【正文】 地利用資源和保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?？梢?guī)劃局和水利局卻責(zé)令其拆除已修建的廠房。因此如何適應(yīng)WTO的要求，真正做好“公共服務(wù)”的職能，對(duì)于政府來說是迫在眉睫的重大課題。三亞市經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局以及三亞市稅務(wù)機(jī)關(guān)的一些干部認(rèn)為，拆除美倫冷凍廠十分可惜。美倫公司要求賠償安置失當(dāng)所造成的損失本院不給予支持。美倫冷凍廠不服以上判決，向海南省高級(jí)人民法院分別提起上訴。因此美倫冷凍廠認(rèn)為，政府各機(jī)關(guān)政令不一，非法行政，辦事拖拉，推諉責(zé)任是造成美倫冷凍廠巨大損失的直接原因，請(qǐng)求法院依法撤銷政府有關(guān)文件，重新安置企業(yè)并賠償有關(guān)損失。正是由于政府當(dāng)年的行政過失，才導(dǎo)致今天美倫冷凍廠的“違章建筑”。在建廠期間，市拆遷辦的工作人員與美倫冷凍廠多次申辦報(bào)建手續(xù)，但因政府各部門批示不一、意見相左，在報(bào)建手續(xù)齊全的情況下，始終未能辦妥有關(guān)手續(xù)。在1997年3月7日，市規(guī)劃局、水利局、國(guó)土局、環(huán)保局、城管隊(duì)、法院等部門現(xiàn)場(chǎng)辦公，強(qiáng)制拆除了美倫冷凍廠剛剛建完一層的現(xiàn)代化冷凍紙箱廠。到了1994年9月10日，事情突然急轉(zhuǎn)直下，三亞市水利電力局和三防指揮部聯(lián)合發(fā)文，通知美倫冷凍廠停建。東河位于三亞市東部，是由海水倒灌形成的海水河，因潮起潮落而漲水退水，沒有旱季雨季之分，沿岸荒灘以前被用來曬鹽。為此，省市政府曾予以表彰。第三篇：《申論》模擬試題及答案(sl017)一、注意事項(xiàng)1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。，還有很高的收藏價(jià)值。用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。一種意見認(rèn)為根據(jù)“誰主張誰舉證”的原則，既然購買者主張要求雙倍賠償，就應(yīng)承擔(dān)舉出國(guó)脈商貿(mào)中心、國(guó)脈集郵活動(dòng)中心存在欺詐行為的證據(jù)。以此衡量，本案所涉及的郵封完成了實(shí)際寄遞過程，應(yīng)屬規(guī)范的實(shí)寄封。而且郵票博物館已證明是系列封，而非首日封，與在晚報(bào)上載明的首日實(shí)寄封自相矛盾。在二審?fù)徶?，根?jù)國(guó)脈商貿(mào)中心、國(guó)脈集郵活動(dòng)中心提供的《實(shí)用集郵辭典》及《中國(guó)集郵辭典》中有關(guān)概念的解釋，二審法院認(rèn)為可以認(rèn)定本案所涉及的紀(jì)念封均為首日實(shí)寄封，與被上訴人在晚報(bào)上刊登的內(nèi)容并無不符。由于此次紀(jì)念封的預(yù)訂業(yè)務(wù)是依據(jù)國(guó)脈集郵活動(dòng)中心與港方公司的郵品購銷合同開展的，國(guó)脈商貿(mào)中心承擔(dān)了辦理預(yù)訂的具體工作，國(guó)脈商貿(mào)中心、國(guó)脈集郵活動(dòng)中心的合作行為對(duì)購買者所購郵品行為并無影響。7月16日，我們開始承付預(yù)訂的實(shí)寄封。未按照約定提供的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退回預(yù)付款；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)預(yù)付款的利息、消費(fèi)者必須支付的合理費(fèi)用。辦理地址為天橋市場(chǎng)88號(hào)營(yíng)業(yè)部。主要減分項(xiàng)目：(l)無標(biāo)題扣3分。過渡段，從分析原因過渡到對(duì)策。(3)語言流暢。(2)字?jǐn)?shù)少于900字者，每少50字，扣1分，最多扣2分。(每一條對(duì)策要展開論述)要全面落實(shí)我國(guó)的人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，政府需要高度重視，在遵循科學(xué)發(fā)展觀的前提下，多策并舉，培養(yǎng)人才，尊重人才，留住人才，從而為中華民族的偉大復(fù)興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(4)總字?jǐn)?shù)8001000字。賦分說明：其中存在的問題嚴(yán)格按分值賦分，每個(gè)要點(diǎn)5分，共計(jì)20分。二、建議有：。(30分)要求：(1)內(nèi)容全面，符合實(shí)際。依靠人才興邦，走人才強(qiáng)國(guó)之路，大力提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力，是人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的核心要義。(50分)要求：(1)自選角度，立意明確。改進(jìn)人才管理方式，落實(shí)國(guó)家重大人才政策，抓好重大人才工程，推動(dòng)人才事業(yè)全面發(fā)展?！督ㄗh》指出，“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。