【正文】 門的規(guī)劃局又分別于1996年12月27日和1妁7年2月19日先后兩次發(fā)文責令美倫冷凍廠拆除違章建筑。日起15日內自行拆除?，F(xiàn)建廠用地是1994年5月市政府修路原廠被征用拆遷的補償用地，三亞市規(guī)劃局、三亞市人民政府分別下文，將美倫冷凍廠安置在現(xiàn)今位置，選址用地恰好在三亞東河河道之內。為此，美倫冷凍廠請求法院審查三亞市政府以下失當行為：一、規(guī)劃機關選址錯誤，將企業(yè)安置用地選在城市綠地上。三、國土局擅自改變宗地四至。同一塊宗地，市政府是“建廠用地”，規(guī)劃局是“商住用地”、“城市公共綠地”，國土局是“工業(yè)用地”，水電局是“河道”。在企業(yè)建設過程中沒有人來強制拆除，等企業(yè)把房子蓋好了卻又要強制拆除。三亞市規(guī)劃局答辯稱，三亞市政府及有關職能部門的“行政過失”與本案無直接法律關系，不影響規(guī)劃局對美倫冷凍廠違章建筑的處罰。2000年3月14日，三亞市中級人民法院對美倫冷凍廠訴三亞市規(guī)劃局一案做出判決，認為美倫冷凍廠在沒有通過有關部門批準的情況下，建造的電機房和住宅樓屬違章建筑，責令美倫冷凍廠限期無償拆除。美倫冷凍廠接到海南省高級人民法院關于違章建筑的判決之后，組織人力拆除了職工宿舍樓。但同時又認定市水利局對美倫冷凍廠的判罰合法，駁回了美倫冷凍廠訴訟請求。因此撤銷了三亞市中級法院的判決及三亞市水利局對美倫冷凍公司的處罰決定，訴訟費全部由三亞市水利局承擔。海南一位不愿透露姓名的資深律師認為，美倫冷凍廠違章建筑形成的直接原因是政府行政過失所致，具有因果關系，因政府安置失當、政令不一等因素才導致美倫冷凍廠的安置問題一拖就是6年，使企業(yè)一直無法正常生產經營，造成了巨大的經濟損失。企業(yè)的損失，也是三亞的損失，甚至可以說是國家的損失。同時，大量地吸引外資仍然是中國經濟發(fā)展的重要措施。(摘自《海南日報》)三、申論要求1．請用不超過150宇的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。結果美倫冷凍廠在官司敗訴的情況下，不得不將剛建好不過數(shù)年的電機房和一幢別墅化為了瓦礫，損失近千萬。，按照后面提出的“申論要求”依次作答二、資料1．新華網北京10月3日電(新華社記者 顧瑞珍)循環(huán)經濟，如同“知識經濟”一樣，是 2005年中國經濟的關鍵詞，它已經躋身于中國主流的經濟概念，并將對中國未來經濟發(fā)展產生深遠影響。解振華說，發(fā)展循環(huán)經濟是推進結構調整，轉變經濟增長方式，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，走新型工業(yè)化道路的重要手段和途徑，是落實科學發(fā)展觀的具體實踐。與此不同，循環(huán)經濟倡導的是一種與環(huán)境和諧的經濟發(fā)展模式?！皽p量化、再利用、再循環(huán)”4．據(jù)世界銀行和國內有關機構測算，上世紀90年代中期，中國的經濟增長有2／3是在對生態(tài)環(huán)境透支的基礎上實現(xiàn)的。發(fā)改委還將會同有關部門，繼續(xù)完善促進循環(huán)經濟發(fā)展的價格和收費政策。首先是單位GDP的成本長期以來高居世界前列，能耗和物耗普遍高于國際水平，能源資源利用效率的提高并沒有抵消資源投入和污染產出的增加。換言之，如果只顧提高 GDP，不顧生態(tài)環(huán)境的保護，全面小康的目標是難以實現(xiàn)的。2004年，國家進一步加強宏觀調控，但資源瓶頸問題依然突出。”在日前結束的調查發(fā)現(xiàn)，我國資源型城市共118座，總人口1．54億人，其中市區(qū)非農業(yè)人口3400萬人，職工1250萬人。綜合運用財政稅收、投資、信貸、價格等政策手段，調節(jié)和影響市場主體的行為，建立自覺節(jié)約資源和保護環(huán)境的機制。積極調整資源性產品與最終產品的比價關系，完善自然資源價格形成機制，通過水價、電價等價格政策的調整，更好地發(fā)揮市場配10．我國是資源匱乏的國家。我國的能源資源也十分有限。1990年底我國的煤炭探明可開采儲量為1661．23億噸，儲采比(年末剩余探明儲量／當年產量)為 166，低于世界平均水平(238)。如果繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以資源的大量消耗實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，是難以為繼的。2．生物物種多樣性銳減。當前中國每創(chuàng)造1美元價值所消耗的能源是美國的4．3倍、德國和法國的7．7倍、。但與此同時，水資源的浪費已經成為城市里的頑癥。精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載！演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案土地荒漠化也日趨嚴重，目前我國荒漠化土地已達 262萬平方公里，并且還在以每年2460三、申論要求1．