【正文】 設(shè)項(xiàng)目稽察規(guī)定》。第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第三十五條 稽察人員在稽察工作中表現(xiàn)突出、業(yè)績(jī)優(yōu)秀、做出重要貢獻(xiàn)的，給予表彰。第二十八條 審計(jì)與稽察處適時(shí)跟蹤監(jiān)督項(xiàng)目整改情況，必要時(shí)可進(jìn)行復(fù)查。第二十三條 稽察人員開(kāi)展稽察工作，采取下列方式、方法：（一）聽(tīng)取項(xiàng)目法人前期工作、計(jì)劃執(zhí)行、資金使用、建設(shè)管理、工程施工、工程質(zhì)量、工程驗(yàn)收等情況的匯報(bào)，根據(jù)情況提出需要提供的材料清單；（二）查閱建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)文件、合同、記錄、報(bào)表、賬簿、證書(shū)及其他資料，根據(jù)需要可要求有關(guān)單位和人員做出簽字、蓋章的書(shū)面說(shuō)明；（三）查勘工程施工現(xiàn)場(chǎng)、檢查工程質(zhì)量，根據(jù)工作需要責(zé)令有關(guān)方面進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)；（四）進(jìn)入施工、倉(cāng)儲(chǔ)、辦公、檢測(cè)、試驗(yàn)等與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的場(chǎng)所或地點(diǎn)，向項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢及其他相關(guān)單位的人員了解情況，聽(tīng)取意見(jiàn)，進(jìn)行兩人以上聯(lián)合查驗(yàn)、取證、質(zhì)詢，并形成參加人員簽字的書(shū)面記錄；（五）對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行必要的延伸調(diào)查、取證、核實(shí)；（六）專項(xiàng)稽察結(jié)束時(shí)，就工程存在的一般問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)由審計(jì)與稽察處蓋章、稽察特派員或稽察組長(zhǎng)簽字的書(shū)面限期整改通知單。第十六條 根據(jù)工作需要，審計(jì)與稽察處可以就第十條所述部分內(nèi)容或其他事項(xiàng)組織重點(diǎn)專項(xiàng)稽察。熟悉項(xiàng)目前期及設(shè)計(jì)工作；或熟悉項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理、安全管理等工程建設(shè)管理工作；或熟悉項(xiàng)目計(jì)劃管理、資金使用和財(cái)務(wù)管理工作；或熟悉項(xiàng)目施工、質(zhì)量管理和驗(yàn)收工作；（五）具有水利工程高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或具有會(huì)計(jì)中級(jí)及以上職稱，或具有同等專業(yè)水平的人員；（六）身體健康，年齡在65歲以下，能堅(jiān)持施工現(xiàn)場(chǎng)工作。第二章 機(jī)構(gòu)、職責(zé)、人員第五條 吉林省水利廳審計(jì)與稽察處負(fù)責(zé)全省水利工程建設(shè)項(xiàng)目的稽察工作，其主要職責(zé)是：（一）組織實(shí)施全省水利工程建設(shè)項(xiàng)目稽察制度；（二）負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家和省投資及參與投資的全省水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程稽察；（三）對(duì)水利工程建設(shè)過(guò)程中違法、違規(guī)事件進(jìn)行調(diào)查、處理、處罰；（四）負(fù)責(zé)稽察特派員和稽察專家的日常管理、選聘、培訓(xùn)，選派稽察組長(zhǎng)；（五）負(fù)責(zé)組織專家對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行巡察；（六）配合水利部稽察辦和省發(fā)展改革委重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦公室對(duì)全省水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行稽察；（七）負(fù)責(zé)稽察信息化建設(shè)工作；（八）承辦廳領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。抄送：省政府法制辦。第三十四條 被稽察單位有義務(wù)協(xié)助稽察人員工作，如實(shí)提供稽察需要的文件、資料、合同、賬簿、憑證、報(bào)表和音像資料等，不得拒絕、隱匿和弄虛作假。第二十七條 項(xiàng)目法人及有關(guān)單位必須按照整改通知的要求進(jìn)行整改，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將整改情況以正式文件上報(bào)省水利廳。第二十二條 稽察工作結(jié)束后，稽察特派員或稽察組長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)提交事實(shí)清楚、客觀公正的稽察報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況做出書(shū)面評(píng)價(jià)，并提出整改意見(jiàn)或處理建議。第十五條 工程質(zhì)量的稽察，包括參建單位的質(zhì)量保證體系，工程質(zhì)量管理，質(zhì)量檢測(cè)，質(zhì)量評(píng)定，原材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)分析情況，工程質(zhì)量現(xiàn)狀和質(zhì)量事故處理情況，工程驗(yàn)收等情況?；鞂＜覒?yīng)具備下列條件：（一）堅(jiān)持原則，清正廉潔，忠實(shí)履行職責(zé)，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益；（二）熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（三）具有較強(qiáng)的綜合分析和判斷能力；（四）具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力。