【正文】 場經(jīng)濟體制的新形勢下，針對殘疾人就業(yè)工作而采取的正確措施，它對殘疾事業(yè)的發(fā)展以及對國家經(jīng)濟和社會發(fā)展將產(chǎn)生積極的影響。工商、稅務(wù)等部門對殘疾人組織興辦的企業(yè)和殘疾人個體經(jīng)營者，給予優(yōu)先核發(fā)執(zhí)照，給予減免稅費照顧，為殘疾人勞動就業(yè)大開綠燈。由于受殘疾的影響和外界的障礙，殘疾人在社會生活中處于不利地位，正常作用的發(fā)揮也受到限制。ICP備案號：京ICP備05022942號 推動殘疾人就業(yè)服務(wù)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化和社會化方向發(fā)展，做好殘疾人就業(yè)服務(wù)與公共就業(yè)服務(wù)和社會保障的銜接，突出培訓(xùn)促就業(yè)工作，提高培訓(xùn)后就業(yè)率。依托地方各級殘聯(lián)、殘疾人專門協(xié)會，整合國家及有關(guān)部門的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策、扶貧開發(fā)項目、康復(fù)扶貧貸款、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)等資源，幫助具備條件的殘疾人帶頭創(chuàng)業(yè)，并通過組織殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作社、殘疾人就業(yè)扶貧基地、殘疾人社區(qū)服務(wù)及家庭服務(wù)連鎖機構(gòu)等帶動殘疾人就業(yè)，同時將落實到人頭的小額信貸、小額扶持資金由殘聯(lián)、殘協(xié)組織采取聯(lián)合擔(dān)保、提供信用連保、建立貸款風(fēng)險基金等方式予以整合，整體投入創(chuàng)業(yè)帶頭人項目，建立風(fēng)險共擔(dān)機制，扶持其長期健康穩(wěn)定發(fā)展。改為原政策中已有的按上一當(dāng)?shù)仄骄べY標(biāo)準(zhǔn)6倍的動態(tài)上限規(guī)定。為促進殘疾人在公益崗位上穩(wěn)定就業(yè)，應(yīng)保障其基本工資待遇不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY或平均工資水平，并為其提供社會保險補貼。降低殘疾人用工成本，促進用人單位崗位開發(fā)。這是目前殘疾人就業(yè)比例最低、人數(shù)最少的領(lǐng)域。三、推進殘疾人“勞動保障型就業(yè)”的思路和建議 “十一五”中后期，特別是以2008年為歷史節(jié)點，中共中央發(fā)布《關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā)[2008]7號），全國人大批準(zhǔn)《殘疾人權(quán)利公約》，國務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)中國殘聯(lián)、教育部、民政部、財政部、人力資源社會保障部等16個部委《關(guān)于加快推進殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2010]19號），為促進我國殘疾人事業(yè)發(fā)展，實施殘疾人“勞動保障型就業(yè)”，提供了堅實的政策理論基礎(chǔ)。我國城鎮(zhèn)尚有近1/3處于就業(yè)年齡段的殘疾人未能就業(yè)，登記失業(yè)率遠高于社會平均水平。政府開發(fā)的公益性崗位成為殘疾人就業(yè)新的增長點?！熬盼濉蹦珖擎?zhèn)殘疾人就業(yè)達到331萬，其中殘疾人按比例就業(yè)、個體及自愿組織從業(yè)占70%。上世紀(jì)50年代后期，在黨和政府重視扶持下，同時依托中國盲人聾啞人協(xié)會等殘疾人組織，幫助盲人、聾啞人參加生產(chǎn)勞動。 第二代殘疾人證管理2．各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)、醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)、殘疾人組織、殘疾人家庭和其他社會力量．開展社區(qū)康復(fù)工作。改進窮人的福利之關(guān)鍵因素不是空問、能源和耕地，而是提高人口質(zhì)量，提高知識水平。為了更好地了解其就業(yè)現(xiàn)狀，我們對其中一家縫補店進行了訪談，M是肢體殘疾，在簡易房已從事縫補約三年，M家有妻子兒女，目前居住在延吉市廉租房，但由于其不愿意透漏工資收入，我們不能準(zhǔn)確評價其生活狀況。在安排殘疾人就業(yè)上市殘聯(lián)主要采取三種模式。其就業(yè)現(xiàn)狀存在層次低、收入水平低和發(fā)展不平等問題，這更需要更多的關(guān)注和解決措施，促進其充分就業(yè)。殘疾人參加市（區(qū)、市）殘聯(lián)舉辦的各類培訓(xùn)，免收培訓(xùn)費、鑒定費。在此基礎(chǔ)上，用人單位招用就業(yè)特別困難的殘疾人就業(yè)，且簽訂1年以上期限勞動合同、月工資不低于社會最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，市內(nèi)四區(qū)另從殘疾人就業(yè)保障金中按每人每月500元標(biāo)準(zhǔn)給予殘疾人就業(yè)崗位補貼。超比例新安置1名殘疾人，合同期內(nèi)，市內(nèi)四區(qū)每年獎勵用人單位8000元。殘疾人經(jīng)培訓(xùn)開業(yè)的，每培訓(xùn)開業(yè)一人，一次性給予師傅800元培訓(xùn)補貼。就業(yè)可以說是殘疾人改善生活狀況、參與社會生活和實現(xiàn)人生價值的最重要的途徑。