【正文】 門的規(guī)劃局又分別于1996年12月27日和1妁7年2月19日先后兩次發(fā)文責(zé)令美倫冷凍廠拆除違章建筑。日起15日內(nèi)自行拆除。現(xiàn)建廠用地是1994年5月市政府修路原廠被征用拆遷的補(bǔ)償用地，三亞市規(guī)劃局、三亞市人民政府分別下文，將美倫冷凍廠安置在現(xiàn)今位置，選址用地恰好在三亞?wèn)|河河道之內(nèi)。為此，美倫冷凍廠請(qǐng)求法院審查三亞市政府以下失當(dāng)行為：一、規(guī)劃?rùn)C(jī)關(guān)選址錯(cuò)誤，將企業(yè)安置用地選在城市綠地上。三、國(guó)土局擅自改變宗地四至。同一塊宗地，市政府是“建廠用地”，規(guī)劃局是“商住用地”、“城市公共綠地”，國(guó)土局是“工業(yè)用地”，水電局是“河道”。在企業(yè)建設(shè)過(guò)程中沒(méi)有人來(lái)強(qiáng)制拆除，等企業(yè)把房子蓋好了卻又要強(qiáng)制拆除。三亞市規(guī)劃局答辯稱，三亞市政府及有關(guān)職能部門的“行政過(guò)失”與本案無(wú)直接法律關(guān)系，不影響規(guī)劃局對(duì)美倫冷凍廠違章建筑的處罰。2000年3月14日，三亞市中級(jí)人民法院對(duì)美倫冷凍廠訴三亞市規(guī)劃局一案做出判決，認(rèn)為美倫冷凍廠在沒(méi)有通過(guò)有關(guān)部門批準(zhǔn)的情況下，建造的電機(jī)房和住宅樓屬違章建筑，責(zé)令美倫冷凍廠限期無(wú)償拆除。美倫冷凍廠接到海南省高級(jí)人民法院關(guān)于違章建筑的判決之后，組織人力拆除了職工宿舍樓。但同時(shí)又認(rèn)定市水利局對(duì)美倫冷凍廠的判罰合法，駁回了美倫冷凍廠訴訟請(qǐng)求。因此撤銷了三亞市中級(jí)法院的判決及三亞市水利局對(duì)美倫冷凍公司的處罰決定，訴訟費(fèi)全部由三亞市水利局承擔(dān)。海南一位不愿透露姓名的資深律師認(rèn)為，美倫冷凍廠違章建筑形成的直接原因是政府行政過(guò)失所致，具有因果關(guān)系，因政府安置失當(dāng)、政令不一等因素才導(dǎo)致美倫冷凍廠的安置問(wèn)題一拖就是6年，使企業(yè)一直無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。企業(yè)的損失，也是三亞的損失，甚至可以說(shuō)是國(guó)家的損失。同時(shí)，大量地吸引外資仍然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。(摘自《海南日?qǐng)?bào)》)三、申論要求1．請(qǐng)用不超過(guò)150宇的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。結(jié)果美倫冷凍廠在官司敗訴的情況下，不得不將剛建好不過(guò)數(shù)年的電機(jī)房和一幢別墅化為了瓦礫，損失近千萬(wàn)。，按照后面提出的“申論要求”依次作答二、資料1．新華網(wǎng)北京10月3日電(新華社記者 顧瑞珍)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，如同“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”一樣，是 2005年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵詞，它已經(jīng)躋身于中國(guó)主流的經(jīng)濟(jì)概念，并將對(duì)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。解振華說(shuō)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，走新型工業(yè)化道路的重要手段和途徑，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐。與此不同，循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?！皽p量化、再利用、再循環(huán)”4．據(jù)世界銀行和國(guó)內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，上世紀(jì)90年代中期，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有2／3是在對(duì)生態(tài)環(huán)境透支的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。發(fā)改委還將會(huì)同有關(guān)部門，繼續(xù)完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格和收費(fèi)政策。首先是單位GDP的成本長(zhǎng)期以來(lái)高居世界前列，能耗和物耗普遍高于國(guó)際水平，能源資源利用效率的提高并沒(méi)有抵消資源投入和污染產(chǎn)出的增加。換言之，如果只顧提高 GDP，不顧生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，全面小康的目標(biāo)是難以實(shí)現(xiàn)的。2004年，國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控，但資源瓶頸問(wèn)題依然突出?！痹谌涨敖Y(jié)束的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)資源型城市共118座，總?cè)丝?．54億人，其中市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口3400萬(wàn)人，職工1250萬(wàn)人。