與此同時(shí)，要進(jìn)一步重視做好引進(jìn)國(guó)外智力工作，充分發(fā)揮高等學(xué)校、國(guó)家科研院所等在集聚高層次人才方面的戰(zhàn)略高地作用，努力吸引、聘用更多的境外高級(jí)專門人才。實(shí)施出國(guó)留學(xué)政策，是中國(guó)改革開放基本國(guó)策的一個(gè)重要方面。要尊重人才、愛惜人才，將人才問題置于各項(xiàng)工作的中心位置。三要建立更為科學(xué)的分配機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，做到內(nèi)部具有公平性，外部具有競(jìng)爭(zhēng)力。所謂能力主義管理體制，即唯有能者宜在其位。人才問題，說到底，是人才資源管理體制的問題。為此，要從管理體制、政策法規(guī)、社會(huì)環(huán)境、輿論氛圍、創(chuàng)業(yè)條件、薪酬待遇和后勤保障等方面，構(gòu)建吸引人才和留住人才的強(qiáng)磁場(chǎng)，使中國(guó)的各行各業(yè)都成為相關(guān)人才施展才華、報(bào)效祖國(guó)、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的大舞臺(tái)。要加大教育和培養(yǎng)的投入力度，切實(shí)提高教育經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用效率。因此，大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的工作重心應(yīng)當(dāng)落在“人才資源強(qiáng)國(guó)”的建設(shè)和充分發(fā)揮人才的作用上，要調(diào)動(dòng)各方面的積極性，通過各種途徑，大力開發(fā)人才資源，加快中國(guó)從人口大國(guó)向人才資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，努力造就一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、活力旺盛，既能滿足中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，又能參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的人才大軍，為實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保證。依靠人才興邦，走人才強(qiáng)國(guó)之路，大力提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力，是人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的核心要義，概言之就是“人才興國(guó)”。僅20002005年期間，中國(guó)的研究開發(fā)人員增長(zhǎng)了48%，%。，中央成立了人才工作協(xié)調(diào)小組。人才結(jié)構(gòu)不合理?！度瞬乓?guī)劃》是我國(guó)第一個(gè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)人才工作的指導(dǎo)性文件。第一篇：申論模擬試題及答案申論模擬試題及答案（三）一、注意事項(xiàng)。二、給定資料，《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)》由新華社受權(quán)全文播發(fā)。從國(guó)內(nèi)看，中國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求與人才資源不足的矛盾日益突出，高層次和高技能人才嚴(yán)重短缺。該綱要可以說是對(duì)此前提出的國(guó)家人才戰(zhàn)略的深化和系統(tǒng)展開。2006年中國(guó)研究開發(fā)人員總量為142萬人，僅次于美國(guó)，居世界第2位。國(guó)家興盛，人才為本。全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，都必須有“人才資源強(qiáng)國(guó)”作支撐，充分發(fā)揮人才的作用。必須真正樹立人才資源是第一資源的觀念，把開發(fā)人力資源、提高人才資源的整體素質(zhì)擺在各項(xiàng)工作的首位，高度重視，常抓不懈。在日趨激烈的國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)必須盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)和不利的局面，想方設(shè)法留住人才。因此，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求，大力調(diào)整和優(yōu)化人才資源結(jié)構(gòu)，實(shí)施人才資源的戰(zhàn)略性重組，有效盤活人才資源存量，改進(jìn)人才資源增量結(jié)構(gòu)，使人才資源的宏觀結(jié)構(gòu)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的需要，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。