具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)的實際情況規(guī)定。在整個就業(yè)形勢非常緊張的大背景下，由于自身障礙和環(huán)境的影響，殘疾人就業(yè)的矛盾就更為突出。充分發(fā)揮社會普通職業(yè)教育機構(gòu)的作用。要加大對福利企業(yè)的投資，進行技術(shù)改造與產(chǎn)業(yè)升級，提高福利企業(yè)市場競爭力，政府要制定更加規(guī)范和詳細的稅收優(yōu)惠政策，扶持福利企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。 目前我國有殘疾人8300多萬，處于就業(yè)年齡段（男16－59歲、女16－54歲）的殘疾人近3200萬，其中農(nóng)村2400萬、城鎮(zhèn)770萬，城鎮(zhèn)在業(yè)殘疾人441萬、不在業(yè)殘疾人329萬。據(jù)統(tǒng)計，1979年全國僅有福利企業(yè)1106家，；。1999年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了勞動保障部、國家計委、民政部、財政部、人事部、稅務(wù)總局、工商局、中國殘聯(lián)《關(guān)于進一步做好殘疾人勞動就業(yè)工作若干意見》（國辦發(fā)〔1999〕84號），要求進一步制定、完善有關(guān)法規(guī)和扶持政策，廣泛開展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，全面實施按比例安排殘疾人就業(yè)，大力扶持個體就業(yè)和自愿組織起來就業(yè)，穩(wěn)定、搞活集中就業(yè)，推動殘疾人勞動就業(yè)工作提高到一個新水平。省市縣三級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)達到3094個，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。城鎮(zhèn)殘疾人職工參加社會保險人數(shù)和保險種類明顯低于城鎮(zhèn)職工參保的平均水平。實施“勞動保障型就業(yè)”，有利于促進殘疾人穩(wěn)定就業(yè)，并得到較高水平的社會保障，主要建議如下。加大政策執(zhí)行力度和剛性約束。當(dāng)前殘疾人就業(yè)的一個難點是長期失業(yè)的特困殘疾人，需要由政府直接實施就業(yè)援助，開發(fā)適合這部分殘疾人就業(yè)的公益崗位。完善鼓勵小型企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)集中安排殘疾人就業(yè)的優(yōu)惠政策。取消對精神殘疾人就業(yè)的政策限制，鼓勵康復(fù)后穩(wěn)定期的精神殘疾人實現(xiàn)彈性就業(yè)，鼓勵托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)、輔助性工廠、工（農(nóng)）療機構(gòu)多安排精神殘疾、智力殘疾及重度殘疾人輔助性就業(yè)。目前城鎮(zhèn)就業(yè)殘疾人中近50%是個體就業(yè)、自主擇業(yè)和靈活就業(yè)，他們的社會保險和救助問題日漸突出，就醫(yī)、住房、子女就學(xué)等方面存在特殊困難。加大對中高等殘疾人職業(yè)教育機構(gòu)的扶持力度，應(yīng)逐步實現(xiàn)職業(yè)教育和職業(yè)資格的“雙證”教育，開展校企合作，建立殘疾人大中專畢業(yè)生見習(xí)補貼制度，提高殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)水平和就業(yè)率。聯(lián)系我們網(wǎng)站無障礙聲明 Copy169。近幾年來，國家和各級政府十分重視殘疾人勞動就業(yè)工作，相繼出臺了許多有關(guān)法律法規(guī)和優(yōu)惠政策，從而使許多殘疾人通過自身的努力生活有了保障，安置殘疾人勞動就業(yè)也逐步走向法制化軌道。從1998年開始，縣殘聯(lián)對2000余戶貧困殘疾人進行了資金、技術(shù)等方面的扶持，目前，在縣殘聯(lián)的扶持下，全縣已有2600戶貧困殘疾人實現(xiàn)了自主就業(yè)逐步擺脫了貧困。今年，我們又協(xié)調(diào)組建了一所福利企業(yè)陽谷縣鼎新材料有限公司，目前該公司已經(jīng)開始試運營，共安排殘疾人15名。有的單位聽了殘聯(lián)同志苦口婆心的解釋理解了，積極組織安排了殘疾人，有的單位積極繳納了保障金。隨著社會的不斷發(fā)展，廣大殘疾人對教育的需求也日益增長，越來越多的殘疾人渴望能夠得到較高層次、較高質(zhì)量的教育，結(jié)合社會需求和殘疾人的特點，我們將殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)作為殘疾人平等參與社會生活，實現(xiàn)自主就業(yè)的一種有效途徑，我們在2004年，積極爭取縣職業(yè)中專的支持，舉辦了全縣首屆殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)班，這個培訓(xùn)班共設(shè)立了縫紉、機電維修、畜牧獸醫(yī)等3個專業(yè)，參加學(xué)習(xí)的殘疾人有30多名，這些殘疾人通過3個月的免費系統(tǒng)學(xué)習(xí)，取得了勞動資格證書，走向社會成為自食其力的勞動者。以教培訓(xùn)為主導(dǎo)，提升殘疾人的文化技能、掌握就業(yè)本領(lǐng)，實現(xiàn)殘疾人集中就業(yè)、行業(yè)就業(yè)，進一步為殘疾人搭建就業(yè)平臺，促進殘疾人多渠道、多形式就業(yè)。實施措施：培訓(xùn)進網(wǎng)絡(luò)、到家庭。即使有一些人有技能提升需求，也常因經(jīng)濟困難或行動不便難