綜合運(yùn)用財(cái)政稅收、投資、信貸、價(jià)格等政策手段，調(diào)節(jié)和影響市場(chǎng)主體的行為，建立自覺(jué)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的機(jī)制。積極調(diào)整資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系，完善自然資源價(jià)格形成機(jī)制，通過(guò)水價(jià)、電價(jià)等價(jià)格政策的調(diào)整，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配10．我國(guó)是資源匱乏的國(guó)家。我國(guó)的能源資源也十分有限。1990年底我國(guó)的煤炭探明可開采儲(chǔ)量為1661．23億噸，儲(chǔ)采比(年末剩余探明儲(chǔ)量／當(dāng)年產(chǎn)量)為 166，低于世界平均水平(238)。如果繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以資源的大量消耗實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，是難以為繼的。2．生物物種多樣性銳減。當(dāng)前中國(guó)每創(chuàng)造1美元價(jià)值所消耗的能源是美國(guó)的4．3倍、德國(guó)和法國(guó)的7．7倍、。但與此同時(shí)，水資源的浪費(fèi)已經(jīng)成為城市里的頑癥。精心收集精心編輯精致閱讀如需請(qǐng)下載！演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案土地荒漠化也日趨嚴(yán)重，目前我國(guó)荒漠化土地已達(dá) 262萬(wàn)平方公里，并且還在以每年2460三、申論要求1．請(qǐng)用不超過(guò)200字的篇幅，概括給定材料所反映的主要內(nèi)容。要求內(nèi)容充實(shí)，中心明確，論述深刻，有說(shuō)服力，字?jǐn)?shù)在1200字左右。2．【參考答案】在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中，必須轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀的(1)合理規(guī)劃，制定相關(guān)的法律、法規(guī)，使資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)有精心收集精心編輯精致閱讀如需請(qǐng)下載！演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案(2)綜合運(yùn)用財(cái)政稅收、投資、信貸、價(jià)格等政策手段，調(diào)節(jié)和(3)加大宣傳力度，在全社會(huì)營(yíng)造一種“節(jié)約資源光榮，浪費(fèi)資源可恥”的時(shí)代氛圍。它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源產(chǎn)品再生資源”的反饋式流程，其特征是低改革開放以來(lái)，中國(guó)這個(gè)東方巨龍開始煥發(fā)出青春的活力。煤炭、石油、天然氣等能源資源也十分有限。精心收集精心編輯 精致閱讀 如需請(qǐng)下載！第五篇：政法干警考試《申論》模擬試題及答案一、事件概述隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，網(wǎng)上購(gòu)物消費(fèi)維權(quán)成為新熱點(diǎn)。15”忠告，提醒消費(fèi)者謹(jǐn)慎對(duì)待網(wǎng)上購(gòu)物。因此，我認(rèn)為消費(fèi)者在網(wǎng)購(gòu)的同時(shí)，一定要維護(hù)好自身的權(quán)益：第一，網(wǎng)上購(gòu)物之前消費(fèi)者要認(rèn)真選擇專業(yè)購(gòu)物網(wǎng)站，核實(shí)該網(wǎng)站是否具有通信管理部門頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證書，避開山寨購(gòu)物網(wǎng)站。除了消費(fèi)者自身做好自我權(quán)益的維護(hù)、提升自身的鑒別能力的同時(shí)，政府還應(yīng)多管齊下，從根本上整理網(wǎng)購(gòu)造假的行為：第一，應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，采取網(wǎng)絡(luò)開店實(shí)名制。最后，我相信，通過(guò)我們?nèi)鐣?huì)的共同努力，一定能夠保證人民群眾充分享有改革發(fā)展的優(yōu)秀成果，營(yíng)造一個(gè)和諧、放心的網(wǎng)購(gòu)環(huán)境。第二，應(yīng)運(yùn)用技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)控和溯源，以保證消費(fèi)者受到侵害時(shí)，可以追查本源，保證消費(fèi)者的個(gè)人利益。第三，在選擇商品時(shí)，認(rèn)真閱讀交易規(guī)則和附帶條款，不要被不合理的低價(jià)誘惑。目前，網(wǎng)購(gòu)出現(xiàn)了大量以次充好、以假代真的情況，請(qǐng)問(wèn)你認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)應(yīng)該注意哪些問(wèn)題?三、參考解析隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)走進(jìn)了千家萬(wàn)戶，但是網(wǎng)絡(luò)在給我們帶來(lái)便利的同時(shí)，也造成了很多的危害。網(wǎng)上購(gòu)物具有中間環(huán)節(jié)少、價(jià)格低、選擇范圍大等優(yōu)點(diǎn)，但面對(duì)眾多的購(gòu)物網(wǎng)站，如何防止網(wǎng)上購(gòu)物陷阱十分重要。