【正文】 5日，美倫冷凍廠分別以三亞市規(guī)劃局、水利電力局為被告，將三亞市人民政府、拆遷辦和房地產(chǎn)管理局列為第三人，向三亞市中級(jí)人民法院提起訴訟，兩案合并審理。在1997年3月7日，市規(guī)劃局、水利局、國(guó)土局、環(huán)保局、城管隊(duì)、法院等部門現(xiàn)場(chǎng)辦公，強(qiáng)制拆除了美倫冷凍廠剛剛建完一層的現(xiàn)代化冷凍紙箱廠。10月11日，三亞市規(guī)劃局又突然下丈責(zé)令美倫冷凍廠立即停止違章建設(shè)，文中稱美倫冷 凍廠“手續(xù)不全，違章用地12凹平方米”。到了1994年9月10日，事情突然急轉(zhuǎn)直下，三亞市水利電力局和三防指揮部聯(lián)合發(fā)文，通知美倫冷凍廠停建。但是這一答復(fù)距1刃4年3月26日該局正式下文將該地批為美倫拆遷安置之地才兩個(gè)月的時(shí)間!曹武不相信政府部門會(huì)這么做，立即去找市拆遷辦，市拆遷辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也非常吃驚，但仍然安撫曹武，他們一定積極協(xié)調(diào)此事，并派專人負(fù)責(zé)。東河位于三亞市東部，是由海水倒灌形成的海水河，因潮起潮落而漲水退水，沒有旱季雨季之分，沿岸荒灘以前被用來曬鹽。三亞市政府接到三亞市規(guī)劃局的報(bào)告后，在同年4月22日正式下文對(duì)三亞市規(guī)劃局的報(bào)告作出批復(fù)：原則上同意三亞市規(guī)劃局的報(bào)告“補(bǔ)償用地面積及四至范圍不變”。為此，省市政府曾予以表彰。原來是美倫冷凍廠執(zhí)行海南省高級(jí)人民法院的終審判決，自行拆除投資1000余萬(wàn)元的職工宿舍樓和廠房!一些圍觀市民認(rèn)為，美倫冷凍廠總經(jīng)理、泰國(guó)華僑曹武，竟敢在沒有任何手續(xù)的情況下將廠房宿舍樓建在公用綠地和河道上，簡(jiǎn)直是無視法律，視自己的千萬(wàn)資產(chǎn)和工廠的前途命運(yùn)為兒戲!曹武先生無奈地對(duì)記者說：“我怎么會(huì)在沒有任何批文，沒有得到任何政府部門同意的情況下，拿千萬(wàn)元資產(chǎn)做兒戲呢?那不是以卵擊石嗎?”曹武認(rèn)為，造成這些建筑違章的主要原因是三亞市政府及下屬有關(guān)部門政令不一，互相推諉，對(duì)工廠用地選址失當(dāng)造成的。第三篇：《申論》模擬試題及答案(sl017)一、注意事項(xiàng)1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。前種損失毫無疑問應(yīng)當(dāng)由投資者自行承擔(dān)，本案即屬此種情況。，還有很高的收藏價(jià)值。、國(guó)脈集郵活動(dòng)中心的行為是否構(gòu)成欺詐行為。用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。(14)有關(guān)人士指出，國(guó)脈商貿(mào)中心、國(guó)脈集郵活動(dòng)中心作為銷售者亦應(yīng)承擔(dān)部分舉證責(zé)任。一種意見認(rèn)為根據(jù)“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”的原則，既然購(gòu)買者主張要求雙倍賠償，就應(yīng)承擔(dān)舉出國(guó)脈商貿(mào)中心、國(guó)脈集郵活動(dòng)中心存在欺詐行為的證據(jù)。所以本案的郵封既是首日實(shí)寄封、紀(jì)念封又是香港集郵有限公司發(fā)行的系列集郵品。以此衡量，本案所涉及的郵封完成了實(shí)際寄遞過程，應(yīng)屬規(guī)范的實(shí)寄封。首日封概念的實(shí)質(zhì)，是對(duì)任何可以紀(jì)念的事件、人物發(fā)生時(shí)間的證明。而且郵票博物館已證明是系列封，而非首日封，與在晚報(bào)上載明的首日實(shí)寄封自相矛盾。第二種意見認(rèn)為，國(guó)脈商貿(mào)中心、國(guó)脈集郵活動(dòng)中心的行為未構(gòu)成對(duì)郵票購(gòu)買者的欺詐，郵票購(gòu)買者應(yīng)有正確識(shí)別郵品有關(guān)概念的義務(wù)與能力。在二審?fù)徶?，根?jù)國(guó)脈商貿(mào)中心、國(guó)脈集郵活動(dòng)中心提供的《實(shí)用集郵辭典》及《中國(guó)集郵辭典》中有關(guān)概念的解釋，二審法院認(rèn)為可以認(rèn)定本案所涉及的紀(jì)念封均為首日實(shí)寄封，與被上訴人在晚報(bào)上刊登的內(nèi)容并無不符。因此，國(guó)脈商貿(mào)中心、國(guó)脈集郵活動(dòng)中心未構(gòu)成對(duì)集郵者的欺詐，不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。由于此次紀(jì)念封的預(yù)訂業(yè)務(wù)是依據(jù)國(guó)脈集郵活動(dòng)中心與港方公司的郵品購(gòu)銷合同開展的，國(guó)脈商貿(mào)中心承擔(dān)了辦理預(yù)訂的具體工作，國(guó)脈商貿(mào)中心、國(guó)脈集郵活動(dòng)中心的合作行為對(duì)購(gòu)買者所購(gòu)郵品行為并無影響。故原告的訴訟請(qǐng)求無法律依據(jù)，我們不同意退貨。7月16日，我們開始承付預(yù)訂的實(shí)寄封。同年3月 21日，《北京晚報(bào)》刊登了此次預(yù)訂活動(dòng)的消息。未按照約定提供的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退回預(yù)付款；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)預(yù)付款的利息、消費(fèi)者必須支付的合理費(fèi)用。