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正文內(nèi)容

創(chuàng)新國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的幾點思考(更新版)

2024-10-25 06:55上一頁面

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【正文】 進而影響工作的正常開展。腐敗無疑會導(dǎo)致職工情緒的不穩(wěn)定,進而引發(fā)矛盾,導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的不穩(wěn)定。紀檢監(jiān)察工作在國有企業(yè)中的重要性國有企業(yè)紀檢監(jiān)察組織是針對國有企業(yè)黨政組織設(shè)立的專門監(jiān)督機構(gòu),職能主要涵蓋三點,即:督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,嚴格遵守國家的法律、法規(guī)。企業(yè)紀檢監(jiān)察工作內(nèi)容多,專業(yè)性強,同時,由于當(dāng)前企業(yè)管理扁平化的需求,不可能配置一支數(shù)量較多的專職紀檢監(jiān)察隊伍,因此,要更加重視建立一支專兼職相結(jié)合,高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍,同時要為紀檢監(jiān)察人員的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好通道,為其提供與其作用發(fā)揮相匹配的經(jīng)濟報酬,確保紀檢監(jiān)察隊伍的穩(wěn)定。五是要以推進廠務(wù)公開為手段,健全完善全方位、全過程監(jiān)督體系。黨風(fēng)廉政建設(shè)需要制度建設(shè)來保障,反腐敗斗爭需要制度建設(shè)來深化,紀檢監(jiān)察工作需要制度建設(shè)來規(guī)范。二、企業(yè)紀檢監(jiān)察工作內(nèi)容、方法要不斷創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作內(nèi)容、方法創(chuàng)新,就是要以生產(chǎn)經(jīng)營為中心,主動深入生產(chǎn)、深入第一線,接觸實際,貼近市場,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察組織“教育、監(jiān)督、保護、懲處”四項職能作用,一切工作必須服務(wù)于企業(yè)經(jīng)濟建設(shè),圍繞企業(yè)的中心工作進行。效能監(jiān)察是紀檢監(jiān)察工作服務(wù)服從于企業(yè)中心工作的有效切入點,開展企業(yè)效能監(jiān)察工作,就是要從狠抓管理薄弱環(huán)節(jié)入手,主動發(fā)現(xiàn)、揭露和解決問題,從源頭上根治腐敗。廠務(wù)公開工作必須抓住職工群眾普遍關(guān)心和反映強烈的問題,容易引發(fā)矛盾和滋發(fā)腐敗現(xiàn)象的問題,作為公開的重要內(nèi)容。其次要抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔自律,增強班子的凝聚力和感召力。在實際工作中,落實廉潔制度應(yīng)把握三點:一是要處理好廉潔建設(shè)與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系。所以,治理腐敗應(yīng)首先要從思想教育入手,通過加強學(xué)習(xí),注重教育,進一步提高道德修養(yǎng),精神境界和政治素質(zhì),構(gòu)筑起思想防腐堡壘。古今中外,因廉而興、因腐而衰,是一個基本的規(guī)律。二是要加強對財務(wù)管理環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察。此外,我們還要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。全面落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,健全干部考察、評價、激勵的科學(xué)機制,完善民主推薦、民主測評、公開選拔、競爭上崗、任前公示等制度,逐步實行領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職、責(zé)令辭職制度,并探索建立干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。即建立起科學(xué)、嚴格、有效的管理制度,依靠制度管事,依靠制度管人。要堅持不懈地進行馬克思主義基本理論教育,特別鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育;堅持不懈地開展黨的性質(zhì)教育、宗旨教育和理想信念教育;堅持不懈地進行黨紀政紀條規(guī)知識教育。導(dǎo)致有的人鉆新舊制度轉(zhuǎn)換、管理機制不完善的空子,侵吞、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)、挪用公款,等等。思想是行動的先導(dǎo),剖析人員違紀違法的根源,無不與理想信念的蛻變,世界觀、人生觀、價值觀的扭曲有關(guān)。作為一名國有企業(yè)黨務(wù)工作者,自己對國內(nèi)近幾年查辦的職務(wù)犯罪案件進行了認真的分析,認為當(dāng)前國有企業(yè)導(dǎo)致案件發(fā)生的源頭性問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一一理想信念不堅定。表現(xiàn)在兩個方面:一是在企業(yè)發(fā)展過程中,原有的管理制度與當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展要求不適應(yīng),而適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求 的管理制度還不完善。加強對國有企業(yè)經(jīng)營者“人”的教育、監(jiān)督和管理,是源頭上預(yù)防和治理職務(wù)犯罪的首要問題。首先,要建立國有企業(yè)相應(yīng)的規(guī)章制度,形成權(quán)力制衡機制。第四,改革干部人事制度,遏制選人用人上的不正之風(fēng)。同時,將檢查結(jié)果記錄進《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案》,作為對領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。主要監(jiān)察企業(yè)是否建立并遵守科學(xué)民主的決策程序,是否存在個人獨斷專行,擅自作出重大決策等問題。監(jiān)察企業(yè)是否進行嚴格的清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估,過程是否公開透明,有無嚴格的監(jiān)督管理程序等。一、強化黨員干部教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線反腐敗斗爭中暴露出大量事實證明,一些領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗墮落的一個重要原因,就是不求新知,不思進取,放松世界觀和人生觀的改造,在權(quán)利名譽金錢面前栽了跟頭。