【正文】 進(jìn)而影響工作的正常開展。腐敗無疑會(huì)導(dǎo)致職工情緒的不穩(wěn)定，進(jìn)而引發(fā)矛盾，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不穩(wěn)定。紀(jì)檢監(jiān)察工作在國(guó)有企業(yè)中的重要性國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織是針對(duì)國(guó)有企業(yè)黨政組織設(shè)立的專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)，職能主要涵蓋三點(diǎn)，即：督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律、法規(guī)。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作內(nèi)容多，專業(yè)性強(qiáng)，同時(shí)，由于當(dāng)前企業(yè)管理扁平化的需求，不可能配置一支數(shù)量較多的專職紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，因此，要更加重視建立一支專兼職相結(jié)合，高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，同時(shí)要為紀(jì)檢監(jiān)察人員的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好通道，為其提供與其作用發(fā)揮相匹配的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，確保紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的穩(wěn)定。五是要以推進(jìn)廠務(wù)公開為手段，健全完善全方位、全過程監(jiān)督體系。黨風(fēng)廉政建設(shè)需要制度建設(shè)來保障，反腐敗斗爭(zhēng)需要制度建設(shè)來深化，紀(jì)檢監(jiān)察工作需要制度建設(shè)來規(guī)范。二、企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作內(nèi)容、方法要不斷創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作內(nèi)容、方法創(chuàng)新，就是要以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，主動(dòng)深入生產(chǎn)、深入第一線，接觸實(shí)際，貼近市場(chǎng)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織“教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處”四項(xiàng)職能作用，一切工作必須服務(wù)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，圍繞企業(yè)的中心工作進(jìn)行。效能監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)服從于企業(yè)中心工作的有效切入點(diǎn)，開展企業(yè)效能監(jiān)察工作，就是要從狠抓管理薄弱環(huán)節(jié)入手，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、揭露和解決問題，從源頭上根治腐敗。廠務(wù)公開工作必須抓住職工群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的問題，容易引發(fā)矛盾和滋發(fā)腐敗現(xiàn)象的問題，作為公開的重要內(nèi)容。其次要抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔自律，增強(qiáng)班子的凝聚力和感召力。在實(shí)際工作中，落實(shí)廉潔制度應(yīng)把握三點(diǎn)：一是要處理好廉潔建設(shè)與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系。所以，治理腐敗應(yīng)首先要從思想教育入手，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重教育，進(jìn)一步提高道德修養(yǎng)，精神境界和政治素質(zhì)，構(gòu)筑起思想防腐堡壘。古今中外，因廉而興、因腐而衰，是一個(gè)基本的規(guī)律。二是要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察。此外，我們還要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。全面落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，健全干部考察、評(píng)價(jià)、激勵(lì)的科學(xué)機(jī)制，完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示等制度，逐步實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職、責(zé)令辭職制度，并探索建立干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。即建立起科學(xué)、嚴(yán)格、有效的管理制度，依靠制度管事，依靠制度管人。要堅(jiān)持不懈地進(jìn)行馬克思主義基本理論教育，特別鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的教育；堅(jiān)持不懈地開展黨的性質(zhì)教育、宗旨教育和理想信念教育；堅(jiān)持不懈地進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識(shí)教育。導(dǎo)致有的人鉆新舊制度轉(zhuǎn)換、管理機(jī)制不完善的空子，侵吞、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)、挪用公款，等等。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，剖析人員違紀(jì)違法的根源，無不與理想信念的蛻變，世界觀、人生觀、價(jià)值觀的扭曲有關(guān)。作為一名國(guó)有企業(yè)黨務(wù)工作者，自己對(duì)國(guó)內(nèi)近幾年查辦的職務(wù)犯罪案件進(jìn)行了認(rèn)真的分析，認(rèn)為當(dāng)前國(guó)有企業(yè)導(dǎo)致案件發(fā)生的源頭性問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一一理想信念不堅(jiān)定。表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是在企業(yè)發(fā)展過程中，原有的管理制度與當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展要求不適應(yīng)，而適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求 的管理制度還不完善。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者“人”的教育、監(jiān)督和管理，是源頭上預(yù)防和治理職務(wù)犯罪的首要問題。首先，要建立國(guó)有企業(yè)相應(yīng)的規(guī)章制度，形成權(quán)力制衡機(jī)制。第四，改革干部人事制度，遏制選人用人上的不正之風(fēng)。同時(shí)，將檢查結(jié)果記錄進(jìn)《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案》，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。主要監(jiān)察企業(yè)是否建立并遵守科學(xué)民主的決策程序，是否存在個(gè)人獨(dú)斷專行，擅自作出重大決策等問題。監(jiān)察企業(yè)是否進(jìn)行嚴(yán)格的清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估，過程是否公開透明，有無嚴(yán)格的監(jiān)督管理程序等。一、強(qiáng)化黨員干部教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線反腐敗斗爭(zhēng)中暴露出大量事實(shí)證明，一些領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗墮落的一個(gè)重要原因，就是不求新知，不思進(jìn)取，放松世界觀和人生觀的改造，在權(quán)利名譽(yù)金錢面前栽了跟頭。當(dāng)前，我們?cè)S多企業(yè)的廉潔制度都比較健全，但開展廉潔工作的效果都存在較大差異，究其原因就是在制度落實(shí)上走了過場(chǎng)。