(2)以后，有些增購(gòu)后兩枚封的集郵愛好者認(rèn)為國(guó)脈商貿(mào)中心、國(guó)脈集郵活動(dòng)中心加售兩枚封，與其當(dāng)初承諾不符，如不購(gòu)買后兩枚，前3枚就沒有收藏價(jià)值，而追加兩枚則需額外支出，使其利益受到了損失。辦理地址為天橋市場(chǎng)88號(hào)營(yíng)業(yè)部。第二篇：《申論》模擬試題及答案(sl003)一、背景材料：(1)1997年3月31日，國(guó)脈集郵中心以“保聯(lián)”署名在《北京晚報(bào)》文物收藏版登出一則消息稱，北京市集郵協(xié)會(huì)國(guó)脈集郵活動(dòng)中心為滿足會(huì)員和集郵者的要求，將于4月1至4月29日在京獨(dú)家預(yù)訂“97香港回歸紀(jì)念”首日實(shí)寄封的服務(wù)業(yè)務(wù)。主要減分項(xiàng)目：(l)無標(biāo)題扣3分。(3140)三類：觀點(diǎn)清楚，內(nèi)容不夠充實(shí)，有所分析，結(jié)構(gòu)基本完整，語(yǔ)言基本通順，有少量語(yǔ)病。過渡段，從分析原因過渡到對(duì)策。本段大約一到二百字。(3)語(yǔ)言流暢?？傋?jǐn)?shù)不能超過500字，多20字扣1分，最多扣2分。(2)字?jǐn)?shù)少于900字者，每少50字，扣1分，最多扣2分。(2030)四類：不符合題目要求，思路不清，結(jié)構(gòu)不夠完整，語(yǔ)病較多，字跡難以辨認(rèn)。(每一條對(duì)策要展開論述)要全面落實(shí)我國(guó)的人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，政府需要高度重視，在遵循科學(xué)發(fā)展觀的前提下，多策并舉，培養(yǎng)人才，尊重人才，留住人才，從而為中華民族的偉大復(fù)興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。過渡段，從提出問題過渡到分析原因。(4)總字?jǐn)?shù)8001000字。(三)結(jié)合我國(guó)人才使用的現(xiàn)狀與黨和國(guó)家對(duì)人才工作的重視，參考“給定資料”，自擬題目，寫一篇文章。賦分說明：其中存在的問題嚴(yán)格按分值賦分，每個(gè)要點(diǎn)5分，共計(jì)20分。、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才合理流動(dòng)的政策。二、建議有：。人才隊(duì)伍無論在數(shù)量上，還是在整體素質(zhì)上，都不能完全適應(yīng)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的需要。(30分)要求：(1)內(nèi)容全面，符合實(shí)際。賦分說明：要點(diǎn)不分先后，嚴(yán)格按分值賦分。依靠人才興邦，走人才強(qiáng)國(guó)之路，大力提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力，是人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的核心要義。參考答案(一)認(rèn)真閱讀“給定資料”，簡(jiǎn)要分析我國(guó)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的內(nèi)涵(20分)要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。(50分)要求：(1)自選角度，立意明確。(30分)要求：(1)內(nèi)容全面，符合實(shí)際。改進(jìn)人才管理方式，落實(shí)國(guó)家重大人才政策，抓好重大人才工程，推動(dòng)人才事業(yè)全面發(fā)展?！督ㄗh》提出，建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)?！督ㄗh》指出，“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。這就不僅需要對(duì)科學(xué)人才的尊重，尤其重要的是要尊重生產(chǎn)勞動(dòng)第一線的技能型人才，真正形成科學(xué)的人才觀，尊重一切有一技之長(zhǎng)人才的勞動(dòng)、知識(shí)、創(chuàng)造。與此同時(shí)，要進(jìn)一步重視做好引進(jìn)國(guó)外智力工作，充分發(fā)揮高等學(xué)校、國(guó)家科研院所等在集聚高層次人才方面的戰(zhàn)略高地作用，努力吸引、聘用更多的境外高級(jí)專門人才。在充分認(rèn)識(shí)出國(guó)留學(xué)工作取得的成績(jī)的基礎(chǔ)上，著眼國(guó)家發(fā)展需要，要繼續(xù)堅(jiān)持“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國(guó)、來去自由”的出國(guó)留學(xué)工作方針，為中國(guó)公民出國(guó)留學(xué)提供便利的服務(wù)。實(shí)施出國(guó)留學(xué)政策，是中國(guó)改革開放基本國(guó)策的一個(gè)重要方面。要因需設(shè)崗，因崗擇人，因能授職，小才不可大用，大才也不可小用。要尊重人才、愛惜人才，將人才問題置于各項(xiàng)工作的中心位置。人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略正是黨和國(guó)家面對(duì)新世紀(jì)、新階段的發(fā)展任務(wù)和時(shí)代挑戰(zhàn)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。三要建立更為科學(xué)的分配機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，做到內(nèi)部具有公平性，外部具有競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)過評(píng)價(jià)，如果一個(gè)人有弱項(xiàng)或不足，則進(jìn)入能力開發(fā)系統(tǒng)，進(jìn)行培訓(xùn)和提高。