重視資源開發(fā)，而忽視了自然資源的保護(hù)，給社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，會(huì)使所有的物質(zhì)和能源在經(jīng)濟(jì)循環(huán)過(guò)程中得到合理的再利用，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響降低到了可能小的程度，將對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，落實(shí)以人為本、樹立科學(xué)發(fā)展觀的思想具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。在經(jīng)過(guò)20多年的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已居于世界第7位，13億人口在大部分地區(qū)已初步實(shí)現(xiàn)“小精心收集精心編輯精致閱讀如需請(qǐng)下載！演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案康”，但在資源的開發(fā)和利用上，中國(guó)走的是一條趕越型工業(yè)化道路，說(shuō)不客氣點(diǎn)，就是先污染后治理的道路，而且，環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越影響為什么會(huì)出現(xiàn)泡沫經(jīng)濟(jì)?為什么會(huì)出現(xiàn)先污染后治理的現(xiàn)象?就是地方某些政府和部門為了追求效益，追求局部利益，不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)，置中央及上級(jí)政策、置法律法規(guī)于不顧，打著發(fā)展經(jīng)濟(jì)的我國(guó)擁有960萬(wàn)平方公里的土地，地大物博，資源豐富，這是不爭(zhēng)的事實(shí)，但由于人口是第一位，所以，即使資源再豐富，每人一平均，在世界上排序也是落后的。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不同之處在于：傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種由“資源產(chǎn)品‘污染排放”單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì)，其特征是高開采、低利用、高排放。如何促進(jìn)資源的合理開發(fā)，節(jié)約使用和有效保護(hù)，從根本上改善我國(guó)的環(huán)境質(zhì)量，扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化的趨勢(shì)，減輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源供給的壓力，就必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要求方案要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性?！敝袊?guó)工程院院士吳良鏞先生對(duì)這種浪費(fèi)水資源的此外，環(huán)境污染也進(jìn)一步加劇了資源浪費(fèi)速度。以水資源為例，資料顯示，在全國(guó)600多個(gè)城市中，有400多個(gè)城市供水不足。以石油資源為例，目前中國(guó)已探明的石油儲(chǔ)量為220億噸，但可進(jìn)行工業(yè)開采的儲(chǔ)量只有65億噸，人均 5噸。這對(duì)于人均耕地面積、人均森林資源均低于世界平均水平的中國(guó)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑造成了生態(tài)環(huán)境不合理地開發(fā)，利用自然資源，是造成許多生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的根源。改革開放以來(lái)，我們用能源消費(fèi)翻一番支撐了GDP翻兩番。11．我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)主要是靠巨額的投資推動(dòng)的，經(jīng)濟(jì)效益不高，呈現(xiàn)明顯的高投入、高消耗、低質(zhì)量、低效益的粗放型特征。水資源的時(shí)空分布不均勻。對(duì)一些重大項(xiàng)目進(jìn)行直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息的支持，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目給予貸款支持。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的資料顯示，過(guò)去礦工收精心收集精心編輯精致閱讀如需請(qǐng)下載！演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案入位于各行業(yè)之首，現(xiàn)在，相當(dāng)多的礦工家庭人均收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)20世紀(jì)中期建設(shè)的國(guó)有礦山，有2／3已進(jìn)入“老年期”440座礦山即將閉坑；390座礦城中有50座城市資源衰竭，300萬(wàn)下崗職工10009．根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的規(guī)劃，到2010年，中國(guó)將建立起比較完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系、政策支持體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和有效的約束激勵(lì)機(jī)制。