【正文】 與企業(yè)發(fā)展的精彩互動(dòng)第二篇：加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)決定紀(jì)檢監(jiān)察與現(xiàn)代企業(yè)結(jié)伴而行，國(guó)有企業(yè)的“國(guó)有”特征，決定現(xiàn)代企業(yè)制度離不開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察。二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)性易導(dǎo)致一些黨員爭(zhēng)名、爭(zhēng)利、爭(zhēng)位、爭(zhēng)權(quán)，破壞了黨內(nèi)團(tuán)結(jié)。紀(jì)檢監(jiān)察作為企業(yè)管理監(jiān)督的有效組成部分，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和改革開(kāi)放日益深入的今天，對(duì)保證企業(yè)健康發(fā)展，提高企業(yè)的管理水平，純潔企業(yè)黨員干部隊(duì)伍起著重要作用。一、強(qiáng)化黨員干部教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)反腐敗斗爭(zhēng)中暴露出大量事實(shí)證明，一些領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗墮落的一個(gè)重要原因，就是不求新知，不思進(jìn)取，放松世界觀和人生觀的改造，在權(quán)利名譽(yù)金錢(qián)面前栽了跟頭。一是要適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求，突出超前教育，抓好干部教育和培訓(xùn)，每年至少接受一次黨的政策、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)系統(tǒng)教育，增強(qiáng)知法懂法，依法辦事的意識(shí)，提高其法律素質(zhì)，政策水平和依法依紀(jì)辦事能力。加強(qiáng)正反典型教育，既注重培育樹(shù)立身邊的模范典型，弘揚(yáng)正氣，有效發(fā)揮正面典型的激勵(lì)作用，又要以身邊發(fā)生的案例為教材，解剖反面典型，深挖根源，吸取教訓(xùn)，得到警示，從而樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。二、強(qiáng)化廉潔制度落實(shí)，以他律促自律廉潔制度建設(shè)是開(kāi)展企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要保證和依據(jù)。當(dāng)前，我們?cè)S多企業(yè)的廉潔制度都比較健全，但開(kāi)展廉潔工作的效果都存在較大差異，究其原因就是在制度落實(shí)上走了過(guò)場(chǎng)。對(duì)一些頭戴“光環(huán)”的黨員干部發(fā)生腐敗，不能因?yàn)閾?dān)心影響生產(chǎn)而加以袒護(hù)，要做到有案必查，違紀(jì)必究。要從職工反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題入手落實(shí)廉潔制度，“給職工一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白”。制度監(jiān)督屬于他律范疇，外因要通過(guò)內(nèi)因來(lái)發(fā)生作用。首先要抓好企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律，尤其是黨政一把手的自律，使其牢固樹(shù)立起廉潔經(jīng)營(yíng)的思想，民主決策的觀念，增強(qiáng)拒腐防變的能力。第三是抓好企業(yè)中人、財(cái)、物管理及重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等關(guān)鍵部位人員的廉潔自律。因此，抓好黨員干部廉潔自律，也是杜絕企業(yè)產(chǎn)生腐敗的重要方面。實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)是加強(qiáng)企業(yè)廉潔建設(shè)和實(shí)行民主監(jiān)督的重要途徑。這有利于加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉潔建設(shè)，密切企業(yè)的黨群、干群關(guān)系，對(duì)于調(diào)動(dòng)職工積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展有著極其重要意義。一要把職工最關(guān)注的財(cái)、權(quán)、物等重點(diǎn)問(wèn)題，如企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策，財(cái)務(wù)狀況，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大問(wèn)題，干部招聘，工資獎(jiǎng)金分配，業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用，工程招標(biāo)，大宗物資采購(gòu)、廢舊物資處理等問(wèn)題予以公開(kāi)。三要進(jìn)一步強(qiáng)化公開(kāi)責(zé)任，逐項(xiàng)明確由誰(shuí)負(fù)責(zé)提供資料，誰(shuí)負(fù)責(zé)結(jié)果反饋，誰(shuí)負(fù)責(zé)檢查考核，以形成上下貫通，運(yùn)作有效的工作格局。讓職工真正知廠情、議廠事、參廠政、督廠行，履行好民主權(quán)力，真正把權(quán)力運(yùn)作過(guò)程公開(kāi)化，臵于職工面前，讓職工行使自下而上的監(jiān)督，做到件件有回音，事事有落實(shí)。效能監(jiān)察把效益作為核心目標(biāo)，更加注重運(yùn)用市場(chǎng)法則，促進(jìn)用科學(xué)的營(yíng)銷(xiāo)方式來(lái)改進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，提高規(guī)模效益；促進(jìn)用嚴(yán)密的工作規(guī)范來(lái)保證廉潔守法經(jīng)營(yíng)，建立和實(shí)行大宗物資集中采購(gòu)重大項(xiàng)目招標(biāo)制度，工程項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督和產(chǎn)權(quán)進(jìn)行市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓等制度來(lái)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，減少流失，壓縮管理費(fèi)用，促進(jìn)進(jìn)一步推行財(cái)務(wù)決算中心制度，預(yù)算管理和財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度，牢牢把好企業(yè)財(cái)務(wù)管理核心環(huán)節(jié)，保證資金安全運(yùn)行，提高資金周轉(zhuǎn)效益；促進(jìn)企業(yè)利用信息化管理，提升科學(xué)決策和整體監(jiān)控水準(zhǔn)，減少?zèng)Q策失誤，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。一是通過(guò)扎實(shí)有效的教育，構(gòu)筑“不想腐敗”自律機(jī)制；二是通過(guò)健全制度，構(gòu)筑“不能腐敗”的制約機(jī)制；三是通過(guò)全面的監(jiān)督，構(gòu)筑“不敢腐敗”的約束機(jī)制。黨的十七大報(bào)告指出：“要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)”，這在很大程度上為做好國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作指明了方向，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作必須與時(shí)俱進(jìn)，以構(gòu)建和完善具有企業(yè)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，以服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目標(biāo)，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范有序依法進(jìn)行。