項(xiàng)目法人及參建單位都應(yīng)積極配合水利工程建設(shè)項(xiàng)目稽察工作，并提供必要的工作條件。第二條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目稽察的任務(wù)是依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，對(duì)全省水利工程建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查?；焯嘏蓡T因故不能參加稽察工作時(shí)，由審計(jì)與稽察處選派相應(yīng)人員作為稽察組長(zhǎng)，行使稽察特派員職責(zé)。第三章 稽察工作的內(nèi)容第十條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目稽察工作內(nèi)容主要包括前期與設(shè)計(jì)工作、項(xiàng)目建設(shè)管理、計(jì)劃管理、資金使用管理、工程質(zhì)量管理等以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。第十八條 稽察特派員或稽察組長(zhǎng)根據(jù)稽察項(xiàng)目有關(guān)情況，制定項(xiàng)目稽察工作提綱?；靾?bào)告應(yīng)附以下材料：有關(guān)工程照片，有關(guān)取證調(diào)查材料，有關(guān)人員出具的證明材料，有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)材料，證明相關(guān)事宜的資料復(fù)印件，與稽察工作相關(guān)的其他材料。第三十條 稽察人員開(kāi)展稽察工作有以下權(quán)利：（一）向項(xiàng)目法人及參建單位、相關(guān)人員調(diào)查、了解情況和取證；（二）查閱與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的文件、資料、合同、數(shù)據(jù)、賬簿、憑證、報(bào)表，錄音、拍照或攝影有關(guān)的證詞、證據(jù)；（三）進(jìn)入與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的場(chǎng)所或地點(diǎn)，進(jìn)行查驗(yàn)、取證、質(zhì)詢等。（一）對(duì)被稽察項(xiàng)目的重大問(wèn)題隱匿不報(bào)，嚴(yán)重失職的；（二）與被稽察項(xiàng)目有關(guān)單位串通，編造虛假稽察報(bào)告的；（三）干涉被稽察項(xiàng)目建設(shè)管理活動(dòng)，致使被稽察項(xiàng)目的正— 9 — 常工作受到影響的；（四）接受與被稽察項(xiàng)目有關(guān)單位的饋贈(zèng)、報(bào)酬等，或者參加有可能影響公正履行職責(zé)的宴請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游等違紀(jì)活動(dòng)，或者通過(guò)稽察工作為自己、親友及他人謀取私利的。第三條 國(guó)家和省投資或補(bǔ)助投資的防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、水文、水土保持等水利工程建設(shè)項(xiàng)目適用本辦法。第七條 稽察特派員聘期一般為兩年，可以連續(xù)聘任。第十一條 項(xiàng)目前期與設(shè)計(jì)工作的稽察，包括勘測(cè)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)，項(xiàng)目立項(xiàng)，可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)審批，設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量，設(shè)計(jì)變更，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)服務(wù)，供圖進(jìn)度與質(zhì)量等情況。第十九條 對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行稽察，可以采取提前通知和不通知兩種方式。專項(xiàng)稽察報(bào)告、舉報(bào)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容根據(jù)具體工作任務(wù)和要求確定。第三十一條 稽察人員開(kāi)展稽察工作，應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：（一）依法行使職責(zé)，堅(jiān)持原則，秉公辦事，自覺(jué)公平維護(hù)各方利益；（二）深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，客觀公正、實(shí)事求是地反映項(xiàng)目建設(shè)情況和問(wèn)題，認(rèn)真完成稽察工作；（三）自覺(jué)遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和回避原則；（四）保守國(guó)家秘密和被稽察單位的商業(yè)秘密，不參與、不干涉被稽察項(xiàng)目的正常建設(shè)活動(dòng)。第三十七條 被稽察項(xiàng)目有關(guān)單位和人員有下列行為的，由審計(jì)與稽察處建議有關(guān)部門(mén)對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任：（一）拒絕、阻礙稽察人員執(zhí)行稽察任務(wù)或者打擊、報(bào)復(fù)稽察人員的；（二）拒不提供與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的文件、資料、合同、協(xié)議、財(cái)務(wù)狀況和建設(shè)管理情況，或者隱匿、偽造相關(guān)資料，或提供虛假情況、假證詞的；（三）工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題、安全問(wèn)題，或者財(cái)務(wù)管理混亂，套取、挪用工程建設(shè)資金的；（四）可能影響稽察人員公正履行職責(zé)的其他行為。第二條 本規(guī)定適用于本市按照水利工程建設(shè)程序管理的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，其他水利工程參照?qǐng)?zhí)行。