二要建立能力主義的管理體制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為充分發(fā)揮人才的作用搭建寬廣的舞臺(tái)。(3)將人才的使用與開發(fā)有機(jī)結(jié)合，不斷提高人才資源的素質(zhì)和能力，確保人才在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)持續(xù)發(fā)揮作用。要充分認(rèn)識(shí)到，在各種資源中，人才資源是第一資源，人才的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和作用的發(fā)揮，直接關(guān)系到國(guó)家、地區(qū)和企事業(yè)的興盛衰亡。要鼓勵(lì)出國(guó)留學(xué)人員回國(guó)工作、為國(guó)服務(wù)，進(jìn)一步做好吸引、聘用境外高級(jí)專門人才工作。繼續(xù)推進(jìn)“春暉計(jì)劃”等吸引留學(xué)人員回國(guó)工作、為國(guó)服務(wù)的工作。9.《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》于2010年10月18日中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過。營(yíng)造尊重人才的社會(huì)環(huán)境、平等公開和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。(三)結(jié)合我國(guó)人才使用的現(xiàn)狀與黨和國(guó)家對(duì)人才工作的重視，參考“給定資料”，自擬題目，寫一篇文章?！叭瞬排d國(guó)”。(二)目前，我國(guó)人才使用與培養(yǎng)存在哪些問題?請(qǐng)結(jié)合這些問題，請(qǐng)你談?wù)勎覈?guó)實(shí)施才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的建議。，但從總體來說，科學(xué)的人才選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制尚未完全建立起來。(3)語言流暢。過渡段，從分析原因過渡到對(duì)策。主要減分項(xiàng)目：(l)無標(biāo)題扣3分。(2)聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”。接下來一到兩段分析原因，兩三條都行，每條大約一百字左右，然后展開論述。如考生在某些方面答得非常好的，在按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)給分后，總分可向上浮動(dòng)，但幅度不超過5分。每枚收取預(yù)訂費(fèi)30元，每人限購5套。(3)原告訴稱：國(guó)脈商貿(mào)中心、國(guó)脈集郵活動(dòng)中心的行為與報(bào)紙刊登的內(nèi)容不符，已違反了誠(chéng)實(shí)信用原則，向消費(fèi)者提供了引人誤解的虛假宣傳，根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法(以下簡(jiǎn)稱“消法”)的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者以預(yù)收方式提供商品或者服務(wù)的應(yīng)當(dāng)按照約定提供。我們?cè)趪?guó)脈商貿(mào)中心營(yíng)業(yè)部貼出告示，聲明所預(yù)訂的實(shí)寄封7月16日開始領(lǐng)取，港方增發(fā)的另兩枚封可以原預(yù)訂數(shù)量為限自由購買。雙方的行為是合法有效的民事行為，應(yīng)受法律保護(hù)。(8)在二審中，上訴人認(rèn)為本案所涉及的紀(jì)念封井非首日封，與被上訴人在晚報(bào)上刊登的內(nèi)容不符，故二審爭(zhēng)訟的焦點(diǎn)變?yōu)閷?duì)郵品概念的理解問題。(10)原告認(rèn)為，本案中被告承諾的首日實(shí)寄封，不是從郵局實(shí)寄到北京的，所貼郵票不是新郵票，而是過渡時(shí)期的郵票，所蓋郵戳是風(fēng)景日戳，不是郵政日戳，也不是紀(jì)念郵戳，因此本案所謂的首日實(shí)寄封是假的。關(guān)于實(shí)寄封，集郵界有三要素的說法：郵票、收寄局日戳、投遞局日戳(落地戮)，這是形成一個(gè)完整實(shí)寄封的三要素。(12)在本案審理過程中，對(duì)于舉證責(zé)任的承擔(dān)問題，曾出現(xiàn)過兩種意見。二、申論要求：請(qǐng)用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。本案的過程和結(jié)果說明了中國(guó)消費(fèi)者權(quán)益自我保護(hù)意識(shí)的覺醒。因此，集郵者在投資郵票市場(chǎng)之前要注意郵市行情，防范郵市風(fēng)險(xiǎn)。從建廠至今上交稅款500多萬元，解決當(dāng)?shù)?印余人的就業(yè)問題。新廠址位于三亞河?xùn)|河岸邊，一部分是堤岸，一部分是荒河灘。曹武在拆遷辦的支持下，仍然繼續(xù)施工，并于7月22日再次向三亞市政府打報(bào)告申請(qǐng)?jiān)黾佑玫?刪平方米，三亞市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作出批示請(qǐng)拆遷辦研處，仍沒有涉及所謂“綠地問題”。