【正文】 稽察專家?guī)靹討B(tài)管理，一年一聘。對此類項(xiàng)目重點(diǎn)稽察工程建設(shè)程序、質(zhì)量保證體系、工程質(zhì)量和公共安全措施等。第八章 附 則第三十八條 漁業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目稽察工作參照本辦法執(zhí)行。第三十二條 被稽察單位有權(quán)針對稽察提出的問題向省水利廳申辯；對整改通知或處理意見有異議的，可以向省水利廳提出申訴。第二十五條 稽察結(jié)束時，被稽察單位應(yīng)如實(shí)填寫《稽察人員廉潔情況反饋表》，被稽察單位加蓋公章后報(bào)審計(jì)與稽察處備案，并作為稽察人員工作業(yè)績考核的主要內(nèi)容之一。采用提前通知方式，提前三天下達(dá)稽察通知書，告知被稽察單位；采用不通知方式，在現(xiàn)場下達(dá)稽察通知書。第十二條 項(xiàng)目建設(shè)管理的稽察，包括項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制實(shí)施情況以及工程安全管理情況，開工條件落實(shí)情況，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備材料生產(chǎn)供應(yīng)、質(zhì)量檢測等單位資質(zhì)和人員資格等情況?！?2 — 稽察特派員應(yīng)具備下列條件：（一）堅(jiān)持原則，清正廉潔，忠實(shí)履行職責(zé)，自覺維護(hù)國家利益；（二）熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（三）具有較強(qiáng)的組織管理、綜合分析、判斷和協(xié)調(diào)能力；（四）具有較豐富的水利工程施工管理、投資計(jì)劃、財(cái)務(wù)審計(jì)、工程質(zhì)量管理等綜合管理知識和經(jīng)驗(yàn)；（五）擔(dān)任過副處級及以上行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，或具有水利方面高級專業(yè)技術(shù)職稱；（六）身體健康，年齡在65歲以下。國內(nèi)外經(jīng)營機(jī)構(gòu)以及個人投資建設(shè)的水電站、供水等建設(shè)項(xiàng)目的稽察參照本辦法執(zhí)行。對此類項(xiàng)目重點(diǎn)稽察工程建設(shè)程序、質(zhì)量保證體系、工程質(zhì)量和公共安全措施等。第八條 稽察專家由審計(jì)與稽察處納入稽察專家?guī)靹討B(tài)管理，一年一聘。第十三條 項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)與執(zhí)行的稽察，包括計(jì)劃管理、年度計(jì)劃下達(dá)與執(zhí)行、投資控制與概算執(zhí)行、工程投資完成情況，工程進(jìn)度、形象面貌和實(shí)物工程量完成等情況，汛前施工安排和安全度汛措施落實(shí)情況。第二十條 稽察過程中，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，稽察特派員或稽察組長應(yīng)迅速將有關(guān)情況上報(bào)，由省水利廳按相關(guān)規(guī)定處— 5 — 理或移交相關(guān)部門處理。第二十六條 稽察報(bào)告經(jīng)省水利廳主管廳領(lǐng)導(dǎo)批示后，由省水利廳下達(dá)整改通知。申訴期間，仍執(zhí)行原整改或處理意見。第三十九條 本辦法自頒布之日起施行，由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。第四條 稽察項(xiàng)目所在地的水行政主管部門應(yīng)對稽察工作給予協(xié)助、支持和配合。稽察專家在稽察特派員或稽察組長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。第十四條 資金使用管理的稽察，包括資金來源、資金到位和使用情況，合同執(zhí)行和費(fèi)用結(jié)算，各項(xiàng)費(fèi)用支出，財(cái)務(wù)規(guī)章制度執(zhí)行等情況。第二十一條 現(xiàn)場稽察結(jié)束，稽察特派員或稽察組長就稽察情況與項(xiàng)目法人等參建單位交換意見，通報(bào)稽察情況。對稽察中發(fā)現(xiàn)的問題，按有關(guān)法律、法規(guī)處理、處罰。第三十三條 被稽察單位發(fā)現(xiàn)稽察人員有本辦法第三十六條所列行為時，有權(quán)向省水利廳報(bào)告。2008年印發(fā)的《吉林省水利工程建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法》(吉水稽〔2008〕150號)同時廢止。第五條 項(xiàng)目稽察機(jī)構(gòu)應(yīng)履行以下職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)稽察項(xiàng)目的稽察工作；（二）對發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見和建議，并督促有關(guān)整改意見的落實(shí)；（三）真實(shí)、準(zhǔn)確、公正地評價(jià)被稽察項(xiàng)目，以書面形式提交稽察報(bào)告。第十二條 資金使用稽察，包括對資金來源、到位、使用、各項(xiàng)費(fèi)用支出和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行等情況的稽察。