所謂能力主義管理體制，即唯有能者宜在其位。為此，一要建立健全客觀、公正的人才資源評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)機(jī)制，為人才資源的科學(xué)管理提供準(zhǔn)確的依據(jù)。人才問題，說到底，是人才資源管理體制的問題。(4)行業(yè)分布不合理，如企業(yè)中的專業(yè)技術(shù)人員比例過低，僅占35%，而美國(guó)從事科技開發(fā)的科學(xué)家、%在企業(yè)，%。為此，要從管理體制、政策法規(guī)、社會(huì)環(huán)境、輿論氛圍、創(chuàng)業(yè)條件、薪酬待遇和后勤保障等方面，構(gòu)建吸引人才和留住人才的強(qiáng)磁場(chǎng)，使中國(guó)的各行各業(yè)都成為相關(guān)人才施展才華、報(bào)效祖國(guó)、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的大舞臺(tái)。例如，從1978年到2002年底，中國(guó)出國(guó)留學(xué)人員共有58萬(wàn)人，截止目前，累計(jì)回國(guó)的只有15萬(wàn)多，%。要加大教育和培養(yǎng)的投入力度，切實(shí)提高教育經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用效率。但這支隊(duì)伍無論在數(shù)量上，還是在整體素質(zhì)上，都不能完全適應(yīng)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的需要。因此，大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的工作重心應(yīng)當(dāng)落在“人才資源強(qiáng)國(guó)”的建設(shè)和充分發(fā)揮人才的作用上，要調(diào)動(dòng)各方面的積極性，通過各種途徑，大力開發(fā)人才資源，加快中國(guó)從人口大國(guó)向人才資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，努力造就一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、活力旺盛，既能滿足中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，又能參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的人才大軍，為實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保證。進(jìn)入新世紀(jì)，中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的總體目標(biāo)是，到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康，到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把中國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義國(guó)家。依靠人才興邦，走人才強(qiáng)國(guó)之路，大力提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力，是人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的核心要義，概言之就是“人才興國(guó)”。人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略作為一項(xiàng)國(guó)家的重大戰(zhàn)略，有著豐富而深刻的科學(xué)內(nèi)涵。僅20002005年期間，中國(guó)的研究開發(fā)人員增長(zhǎng)了48%，%。至2006年底。，中央成立了人才工作協(xié)調(diào)小組。2001年發(fā)布的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》則專章提出“實(shí)施人才戰(zhàn)略，壯大人才隊(duì)伍”。人才結(jié)構(gòu)不合理。1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)之后，中央確立了“尊重知識(shí)、尊重人才”的國(guó)策，使大批知識(shí)分子和各類人才走上了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)?！度瞬乓?guī)劃》是我國(guó)第一個(gè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)人才工作的指導(dǎo)性文件。、報(bào)考部門、填涂準(zhǔn)考證號(hào)。第一篇：申論模擬試題及答案申論模擬試題及答案（三）一、注意事項(xiàng)。滿分100分。二、給定資料，《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)》由新華社受權(quán)全文播發(fā)。，隨著黨和國(guó)家工作的重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求急劇增長(zhǎng)，人才問題日益突出。從國(guó)內(nèi)看，中國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求與人才資源不足的矛盾日益突出，高層次和高技能人才嚴(yán)重短缺。