但美倫冷凍廠認(rèn)為責(zé)任不在自己，一直繼續(xù)施工。為此，市拆遷辦工作人員指導(dǎo)美倫冷凍廠比照毗鄰的宏海冷凍廠添土圍堤建廠。國(guó)土局將規(guī)劃宗地向東移30m，改變了該地按60m紅線控制的規(guī)定。執(zhí)法沒有連續(xù)性，時(shí)緊時(shí)松。5月9，日，又對(duì)美倫冷凍廠訴三亞市水利電力局一案做出判決，判美倫冷凍廠違反水法，占用河道，維持水電局對(duì)美倫冷凍廠的處罰，所建電機(jī)房和住宅樓屬違章建筑，必須限期無償拆除。美倫冷凍廠不服三亞市中級(jí)法院的判決，向海南省高級(jí)人民法院提出上訴，該院審理后認(rèn)為：水利局1994年1995年兩次對(duì)美倫冷凍廠的處罰違犯《行政處罰法》一事不再罰原則；美倫公司因三亞市政府等第三人的安置行為造成的損失應(yīng)當(dāng)通過其他法律途徑給予救濟(jì)。政府應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定重新安置，并給予適當(dāng)賠償。而且中國(guó)也面臨著其他國(guó)家吸引外資的劇烈競(jìng)爭(zhēng)，政府如何為外資提供良好發(fā)展環(huán)境，仍然是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要課題。(50分)四、參考答案，1．答案提示三亞市早在1988年就已規(guī)劃的一塊公共綠地，被市政府拆遷辦用來安置一家冷凍廠，國(guó)土局還發(fā)了國(guó)土證。環(huán)?？偩志珠L(zhǎng)解振華日前表示，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的重要途徑。它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源產(chǎn)品再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。擴(kuò)大水資源費(fèi)征收范圍并適當(dāng)提高征收標(biāo)準(zhǔn)；適時(shí)提高城市污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，合理確定再生水價(jià)格；創(chuàng)造條件加快推行居民生活用水階梯式水價(jià)制度；加大實(shí)施峰谷電價(jià)和豐枯電價(jià)的力度，擴(kuò)大執(zhí)行范圍；對(duì)國(guó)家淘汰類和限制類項(xiàng)目及高耗能企業(yè)，嚴(yán)格按照6．1981～2000年這20年間，我國(guó)GDP年均增長(zhǎng)率達(dá)到9．7％，2000年的GDP總量已達(dá)到8．9萬億元，人均GDP達(dá)到首次超過800美元。這就是7．在過去20多年里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)創(chuàng)造了令世界矚目的奇跡，但也付出了高昂的代價(jià)。盡管有學(xué)者對(duì)資源型城市的數(shù)量意見不一，但大家有這樣的共識(shí)：資源型城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，礦產(chǎn)資源日漸枯竭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益落后，生態(tài)破壞和環(huán)境污染日益嚴(yán)重，人民生活和就業(yè)日益困難。人均水資源擁有量為2250立方米／人年，不到世界平均水平的1／4。按照我國(guó)目前的平均回采率32．6％計(jì)算，上述煤炭探明儲(chǔ)量可供開采5060年，而若按19801987年我國(guó)煤炭產(chǎn)量與所消耗的煤炭探明量的推算，上述 煤炭探明儲(chǔ)量只可供開采30～3512．發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是緩解資源約束矛盾的根本出路。3據(jù)中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究所預(yù)測(cè)，中國(guó)現(xiàn)有的45種主要礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量，能夠保證2010年供給的只有24種，能夠保證2020年供給的只有6種，其中最短缺的是油氣資源。“當(dāng)全國(guó)許多地區(qū)為南水北調(diào)作出犧牲的時(shí)候，北京人還在用自來水澆花。（50分）1．【參考答案】在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和GDP的增長(zhǎng)，環(huán)境污染與資源、能源的緊缺越來越成為社會(huì)突出問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。但網(wǎng)上購物也常起糾紛，更是出現(xiàn)許多以次充好、以假代真的情況，還存在非法銷售商實(shí)施網(wǎng)上詐騙、消費(fèi)者維權(quán)難等情況。第二，要選擇信譽(yù)好的網(wǎng)上商店，針對(duì)目前部分網(wǎng)上商店惡意炒作自己，刷高信譽(yù)欺騙消費(fèi)者的行為，可以通過查看購物網(wǎng)站的論壇評(píng)論和網(wǎng)上商店的銷售記錄來鑒別，避免受騙。