謀發(fā)展。要正確處理好對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)的關(guān)系、執(zhí)行黨的政策與執(zhí)行法律法規(guī)的關(guān)系、黨的中心工作與人大工作的關(guān)系，及時(shí)傳達(dá)黨委重要會(huì)議及文件精神，努力完成黨委交給的各項(xiàng)任務(wù)，保證黨的路線方針政策得到貫徹落實(shí)?？h人大及其常委會(huì)一定要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣委決策部署，明確政治方向，找準(zhǔn)職能定位，埋頭苦干，求真務(wù)實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣人大工作新局面。要進(jìn)一步優(yōu)化人大常委會(huì)組成人員的年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加精通法律、經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)與管理等方面知識(shí)及熟悉人大工作的組成人員，配備適當(dāng)比例的優(yōu)秀中青年同志，逐步提高專職委員的比例，增強(qiáng)人大常委會(huì)的工作活力。要善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。三要更加努力地提高依法執(zhí)政的能力和水平。要支持人大依法行使人事任免權(quán)。對(duì)應(yīng)當(dāng)由人大及其常委會(huì)決定的重大事項(xiàng)，“一府兩院”都要主動(dòng)提交人大及其常委會(huì)討論決定，不斷推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化、法制化。要科學(xué)規(guī)范和協(xié)調(diào)好人大和“一府兩院”的關(guān)系，努力形成黨委依法執(zhí)政、人大依法履職、政府依法行政、“兩院”公正司法、各部門依法辦事的良好氛圍。全縣各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定》，健全和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的機(jī)制，把人大工作納入黨委工作的總體布局，擺上重要議事日程，積極支持人大開(kāi)展工作。二、要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)人大工作是黨的全部工作的重要組成部分。因此，只有加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，才能更好地把黨的主張與人民的意志統(tǒng)一起來(lái)，切實(shí)提高黨的執(zhí)政能力。這對(duì)于更加深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智，更好地實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，具有十分重要的意義。全縣各級(jí)黨組織一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步深化對(duì)人民代表大會(huì)制度本質(zhì)特征、重要地位和重大作用的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的使命感和責(zé)任感。在此，我代表縣委向全縣各級(jí)人大代表、全體人大工作者，向所有關(guān)心和支持人大工作的老同志及社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！縣委對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議高度重視，會(huì)前縣委常委會(huì)專門聽(tīng)取了縣人大黨組工作匯報(bào)，并討論通過(guò)了《中共陽(yáng)新縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定》，希望全縣各級(jí)各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，探索建立代表履職激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)閉會(huì)期間代表活動(dòng)的組織和指導(dǎo)，充分發(fā)揮了各級(jí)人大代表在聯(lián)系人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作中的重要作用。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，依法對(duì)一些重大事項(xiàng)作出決議決定32個(gè)，確保了黨委各項(xiàng)重大決策的有效實(shí)施。自2005年以來(lái)，全縣各級(jí)人大始終堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，圍繞中心、服務(wù)大局，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績(jī)。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省市委人大工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧近年來(lái)全縣人大工作的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)，研究新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見(jiàn)，更好地發(fā)揮縣人大及其常委會(huì)的職能作用，不斷開(kāi)創(chuàng)全縣人大工作新局面，奮力推動(dòng)陽(yáng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。二是重大事項(xiàng)決定工作有新探索。四是代表工作有新成效。總之，縣委對(duì)人大工作是很滿意的。黨的十七大強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，很重要的一條就是要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，積極擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證公民依法行使管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的民主權(quán)力。規(guī)范黨委與人大的關(guān)系，最重要的就是要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持人大依法履行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能，經(jīng)過(guò)法定程序，把黨的主張和人民的愿望變成國(guó)家意志，更好地實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這就要求全縣各級(jí)黨組織必須堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚各方智慧力量，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面，為推動(dòng)陽(yáng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境。一要更加自覺(jué)地把人大工作擺上重要日程。黨委的重大決策和工作部署，要及時(shí)向人大常委會(huì)組成人員通報(bào)，主動(dòng)聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。要支持人大及其常委會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)?！耙桓畠稍骸币杂X(jué)接受人大監(jiān)督，主動(dòng)報(bào)告工作，對(duì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、組織視察、執(zhí)法檢查、開(kāi)展調(diào)研等工作，要積極配合參加；對(duì)各類意見(jiàn)建議，要認(rèn)真處理落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)代表議案處理和代表建議辦理的督促檢查，促進(jìn)辦理、反饋制度的規(guī)范和完善。