同年，黨的十五屆五中全會(huì)提出，要把培養(yǎng)、吸引和用好人才作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)切實(shí)抓好，努力建設(shè)一支宏大的、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。該綱要可以說是對(duì)此前提出的國(guó)家人才戰(zhàn)略的深化和系統(tǒng)展開。2003年12月，中共中央首次召開中央人才工作會(huì)議，下發(fā)了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，突出強(qiáng)調(diào)，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是黨和國(guó)家一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，并進(jìn)一步明確了新世紀(jì)新階段中國(guó)人才工作的重要意義、全面部署了人才工作的根本任務(wù)，制定了一系列有關(guān)方針政策。2006年中國(guó)研究開發(fā)人員總量為142萬(wàn)人，僅次于美國(guó)，居世界第2位。是黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從當(dāng)代世界和中國(guó)深刻變化著的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的迫切要求而作出的重大決策。國(guó)家興盛，人才為本。作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略必須與國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致和協(xié)調(diào)，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)提供人才保證和智力支持。全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，都必須有“人才資源強(qiáng)國(guó)”作支撐，充分發(fā)揮人才的作用。新中國(guó)成立以來，特別是改革開放以來，中國(guó)人力資源開發(fā)成效顯著，初步形成了一支數(shù)量可觀的人才隊(duì)伍。必須真正樹立人才資源是第一資源的觀念，把開發(fā)人力資源、提高人才資源的整體素質(zhì)擺在各項(xiàng)工作的首位，高度重視，常抓不懈。在這場(chǎng)人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，中國(guó)一度處于被動(dòng)和不利的地位，導(dǎo)致人才資源的大量流失。在日趨激烈的國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)必須盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)和不利的局面，想方設(shè)法留住人才。(3)產(chǎn)業(yè)分布不合理，如第一產(chǎn)業(yè)科技人才嚴(yán)重短缺，第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部人才結(jié)構(gòu)也明顯失衡。因此，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求，大力調(diào)整和優(yōu)化人才資源結(jié)構(gòu)，實(shí)施人才資源的戰(zhàn)略性重組，有效盤活人才資源存量，改進(jìn)人才資源增量結(jié)構(gòu)，使人才資源的宏觀結(jié)構(gòu)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的需要，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。但從總體來說，科學(xué)的人才選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制尚未完全建立起來。二要建立能力主義的管理體制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為充分發(fā)揮人才的作用搭建寬廣的舞臺(tái)。這里的待遇，包括職位、工資福利和榮譽(yù)等。(3)將人才的使用與開發(fā)有機(jī)結(jié)合，不斷提高人才資源的素質(zhì)和能力，確保人才在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)持續(xù)發(fā)揮作用。國(guó)以才興，業(yè)以才旺。要充分認(rèn)識(shí)到，在各種資源中，人才資源是第一資源，人才的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和作用的發(fā)揮，直接關(guān)系到國(guó)家、地區(qū)和企事業(yè)的興盛衰亡。人才有價(jià)，既要重視精神激勵(lì)，更要重視物質(zhì)激勵(lì)。要鼓勵(lì)出國(guó)留學(xué)人員回國(guó)工作、為國(guó)服務(wù)，進(jìn)一步做好吸引、聘用境外高級(jí)專門人才工作。這一政策的實(shí)施，取得了巨大成效，對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利推進(jìn)發(fā)揮了巨大作用。繼續(xù)推進(jìn)“春暉計(jì)劃”等吸引留學(xué)人員回國(guó)工作、為國(guó)服務(wù)的工作。一個(gè)重要的方面，就是要在全黨全社會(huì)形成尊重人才的社會(huì)風(fēng)氣。9.《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年