首先要抓好企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律，尤其是黨政一把手的自律，使其牢固樹立起廉潔經(jīng)營(yíng)的思想，民主決策的觀念，增強(qiáng)拒腐防變的能力。這有利于加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉潔建設(shè)，密切企業(yè)的黨群、干群關(guān)系，對(duì)于調(diào)動(dòng)職工積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展有著極其重要意義。效能監(jiān)察把效益作為核心目標(biāo)，更加注重運(yùn)用市場(chǎng)法則，促進(jìn)用科學(xué)的營(yíng)銷方式來改進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，提高規(guī)模效益；促進(jìn)用嚴(yán)密的工作規(guī)范來保證廉潔守法經(jīng)營(yíng)，建立和實(shí)行大宗物資集中采購(gòu)重大項(xiàng)目招標(biāo)制度，工程項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督和產(chǎn)權(quán)進(jìn)行市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓等制度來規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，減少流失，壓縮管理費(fèi)用，促進(jìn)進(jìn)一步推行財(cái)務(wù)決算中心制度，預(yù)算管理和財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度，牢牢把好企業(yè)財(cái)務(wù)管理核心環(huán)節(jié)，保證資金安全運(yùn)行，提高資金周轉(zhuǎn)效益；促進(jìn)企業(yè)利用信息化管理，提升科學(xué)決策和整體監(jiān)控水準(zhǔn)，減少?zèng)Q策失誤，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。在實(shí)際工作中，要把創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的方針政策與故意違反政策區(qū)分開來，要把大膽創(chuàng)新改革與搞“家長(zhǎng)制”、“一言堂”區(qū)分開來，努力形成支持改革、教育失誤、懲治腐敗的良好氛圍，切實(shí)做到服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作全心全意，懲治腐敗堅(jiān)定不移，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。胡錦濤總書記在中紀(jì)委五次全會(huì)中強(qiáng)調(diào)：“保證黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，制度建設(shè)是最根本的”。從規(guī)范采購(gòu)程序、降低采購(gòu)成本到推進(jìn)投入產(chǎn)出的成本核算等方面，直接參與企業(yè)的生產(chǎn)管理過程，使一些適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的制度和機(jī)制得到建立和完善。一是科學(xué)配置紀(jì)檢監(jiān)察人員，建設(shè)一支專兼職相結(jié)合的高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。如何發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察工作的最大效能，保證國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)一步開展下去。首先，國(guó)有企業(yè)需要在一個(gè)有序而穩(wěn)定的環(huán)境中發(fā)展。新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題在目前改革發(fā)展的新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在著諸多問題。諸多問題導(dǎo)致監(jiān)督機(jī)制無法適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度，紀(jì)檢監(jiān)察的需要也流于形式，在制度的監(jiān)督和執(zhí)行上存在嚴(yán)重的缺位，僅存的制度得不到有效執(zhí)行，因此，導(dǎo)致很多相關(guān)問題的產(chǎn)生。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化思想教育，重視黨風(fēng)廉政建設(shè)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要在思想上認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，樹立起紅線意識(shí)。如中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定以后，各企業(yè)在執(zhí)行的同時(shí)，應(yīng)該對(duì)照本企業(yè)特點(diǎn)，制定更詳細(xì)、更急貼近實(shí)際的相關(guān)規(guī)定，做到制度的與時(shí)俱進(jìn)。如隸屬于中央企業(yè)神華集團(tuán)控股子公司的準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司，其紀(jì)檢監(jiān)察部在對(duì)《準(zhǔn)能公司副科級(jí)以上管理人員工作生活行為有關(guān)規(guī)定(試行)》(即“24個(gè)不準(zhǔn)”)、“三重一大”決策制度、“39條規(guī)定”等制度執(zhí)行情況進(jìn)行定期、不定期地抽查、監(jiān)督和考核的同時(shí)，把各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況納入到公司黨建目標(biāo)化管理和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核結(jié)果中，在抓好干部作風(fēng)建設(shè)的同時(shí)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作制度的順利執(zhí)行。(3)紀(jì)檢監(jiān)察工作要與審計(jì)工作緊密合作。因此，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須不斷學(xué)習(xí)和掌握經(jīng)濟(jì)、金融、法律、管理等方面的相關(guān)知識(shí)，才能真正成為國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作的行家里手。不僅要設(shè)置教育計(jì)劃、月度教育計(jì)劃，還要設(shè)置專門的廉潔文化教育陣地，并及時(shí)更新學(xué)習(xí)內(nèi)容，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部在耳濡目染中隨時(shí)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持長(zhǎng)期學(xué)習(xí)。然而隨著社會(huì)的進(jìn)步，企業(yè)和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)和思維模式也在不斷改變，原有的紀(jì)檢監(jiān)察體制已漸漸不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在這個(gè)變革過程中，腐敗現(xiàn)象不僅重新抬頭，且呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn)：。2）過程隱蔽。紀(jì)監(jiān)人員也是普通人，在工作中同樣會(huì)受到各種利益誘惑，和其他人不同的是，紀(jì)監(jiān)人員違法亂紀(jì)所造成的危害更加嚴(yán)重，老百姓會(huì)因此喪失對(duì)我黨打擊腐敗的信心，從而引發(fā)社會(huì)的不安和混亂。二、加強(qiáng)外部監(jiān)督管理，以他律促自律。當(dāng)然，與此相對(duì)的，如果紀(jì)監(jiān)人員工作出色為企業(yè)挽回了損失，也應(yīng)給予重獎(jiǎng)。以往企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)監(jiān)模式主要是通過群眾舉報(bào)或者定期檢查來獲得個(gè)人的違紀(jì)信息，然后再進(jìn)行調(diào)查，這樣的方式不能說不對(duì)，但在時(shí)效性和主動(dòng)性方面還存在