請用不超過200字的篇幅，概括給定材料所反映的主要內容。要求內容充實，中心明確，論述深刻，有說服力，字數(shù)在1200字左右。2．【參考答案】在經濟運行過程中，必須轉變思想觀念，牢固樹立科學發(fā)展觀的(1)合理規(guī)劃，制定相關的法律、法規(guī)，使資源開發(fā)與環(huán)境保護有精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載！演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案(2)綜合運用財政稅收、投資、信貸、價格等政策手段，調節(jié)和(3)加大宣傳力度，在全社會營造一種“節(jié)約資源光榮，浪費資源可恥”的時代氛圍。它要求把經濟活動組織成一個“資源產品再生資源”的反饋式流程，其特征是低改革開放以來，中國這個東方巨龍開始煥發(fā)出青春的活力。煤炭、石油、天然氣等能源資源也十分有限。精心收集精心編輯 精致閱讀 如需請下載！第五篇：政法干警考試《申論》模擬試題及答案一、事件概述隨著網絡的普及，網上購物消費維權成為新熱點。15”忠告，提醒消費者謹慎對待網上購物。因此，我認為消費者在網購的同時，一定要維護好自身的權益：第一，網上購物之前消費者要認真選擇專業(yè)購物網站，核實該網站是否具有通信管理部門頒發(fā)的經營許可證書，避開山寨購物網站。除了消費者自身做好自我權益的維護、提升自身的鑒別能力的同時，政府還應多管齊下，從根本上整理網購造假的行為：第一，應加強網絡管理和網絡監(jiān)督，采取網絡開店實名制。最后，我相信，通過我們全社會的共同努力，一定能夠保證人民群眾充分享有改革發(fā)展的優(yōu)秀成果，營造一個和諧、放心的網購環(huán)境。第二，應運用技術手段進行監(jiān)控和溯源，以保證消費者受到侵害時，可以追查本源，保證消費者的個人利益。第三，在選擇商品時，認真閱讀交易規(guī)則和附帶條款，不要被不合理的低價誘惑。目前，網購出現(xiàn)了大量以次充好、以假代真的情況，請問你認為網絡消費應該注意哪些問題?三、參考解析隨著經濟社會的發(fā)展，網絡已經走進了千家萬戶，但是網絡在給我們帶來便利的同時，也造成了很多的危害。網上購物具有中間環(huán)節(jié)少、價格低、選擇范圍大等優(yōu)點，但面對眾多的購物網站，如何防止網上購物陷阱十分重要。重視資源開發(fā)，而忽視了自然資源的保護，給社會、經濟發(fā)展循環(huán)經濟，會使所有的物質和能源在經濟循環(huán)過程中得到合理的再利用，把經濟活動對環(huán)境的影響降低到了可能小的程度，將對經濟結構合理化、轉變經濟增長方式、建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，落實以人為本、樹立科學發(fā)展觀的思想具有重大的現(xiàn)實意義。在經過20多年的經濟快速增長之后，我國經濟總量已居于世界第7位，13億人口在大部分地區(qū)已初步實現(xiàn)“小精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載！演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案康”，但在資源的開發(fā)和利用上，中國走的是一條趕越型工業(yè)化道路，說不客氣點，就是先污染后治理的道路，而且，環(huán)境問題越來越影響為什么會出現(xiàn)泡沫經濟?為什么會出現(xiàn)先污染后治理的現(xiàn)象?就是地方某些政府和部門為了追求效益，追求局部利益，不惜以犧牲環(huán)境為代價，置中央及上級政策、置法律法規(guī)于不顧，打著發(fā)展經濟的我國擁有960萬平方公里的土地，地大物博，資源豐富，這是不爭的事實，但由于人口是第一位，所以，即使資源再豐富，每人一平均，在世界上排序也是落后的。與傳統(tǒng)經濟相比，循環(huán)經濟的不同之處在于：傳統(tǒng)經濟是一種由“資源產品‘污染排放”單向流動的線性經濟，其特征是高開采、低利用、高排放。如何促進資源的合理開發(fā)，節(jié)約使用和有效保護，從根本上改善我國的環(huán)境質量，扭轉生態(tài)惡化的趨勢，減輕經濟發(fā)展對資源供給的壓力，就必須大力發(fā)展循環(huán)經濟。要求方案要體現(xiàn)針對性和可操作性。”中國工程院院士吳良鏞先生對這種浪費水資源的此外，環(huán)境污染也進一步加劇了資源浪費速度。以水資源為例，資料顯示，在全國600多個城市中，有400多個城市供水不足。以石油資源為例，目前中國已探明的石油儲量為220億噸，但可進行工業(yè)開采的儲量只有65億噸，人均 5噸。這對于人均耕地面積、人均森林資源均低于世界平均水平的中國來說，無疑造成了生態(tài)環(huán)境不合理地開發(fā)，利用自然資源，是造成許多生態(tài)環(huán)境問題的根源。改革開放以來，我們用能源消費翻一番支撐了GDP翻兩番。11．我國經濟的高速增長主要是靠巨額的投資推動的，經濟效益不高，呈現(xiàn)明顯的高投入、高消耗、低質量、低效益的粗放型特征。水資源的時空分布不均勻。