2月份，電力增長(zhǎng)12％，但是卻有25個(gè)省、直轄市、自治區(qū)發(fā)生拉閘限電現(xiàn)象。據(jù)中科院測(cè)算，2003年中國(guó)消耗了全球31％、30％、27％和40％的原煤、鐵礦石、鋼材、水泥，創(chuàng)造出的GDP卻不足全球的4％。十六大明確提出了到2020年國(guó)民生產(chǎn)總值翻兩番的目標(biāo)，如果繼續(xù)沿襲現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在GDP翻兩番的同時(shí)，資源(能源、水、主要礦產(chǎn))投入將同步增長(zhǎng)，污染(SOCOD、廢水、固體廢棄物)排放也將同步增長(zhǎng)，其嚴(yán)重后果不言而喻。隨著經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)張，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益有所提高。但在經(jīng)濟(jì)總量快速上升的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)進(jìn)步之間，城市與農(nóng)村之間，東、中、西部之間發(fā)展不協(xié)調(diào)的問(wèn)題日益突出，特別是在資源環(huán)境上，由于中國(guó)走的是一條趕超型工業(yè)化道路，資源環(huán)境問(wèn)題來(lái)勢(shì)猛，其復(fù)雜性是發(fā)達(dá)國(guó)家所未5．記者29日從全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上了解到，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)將進(jìn)一步深化價(jià)格改革，運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所有的物質(zhì)和能源要能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用，以把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不同之處在于：傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種由“資源產(chǎn)品污染排放”精心收集精心編輯精致閱讀如需請(qǐng)下載！演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì)，其特征是高開采、低利用、高排放。2．循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種最大限度地利用資源和保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。3．答案略第四篇：申論模擬試題演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案申論模擬試題申論模擬試題(一)參考答案及解析一、注意事項(xiàng)、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試?？梢?guī)劃局和水利局卻責(zé)令其拆除已修建的廠房。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。因此如何適應(yīng)WTO的要求，真正做好“公共服務(wù)”的職能，對(duì)于政府來(lái)說(shuō)是迫在眉睫的重大課題。一位在三亞多年從事農(nóng)業(yè)開發(fā)的外商認(rèn)為，政府把工廠拆遷安置在1988年就規(guī)劃的公共綠地上，而后又說(shuō)人家違法，于情于理于法都說(shuō)不過(guò)去。三亞市經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局以及三亞市稅務(wù)機(jī)關(guān)的一些干部認(rèn)為，拆除美倫冷凍廠十分可惜。但是，市拆遷辦的支持不等于法律，先上車后買票的承諾只是一紙空文。美倫公司要求賠償安置失當(dāng)所造成的損失本院不給予支持。美倫冷凍廠起訴水利局的訴訟理由是；本廠拆遷安置與水利局無(wú)關(guān)，不必經(jīng)水利局批準(zhǔn)；該地址是市政府安排選址，如果有錯(cuò)誤，應(yīng)由市政府承擔(dān)安置不當(dāng)選址錯(cuò)誤的責(zé)任；水利局兩次處罰本廠，違犯一事不能多罰的原則，要求法院撤銷水利局相關(guān)處罰決定并判其賠償有關(guān)損失。美倫冷凍廠不服以上判決，向海南省高級(jí)人民法院分別提起上訴。三亞市人民政府稱，美倫冷凍廠認(rèn)為其沒(méi)有取?“兩證”(規(guī)劃用地許可證、工程建設(shè)許可證)是政府行政過(guò)失造成的無(wú)事實(shí)根據(jù)，市政府無(wú)頒證義務(wù)，市政府文件無(wú)過(guò)錯(cuò)。因此美倫冷凍廠認(rèn)為，政府各機(jī)關(guān)政令不一，非法行政，辦事拖拉，推諉責(zé)任是造成美倫冷凍廠巨大損失的直接原因，請(qǐng)求法院依法撤銷政府有關(guān)文件，重新安置企業(yè)并賠償有關(guān)損失。五．關(guān)于超標(biāo)用地問(wèn)題。正是由于政府當(dāng)年的行政過(guò)失，才導(dǎo)致今天美倫冷凍廠的“違章建筑”。而政府及有關(guān)部門均采取放任、不作為的作法，一拖就是6年。在建廠期間，市拆遷辦的工作人員與美倫冷凍廠多次申辦報(bào)建手續(xù)，但因政府各部門批示不一、意見相左，在報(bào)建手續(xù)齊全的情況下，始終未能辦妥有關(guān)手續(xù)。1999年6月1