要進(jìn)一步增強(qiáng)民主法治意識(shí)，帶頭學(xué)法懂法，守法用法，真正做到各項(xiàng)決策、舉措和工作有法可依、據(jù)法而行、依法保障。在推薦和確定人大代表人選時(shí)，既要考慮代表構(gòu)成的廣泛性，更要注重代表的思想政治素質(zhì)和履職能力，同時(shí)要充分聽(tīng)取同級(jí)人大常委會(huì)黨組的建議。三、要努力開(kāi)創(chuàng)我縣人大工作新局面當(dāng)前，陽(yáng)新正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，全面推進(jìn)“三大建設(shè)”、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，任重而道遠(yuǎn)。全縣各級(jí)人大要始終堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念，進(jìn)一步完善和落實(shí)重大事項(xiàng)向黨委請(qǐng)示和報(bào)告制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法履職的全過(guò)程，落實(shí)到人大工作的各個(gè)方面?！叭蠼ㄔO(shè)”是當(dāng)前陽(yáng)新各項(xiàng)工作的中心，也是全縣工作大局。要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入實(shí)踐，加強(qiáng)“三大建設(shè)”工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，為縣委科學(xué)決策提供有力依據(jù)。要進(jìn)一步擴(kuò)大決策民主，健全人民群眾旁聽(tīng)人民代表大會(huì)會(huì)議和人大常委會(huì)會(huì)議等制度，廣泛征求代表和人民群眾對(duì)各項(xiàng)工作的意見(jiàn)，推進(jìn)公民有序的政治參與。要在工作上創(chuàng)新。要嚴(yán)格依法、依程序辦事，建立健全執(zhí)法檢查、代表視察、述職評(píng)議等方面的工作制度，暢通民主渠道，保障人民民主權(quán)利，使人大工作逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化軌道。全市人大工作者和各級(jí)人大代表要迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委人大工作會(huì)議和元方書記講話精神上來(lái)，以干在實(shí)處的精神狀態(tài)、走在前列的履職擔(dān)當(dāng)，肩負(fù)起新時(shí)代賦予人大的歷史使命，推動(dòng)全市人大工作奮勇?tīng)?zhēng)先、力爭(zhēng)上游，為助推資陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展作出人大積極貢獻(xiàn)。時(shí)間的腳步永不停頓，奮斗的腳步永不停歇。一、深入貫徹中央省委市委人大工作會(huì)議精神，以更高站位堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。省委人大工作會(huì)議，用“五個(gè)深刻把握”對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)我省人大工作作出全面安排部署。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。我們要從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、理論和實(shí)踐相結(jié)合的寬廣視角，進(jìn)一步加深對(duì)我國(guó)根本政治制度的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，堅(jiān)定制度自信，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。近年來(lái)，黨中央作出全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署，設(shè)立國(guó)家憲法日、建立憲法宣誓制度、與時(shí)俱進(jìn)修改憲法、制定實(shí)施民法典、推進(jìn)涉港國(guó)安和選舉立法，這些都是不斷賦予人民代表大會(huì)制度新的理論特色、實(shí)踐特色，推動(dòng)人大工作不斷取得新的進(jìn)步。我們要提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)代人大工作的責(zé)任感和使命感。“良法是善治的前提，立法是善治的起點(diǎn)。要依法做好規(guī)范性文件和法規(guī)備案審查工作，助力法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。要聚焦打造“五個(gè)城市”、推動(dòng)“八個(gè)追趕跨越”重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、著力促進(jìn)提升、強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，助推重大決策、重要工作落地落實(shí)。要助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)、國(guó)企運(yùn)營(yíng)等跟蹤監(jiān)督，開(kāi)展資陽(yáng)大足文旅融合示范區(qū)建設(shè)、就業(yè)促進(jìn)等審議意見(jiàn)跟蹤督查，抓好老鷹水庫(kù)飲用水水源保護(hù)條例宣傳實(shí)施。討論、決定重大事項(xiàng)，既是憲法和法律賦予地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職權(quán)，也是人民群眾參與管理地方國(guó)家事務(wù)的具體體現(xiàn)。四要在充分發(fā)揮代表主體作用上持續(xù)發(fā)力。要加強(qiáng)人大代表履職服務(wù)保障，充分發(fā)揮代表履職平臺(tái)、人大代表聯(lián)絡(luò)站、人大代表之家作用。一是扎實(shí)推進(jìn)全過(guò)程人民民主資陽(yáng)實(shí)踐。進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)組成人員同代表、代表同人民群眾的聯(lián)系，把堅(jiān)持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民的要求貫徹到代表履職全過(guò)程各方面，深入了解民情，真實(shí)反映民意，廣泛集中民智，當(dāng)好聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶。聚焦文明城市創(chuàng)建，聽(tīng)取和審議創(chuàng)建全國(guó)文明城市、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等情況報(bào)告，專題視察中心城區(qū)山體保護(hù)等工作。我們必須在思想上更重視、認(rèn)識(shí)上再提高、執(zhí)行上強(qiáng)落實(shí)，以對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，干在實(shí)處、走在前列，奮勇?tīng)?zhēng)先、力爭(zhēng)上游。要持續(xù)聚焦思想、能力、工作、作風(fēng)“四個(gè)不適應(yīng)”問(wèn)題，鍛造心中有激情、干事有本事、工作有擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)樹(shù)形象的“三有一樹(shù)”團(tuán)隊(duì)，打造政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍，建強(qiáng)讓黨放心、人民滿意的政治機(jī)關(guān)、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)。奮勇?tīng)?zhēng)先、力爭(zhēng)上游，必須做到只爭(zhēng)朝夕。面對(duì)矛盾困難，要敢于正視、積極應(yīng)對(duì)，決不能“繞著走”“踢皮球”，影響工作、貽誤發(fā)展。同志們，大道至簡(jiǎn)