對一些重大項目進行直接投資或資金補助、貸款貼息的支持，引導各類金融機構對有利于促進循環(huán)經濟發(fā)展的重點項目給予貸款支持。國家統(tǒng)計局的資料顯示，過去礦工收精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載！演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案入位于各行業(yè)之首，現(xiàn)在，相當多的礦工家庭人均收入低于當?shù)剞r民據(jù)統(tǒng)計，我國20世紀中期建設的國有礦山，有2／3已進入“老年期”440座礦山即將閉坑；390座礦城中有50座城市資源衰竭，300萬下崗職工10009．根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會的規(guī)劃，到2010年，中國將建立起比較完善的循環(huán)經濟法律法規(guī)體系、政策支持體系、技術創(chuàng)新體系和有效的約束激勵機制。2月份，電力增長12％，但是卻有25個省、直轄市、自治區(qū)發(fā)生拉閘限電現(xiàn)象。據(jù)中科院測算，2003年中國消耗了全球31％、30％、27％和40％的原煤、鐵礦石、鋼材、水泥，創(chuàng)造出的GDP卻不足全球的4％。十六大明確提出了到2020年國民生產總值翻兩番的目標，如果繼續(xù)沿襲現(xiàn)行的經濟發(fā)展模式，在GDP翻兩番的同時，資源(能源、水、主要礦產)投入將同步增長，污染(SOCOD、廢水、固體廢棄物)排放也將同步增長，其嚴重后果不言而喻。隨著經濟總量的迅速擴張，我國經濟運行的質量和效益有所提高。但在經濟總量快速上升的同時，經濟增長與社會進步之間，城市與農村之間，東、中、西部之間發(fā)展不協(xié)調的問題日益突出，特別是在資源環(huán)境上，由于中國走的是一條趕超型工業(yè)化道路，資源環(huán)境問題來勢猛，其復雜性是發(fā)達國家所未5．記者29日從全國循環(huán)經濟工作會議上了解到，國家發(fā)展和改革委員會將進一步深化價格改革，運用價格杠桿促進循環(huán)經濟發(fā)展。所有的物質和能源要能在這個不斷進行的經濟循環(huán)中得到合理和持久的利用，以把經濟活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。與傳統(tǒng)經濟相比，循環(huán)經濟的不同之處在于：傳統(tǒng)經濟是一種由“資源產品污染排放”精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載！演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案單向流動的線性經濟，其特征是高開采、低利用、高排放。2．循環(huán)經濟是一種最大限度地利用資源和保護環(huán)境的經濟發(fā)展模式。3．答案略第四篇：申論模擬試題演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案申論模擬試題申論模擬試題(一)參考答案及解析一、注意事項、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試?？梢?guī)劃局和水利局卻責令其拆除已修建的廠房。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。因此如何適應WTO的要求，真正做好“公共服務”的職能，對于政府來說是迫在眉睫的重大課題。一位在三亞多年從事農業(yè)開發(fā)的外商認為，政府把工廠拆遷安置在1988年就規(guī)劃的公共綠地上，而后又說人家違法，于情于理于法都說不過去。三亞市經濟計劃局以及三亞市稅務機關的一些干部認為，拆除美倫冷凍廠十分可惜。但是，市拆遷辦的支持不等于法律，先上車后買票的承諾只是一紙空文。美倫公司要求賠償安置失當所造成的損失本院不給予支持。美倫冷凍廠起訴水利局的訴訟理由是；本廠拆遷安置與水利局無關，不必經水利局批準；該地址是市政府安排選址，如果有錯誤，應由市政府承擔安置不當選址錯誤的責任；水利局兩次處罰本廠，違犯一事不能多罰的原則，要求法院撤銷水利局相關處罰決定并判其賠償有關損失。美倫冷凍廠不服以上判決，向海南省高級人民法院分別提起上訴。三亞市人民政府稱，美倫冷凍廠認為其沒有取?“兩證”(規(guī)劃用地許可證、工程建設許可證)是政府行政過失造成的無事實根據(jù)，市政府無頒證義務，市政府文件無過錯。因此美倫冷凍廠認為，政府各機關政令不一，非法行政，辦事拖拉，推諉責任是造成美倫冷凍廠巨大損失的直接原因，請求法院依法撤銷政府有關文件，重新安置企業(yè)并賠償有關損失。五．關于超標用地問題。正是由于政府當年的行政過失，才導致今天美倫冷凍廠的“違章建筑”。而政府及有關部門均采取放任、不作為的作法，一拖就是6年。在建廠期間，市拆遷辦的工作人員與美倫冷凍廠多次申辦報建手續(xù)，但因政府各部門批示不一、意見相左，在報建手續(xù)齊全的情況下，始終未能辦妥有關手續(xù)。1999年6月1