第九條 項(xiàng)目前期工作稽察，包括對(duì)可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和施工準(zhǔn)備、總概算批復(fù)、建設(shè)資金落實(shí)情況和勘測(cè)設(shè)計(jì)單位質(zhì)量保證體系、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)及供圖進(jìn)度等情況的稽察。第十七條 稽察報(bào)告經(jīng)水行政主管部門(mén)審查后，向項(xiàng)目法人下發(fā)整改通知書(shū)。市長(zhǎng)王安順 2014年9月15日北京市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法目 錄 第一章 總 則 第二章 稽察職責(zé) 第三章 稽察程序 第四章 法律責(zé)任 第五章 附 則第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理，規(guī)范重大建設(shè)項(xiàng)目稽察行為，保障重大建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量和資金使用安全，提高投資效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第二章 稽察職責(zé)第六條 發(fā)展改革行政部門(mén)在項(xiàng)目審批職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的下列情況實(shí)施稽察：(一)項(xiàng)目審批手續(xù)履行情況；(二)法人責(zé)任制和招標(biāo)投標(biāo)制的執(zhí)行情況；(三)資金落實(shí)和到位情況；(四)建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等情況；(五)投資概算和政府投資計(jì)劃的執(zhí)行情況；(六)竣工驗(yàn)收情況；(七)社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益等情況?；焯嘏蓡T和稽察工作人員(以下統(tǒng)稱稽察人員)應(yīng)當(dāng)熟悉法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，具備與稽察工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。第三章 稽察程序第十一條 發(fā)展改革行政部門(mén)根據(jù)本級(jí)人民政府和上一級(jí)發(fā)展改革行政部門(mén)的要求，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)的投資情況，制定重大建設(shè)項(xiàng)目稽察計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府備案。第十六條 稽察人員應(yīng)當(dāng)記錄稽察情況，形成稽察記錄。第十八條 發(fā)展改革行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在審定稽察特派員提交的稽察情況報(bào)告、研究被稽察單位的意見(jiàn)后，向被稽察單位出具稽察結(jié)論，同時(shí)抄送—4—相關(guān)行政部門(mén)。第四章 法律責(zé)任第二十二條 被稽察單位有下列行為之一的，由發(fā)展改革行政部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，給予通報(bào)批評(píng)，可以處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款：(一)違反本辦法第十四條規(guī)定，拒不配合稽察人員依法履行職責(zé)，或者拖延、不如實(shí)提供有關(guān)資料和情況的；(二)違反本辦法第二十條第一款規(guī)定，未按照要求進(jìn)行整改或者未提交整改報(bào)告的。水利部2017年10月26日水利建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)水利建設(shè)項(xiàng)目稽察，規(guī)范水利建設(shè)行為，促進(jìn)水利建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，保證稽察工作客觀、公正、高效開(kāi)展，特制定本辦法。省級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域水利稽察工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行稽察，組織落實(shí)整改工作。第九條 稽察工作機(jī)構(gòu)應(yīng)建立專家?guī)?，制定稽察人員管理辦法，加強(qiáng)遴選、培訓(xùn)、考核等工作。第十五條 稽察人員執(zhí)行稽察任務(wù)實(shí)行回避原則，不得稽察與其有利害關(guān)系的項(xiàng)目?；祉?xiàng)目安排要避免重復(fù)交叉和空白盲區(qū)。第二十九條 稽察報(bào)告應(yīng)事實(shí)清楚、依據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、文字精煉，主要內(nèi)容包括：（一）項(xiàng)目概況。第三十六條 稽察人員開(kāi)展稽察工作，有權(quán)采取以下措施：（一）要求被稽察單位提供有關(guān)資料；（二）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)工程建設(shè)情況。第四十三條 稽察人員有下列行為之一的，稽察工作機(jī)構(gòu)應(yīng)視情節(jié)輕重，建議有關(guān)單位給予紀(jì)律處分：（一）對(duì)稽察發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題隱匿不報(bào)，嚴(yán)重失職的；（二）與被稽察單位串通，編造虛假稽察報(bào)告的；（三）違規(guī)干預(yù)插手被稽察單位和項(xiàng)目建設(shè)管理活動(dòng)的；（四）泄露國(guó)家秘密和被稽察單位商業(yè)秘密的；（五）履行工作職責(zé)不到位，稽察成果存在嚴(yán)重錯(cuò)誤的；（六）嚴(yán)重違反稽察工作紀(jì)律的；（七）具有其他應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任行為的。