第二十條 被稽察項(xiàng)目有關(guān)單位和人員有下列行為之一的，對單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，由項(xiàng)目稽察機(jī)構(gòu)建議有關(guān)單位給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）拒絕、阻礙稽察人員依法執(zhí)行稽察任務(wù)或者打擊報(bào)復(fù)稽察人員的；（二）拒不提供與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的文件、資料、數(shù)據(jù)、合同、帳薄、協(xié)議、財(cái)務(wù)狀況和建設(shè)管理情況的資料或者隱匿、偽報(bào)資料，或提供假情況、假證詞的；（三）影響稽察人員公正履行職責(zé)的其他行為。第三條 市和區(qū)縣發(fā)展改革行政部門按照重大建設(shè)項(xiàng)目管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作。發(fā)展改革行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話、信箱或者其他舉報(bào)方式；接到舉報(bào)后，對于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查核實(shí)，作出處理；對于不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)送有權(quán)部門處理。第十條 稽察人員開展稽察工作，不得干預(yù)被稽察單位的正常建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得泄露稽察工作中獲悉的國家秘密和商業(yè)秘密，不得利用職務(wù)便利謀取非法利益，不得向被稽察單位收取或者變相收取任何費(fèi)用。書面稽察通知應(yīng)當(dāng)載明稽察項(xiàng)目、內(nèi)容、時間和要求等事項(xiàng)。第十七條 稽察特派員應(yīng)當(dāng)在稽察工作結(jié)束10個工作日內(nèi)完成稽察情況報(bào)告，并及時書面征求被稽察單位意見。被稽察單位騙取項(xiàng)目審批的，發(fā)展改革行政部門應(yīng)當(dāng)作出撤銷審批、追回政府投資的建設(shè)資金等處理決定。第二十四條 發(fā)展改革行政部門在稽察工作中發(fā)現(xiàn)被稽察單位或者勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料與設(shè)備供應(yīng)、招標(biāo)代理、咨詢評估、項(xiàng)目管理等單位有違反其他法律、法規(guī)、規(guī)章行為的，應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)行政部門依法處理。其他水利建設(shè)項(xiàng)目稽察，參照本辦法執(zhí)行。規(guī)劃計(jì)劃司、財(cái)務(wù)司、建設(shè)與管理司、農(nóng)村水利司、安全監(jiān)督司和建設(shè)管理與質(zhì)量安全中心有關(guān)負(fù)責(zé)同志為部稽察辦成員。第十二條 專家分工負(fù)責(zé)相應(yīng)現(xiàn)場稽察工作，主要職責(zé)是：（一）查閱文件資料，檢查項(xiàng)目現(xiàn)場；（二）查清核實(shí)項(xiàng)目存在的問題；（三）提交專家稽察意見；（四）提出有關(guān)意見建議；（五）完成其他有關(guān)工作。第十八條 對計(jì)劃下達(dá)與執(zhí)行的稽察，包括檢查計(jì)劃下達(dá)與執(zhí)行，地方投資落實(shí)，投資控制與概預(yù)算執(zhí)行，投資完成等情況。第二十四條稽察組開展稽察工作，可采取下列方法：（一）聽取有關(guān)水行政主管部門項(xiàng)目總體情況匯報(bào)；（二）聽取項(xiàng)目法人項(xiàng)目建設(shè)管理情況匯報(bào)；（三）查閱文件、合同、記錄、報(bào)表、賬簿及有關(guān)資料；（四）查勘工程現(xiàn)場，檢查工程建設(shè)情況；（五）與有關(guān)單位和人員座談，了解情況，聽取意見；（六）就發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行質(zhì)詢、核實(shí)、取證；（七）其他需要采取的措施。第三十一條 稽察工作機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)稽察發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達(dá)整改通知，提出整改要求，必要時可向有關(guān)地方人民政府通報(bào)相關(guān)情況。第三十八條 被稽察單位和人員依法享有以下權(quán)利：（一）對稽察提出的問題進(jìn)行說明和申辯；（二）對整改或處理意見有異議的，可向有關(guān)稽察工作機(jī)構(gòu)或水行政主管部門提出申訴，申訴期間，仍執(zhí)行原整改或處理意見；（三）對稽察人員廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督；（四）發(fā)現(xiàn)稽察人員有本辦法第四十三條所列行為的，有權(quán)向相應(yīng)稽察工作機(jī)構(gòu)反映或向有關(guān)部門舉報(bào)。第四十六條 稽察工作機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對稽察人員按照有關(guān)規(guī)定給予合理的報(bào)酬。第四十八條 稽察人員為保證水利工程質(zhì)量、提高投資效益、避免重大質(zhì)量和安全事故等作出突出貢獻(xiàn)的，水利部、流域機(jī)構(gòu)和省級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰。第七章 處理和處罰第四十條 對稽察中發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目管理薄弱、監(jiān)管不力、問題嚴(yán)重和整改落實(shí)不到位的相關(guān)部門單位和責(zé)任人，稽察工作機(jī)構(gòu)可向有關(guān)部門單位提出以下處理處罰建議：（一）通報(bào)批評；（二）約談主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人；（三）暫停新建項(xiàng)目審批，暫?；驕p少下一投資計(jì)劃安排；（四）追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；（五）法律法規(guī)規(guī)定可以給予的其他處理處罰措施。第三十三條 各級水行政主管部門的業(yè)務(wù)主管部門單位，負(fù)責(zé)對稽察發(fā)現(xiàn)問題的整改督辦，把稽察發(fā)現(xiàn)問題的整改工作作為強(qiáng)化管理的重要內(nèi)容；相關(guān)管理部門單位應(yīng)相互配合、聯(lián)動聯(lián)促，督促問題整改。第二十六條 稽察組應(yīng)就稽察情況與有關(guān)水行政主管部門及相關(guān)部門單位、項(xiàng)目法人、參建單位等交換意見。第二十條 對資金使用與管理的稽察，包括檢查資金到位，內(nèi)部控制制度建立與執(zhí)行，工程價(jià)款結(jié)算，會計(jì)核算，竣工財(cái)務(wù)決算、固定資產(chǎn)管理等情況。（二）身體健康，能承擔(dān)現(xiàn)場稽察工作，年齡一般在70周歲以下。第七條 稽察工作機(jī)構(gòu)主要職責(zé)是：（一）組織開展對水利建設(shè)項(xiàng)目的稽察；（二）跟蹤稽察發(fā)現(xiàn)問題整改情況；（三）負(fù)責(zé)稽察特派員、專家的日常管理；（四）配合有關(guān)部門對水利建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)違紀(jì)事件進(jìn)行調(diào)查；（五）完成其他有關(guān)工作。第二章 機(jī)構(gòu)和人員第五條 水利稽察實(shí)行分級組織、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。第二十六條 法律、法規(guī)對重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和管理中的其他違法行為規(guī)定有法律責(zé)任的，從其規(guī)定。整改報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括整改計(jì)劃、措施和結(jié)果。稽察特派員應(yīng)當(dāng)在收到被稽察單位的書面意見5個工作日內(nèi)，向被稽察單位反饋意見采納情況，說明理由，并將稽察情況報(bào)告和被稽察單位的書面意見一并報(bào)發(fā)展改革行政部門審定。第十四條 被稽察單位應(yīng)當(dāng)配合稽察人員開展稽察工作，及時、如實(shí)向稽察人員提供與重大建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的文件、合同、報(bào)表等資料和情況。單位和個人有權(quán)向發(fā)展改革行政部門舉報(bào)稽察人員違反本條第一款、第二款規(guī)定的行為。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密，不得泄露舉報(bào)人的信息。第四條 開展稽察工作應(yīng)當(dāng)遵循職責(zé)明晰、各方協(xié)作、程序規(guī)范和權(quán)利義務(wù)平衡的原則。第二十二條 稽察人員有下列行為之一的，取消稽察資格；根據(jù)情節(jié)輕重建議有關(guān)單位給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對被稽察項(xiàng)目的重大問題隱匿不報(bào)，嚴(yán)重失職的；（二）與被稽察項(xiàng)目的有關(guān)單位串通，編造虛假稽察報(bào)告的；（三）干預(yù)被稽察項(xiàng)目的建設(shè)活動，致使被稽察項(xiàng)目的日常工作受到損害的；（四）接受與被稽察項(xiàng)目有關(guān)單位的饋贈、報(bào)酬等費(fèi)用，參加有可能影響公正履行職責(zé)的宴請、娛樂、旅游等違紀(jì)活動，或者通過稽察工作為自己、親友及他人謀取私利的。第十四條 稽察工作結(jié)束后，項(xiàng)目稽察機(jī)構(gòu)就稽察情況與項(xiàng)目法人交換意見，通報(bào)稽察情況，向水行政主管部門提交稽察報(bào)告。第七條 稽察人員按照國家和本市有關(guān)政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，對工程項(xiàng)目建設(shè)活動進(jìn)行稽察。吉林省水利廳辦公室 2013年7月16日印發(fā)第三篇：天津市水利工程建設(shè)項(xiàng)目稽察規(guī)定關(guān)于印發(fā)天津市水利工程建設(shè)項(xiàng)目稽察規(guī)定的通知各區(qū)縣水務(wù)（水利）局、各局屬單位：為規(guī)范水利工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)行為，客觀、公正、高效地開展稽察工作，根據(jù)水利部《水利基本建設(shè)項(xiàng)目稽察暫行辦法》，特制定《天津市水利工程建