當(dāng)前,我們許多企業(yè)的廉潔制度都比較健全,但開展廉潔工作的效果都存在較大差異,究其原因就是在制度落實上走了過場。首先要抓好企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律,尤其是黨政一把手的自律,使其牢固樹立起廉潔經(jīng)營的思想,民主決策的觀念,增強拒腐防變的能力。這有利于加強企業(yè)黨風(fēng)廉潔建設(shè),密切企業(yè)的黨群、干群關(guān)系,對于調(diào)動職工積極性、創(chuàng)造性,增強企業(yè)凝聚力,促進企業(yè)不斷發(fā)展有著極其重要意義。效能監(jiān)察把效益作為核心目標(biāo),更加注重運用市場法則,促進用科學(xué)的營銷方式來改進企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為,提高規(guī)模效益;促進用嚴密的工作規(guī)范來保證廉潔守法經(jīng)營,建立和實行大宗物資集中采購重大項目招標(biāo)制度,工程項目跟蹤監(jiān)督和產(chǎn)權(quán)進行市場轉(zhuǎn)讓等制度來規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營和資產(chǎn)運營,減少流失,壓縮管理費用,促進進一步推行財務(wù)決算中心制度,預(yù)算管理和財務(wù)審計監(jiān)督制度,牢牢把好企業(yè)財務(wù)管理核心環(huán)節(jié),保證資金安全運行,提高資金周轉(zhuǎn)效益;促進企業(yè)利用信息化管理,提升科學(xué)決策和整體監(jiān)控水準(zhǔn),減少決策失誤,防范經(jīng)營風(fēng)險,提高資產(chǎn)運營和生產(chǎn)經(jīng)營效益。在實際工作中,要把創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的方針政策與故意違反政策區(qū)分開來,要把大膽創(chuàng)新改革與搞“家長制”、“一言堂”區(qū)分開來,努力形成支持改革、教育失誤、懲治腐敗的良好氛圍,切實做到服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營工作全心全意,懲治腐敗堅定不移,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。胡錦濤總書記在中紀委五次全會中強調(diào):“保證黨和國家的長治久安,制度建設(shè)是最根本的”。從規(guī)范采購程序、降低采購成本到推進投入產(chǎn)出的成本核算等方面,直接參與企業(yè)的生產(chǎn)管理過程,使一些適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的制度和機制得到建立和完善。一是科學(xué)配置紀檢監(jiān)察人員,建設(shè)一支專兼職相結(jié)合的高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍。如何發(fā)揮好紀檢監(jiān)察工作的最大效能,保證國有資產(chǎn)的保值、增值,使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進一步開展下去。首先,國有企業(yè)需要在一個有序而穩(wěn)定的環(huán)境中發(fā)展。新形勢下國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作存在的問題在目前改革發(fā)展的新形勢下,國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作存在著諸多問題。諸多問題導(dǎo)致監(jiān)督機制無法適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度,紀檢監(jiān)察的需要也流于形式,在制度的監(jiān)督和執(zhí)行上存在嚴重的缺位,僅存的制度得不到有效執(zhí)行,因此,導(dǎo)致很多相關(guān)問題的產(chǎn)生。加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化思想教育,重視黨風(fēng)廉政建設(shè)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要在思想上認識到紀檢監(jiān)察工作的重要性,樹立起紅線意識。如中央出臺八項規(guī)定以后,各企業(yè)在執(zhí)行的同時,應(yīng)該對照本企業(yè)特點,制定更詳細、更急貼近實際的相關(guān)規(guī)定,做到制度的與時俱進。如隸屬于中央企業(yè)神華集團控股子公司的準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司,其紀檢監(jiān)察部在對《準(zhǔn)能公司副科級以上管理人員工作生活行為有關(guān)規(guī)定(試行)》(即“24個不準(zhǔn)”)、“三重一大”決策制度、“39條規(guī)定”等制度執(zhí)行情況進行定期、不定期地抽查、監(jiān)督和考核的同時,把各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況納入到公司黨建目標(biāo)化管理和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核結(jié)果中,在抓好干部作風(fēng)建設(shè)的同時,推動了各項工作制度的順利執(zhí)行。(3)紀檢監(jiān)察工作要與審計工作緊密合作。因此,紀檢監(jiān)察干部必須不斷學(xué)習(xí)和掌握經(jīng)濟、金融、法律、管理等方面的相關(guān)知識,才能真正成為國企紀檢監(jiān)察工作的行家里手。不僅要設(shè)置教育計劃、月度教育計劃,還要設(shè)置專門的廉潔文化教育陣地,并及時更新學(xué)習(xí)內(nèi)容,督促紀檢監(jiān)察干部在耳濡目染中隨時學(xué)習(xí),堅持長期學(xué)習(xí)。然而隨著社會的進步,企業(yè)和個人的經(jīng)營和思維模式也在不斷改變,原有的紀檢監(jiān)察體制已漸漸不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要,在這個變革過程中,腐敗現(xiàn)象不僅重新抬頭,且呈現(xiàn)出了新的特點:。2)過程隱蔽。紀監(jiān)人員也是普通人,在工作中同樣會受到各種利益誘惑,和其他人不同的是,紀監(jiān)人員違法亂紀所造成的危害更加嚴重,老百姓會因此喪失對我黨打擊腐敗的信心,從而引發(fā)社會的不安和混亂。二、加強外部監(jiān)督管理,以他律促自律。當(dāng)然,與此相對的,如果紀監(jiān)人員工作出色為企業(yè)挽回了損失,也應(yīng)給予重獎。以往企業(yè)內(nèi)部的紀監(jiān)模式主要是通過群眾舉報或者定期檢查來獲得個人的違紀信息,然后再進行調(diào)查,這樣的方式不能說不對,但在時效性和主動性方面還存在
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