因此紀(jì)檢工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作不能脫節(jié)，不能形成兩張皮，不能認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作就是要抓違規(guī)違紀(jì)、抓腐敗分子，與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)，為反腐敗而反腐敗，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作路將越走越窄。在實(shí)際工作中，要把創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的方針政策與故意違反政策區(qū)分開(kāi)來(lái)，要把大膽創(chuàng)新改革與搞“家長(zhǎng)制”、“一言堂”區(qū)分開(kāi)來(lái)，努力形成支持改革、教育失誤、懲治腐敗的良好氛圍，切實(shí)做到服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作全心全意，懲治腐敗堅(jiān)定不移，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。一是要堅(jiān)持教育為主，抓好源頭治理。通過(guò)加強(qiáng)教育，加大懲處，可以使人不想腐敗、不敢腐敗，消除腐敗動(dòng)機(jī)。在強(qiáng)化廉政教育、加大懲處力度的同時(shí)，還必須要規(guī)范流程，對(duì)資金、物資管理、人事安排等各種權(quán)力進(jìn)行分解和制衡，形成結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、相互制衡的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，消除權(quán)力過(guò)分集中現(xiàn)象，防止少數(shù)人說(shuō)了算，避免“一言堂”和個(gè)人專(zhuān)斷現(xiàn)象發(fā)生。胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委五次全會(huì)中強(qiáng)調(diào)：“保證黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，制度建設(shè)是最根本的”。制度建設(shè)不是一勞永逸的事情，應(yīng)是一個(gè)不斷完善、不斷規(guī)范、不斷創(chuàng)新的過(guò)程。三是要積極參與企業(yè)體制機(jī)制改革進(jìn)程。四是要積極主動(dòng)地圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展效能監(jiān)察。從規(guī)范采購(gòu)程序、降低采購(gòu)成本到推進(jìn)投入產(chǎn)出的成本核算等方面，直接參與企業(yè)的生產(chǎn)管理過(guò)程，使一些適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的制度和機(jī)制得到建立和完善。民主管理是群眾參與反對(duì)腐敗的有效途徑，廠務(wù)公開(kāi)是職工知廠情、參廠政、監(jiān)廠事的重要措施，是職工參與企業(yè)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的好途徑，更是違法違紀(jì)的“天敵”。六是要把事后督查變?yōu)槭虑氨O(jiān)督。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中一旦發(fā)現(xiàn)不符合政策規(guī)定要及時(shí)指出，及時(shí)糾正，保證企業(yè)各項(xiàng)改革措施的順利進(jìn)行，保證國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值。一是科學(xué)配置紀(jì)檢監(jiān)察人員，建設(shè)一支專(zhuān)兼職相結(jié)合的高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)理論的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、法律、審計(jì)、財(cái)會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策水平，不斷提升綜合素質(zhì)。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在深化企業(yè)改革、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、加強(qiáng)企業(yè)廉政建設(shè)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值等方面責(zé)任重大，我們完全有理由相信，只要每一位從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志，都能以想干事的姿態(tài)去開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作，不斷提升自身的干好紀(jì)檢監(jiān)察工作這件事的能力，就一定能把國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察這件事給干好，最終確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值不出事，黨員干部廉政從業(yè)不出事。在新形勢(shì)下，擺在國(guó)有企業(yè)面前亟待解決的重要問(wèn)題主要包括以下幾點(diǎn)國(guó)有企業(yè)如何適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。如何發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察工作的最大效能，保證國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)一步開(kāi)展下去。檢查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策是否正確。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。國(guó)有企業(yè)改革的重要目標(biāo)，則是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，這些都離不開(kāi)黨紀(jì)政紀(jì)的制約和保護(hù)。首先，國(guó)有企業(yè)需要在一個(gè)有序而穩(wěn)定的環(huán)境中發(fā)展。只有堅(jiān)決懲治腐敗行為，職工群眾的情緒才能理順，才能盡可能減少和降低各方面的矛盾。其次，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展需要紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督、制約，二者息息相關(guān)。如中央企業(yè)神華集團(tuán)控股子公司準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司，除煤礦、電廠、鐵路、循環(huán)經(jīng)濟(jì)四大主業(yè)外，還有附屬的物業(yè)公司、事業(yè)公司、供電公司等負(fù)責(zé)職工的后勤服務(wù)、礦區(qū)職工住宅區(qū)的環(huán)衛(wèi)、城管、綠化工作以及供水、供電、供暖等服務(wù)性工作，呈現(xiàn)行業(yè)涉及面廣，業(yè)務(wù)種類(lèi)眾多，各類(lèi)問(wèn)題復(fù)雜多樣的特點(diǎn)。新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問(wèn)題在目前改革發(fā)展的新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在著諸多問(wèn)題。部分國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致監(jiān)督作用難以有效發(fā)揮部分國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員只重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，片面強(qiáng)調(diào)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督能力太強(qiáng)會(huì)打擊企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的積極性，影響企業(yè)的發(fā)展，從而對(duì)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作不太熱心。部分企業(yè)的紀(jì)檢人員大部分為兼職紀(jì)檢員，工作上以其他黨政工作為主，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作多為應(yīng)付檢查，實(shí)際主