【正文】 辦事效率，完善市場法規(guī)，規(guī)范市場行為。而目前我縣民營企業(yè)研發(fā)費用仍然投入少、比例低，致使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐不快、掌握核心技術(shù)的產(chǎn)品不多。目前，各級金融機構(gòu)對民營企業(yè)，尤其是對民營中小企業(yè)的信貸支持十分有限。三是行業(yè)協(xié)會的職能沒有得到真正的發(fā)揮。優(yōu)化了投資結(jié)構(gòu)，增強了經(jīng)濟發(fā)展后勁。隨著民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，越來越多的新增勞動者、國有企業(yè)分流下崗人員和農(nóng)村富余勞動力從民營經(jīng)濟中尋得就業(yè)機會。城廂、始陽的民營三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量已占到全縣的三分之二，五個工業(yè)小區(qū)民營工業(yè)總量已占到全縣工業(yè)總量的70%。原來以零售餐飲業(yè)為主，現(xiàn)又向新興服務(wù)業(yè)進軍，并開始進入教育、衛(wèi)生、文化、體育和城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域。目前，天全民營經(jīng)濟的發(fā)展已由早期的分散粗放型向規(guī)模集約化發(fā)展，規(guī)模實力不斷增強。民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“二、三、一”格局，即以第二產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)次之，第一產(chǎn)業(yè)最低。二、民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀（一）總量結(jié)構(gòu)情況民營經(jīng)濟在經(jīng)濟生活中的地位日益重要。 %，%。中國應(yīng)在提高利用外資質(zhì)量的基礎(chǔ)上，有效實施外向型發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵內(nèi)資企業(yè)到國外就地生產(chǎn)與銷售，并實行跨國公司的經(jīng)營模式，以有效減緩?fù)赓Q(mào)摩擦。中國應(yīng)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，大幅度提高第三產(chǎn)業(yè)占GDP（綠色的）的比重。（三）貨幣政策。因此，在市場經(jīng)濟條件下，必須確立企業(yè)作為投資主體的地位，政府的投資必須有科學(xué)的決策機制和嚴格的約束機制，并應(yīng)集中于公共領(lǐng)域，而不是競爭領(lǐng)域。2003年中國創(chuàng)造的GDP不到世界各國GDP總和的4％，但是，占全球鋼材總產(chǎn)量的25％；消耗了原煤15億噸，占全球原煤總產(chǎn)量的30％；，占全球水泥總產(chǎn)量的55％；，日均消耗石油占世界日均消耗石油的7％；，占世界用電總量的10％。據(jù)測算，在2000～2005年中國按年均經(jīng)濟增長率為7％，就業(yè)彈性系數(shù)（經(jīng)濟每增長1個百分點所帶動的就業(yè)增長量），中國每年可新增就業(yè)崗位約800萬個，而實際城鎮(zhèn)勞動力供給總量（包括下崗職工）每年約為2300～2400萬人，年度就業(yè)崗位缺口為1500～1600萬個。以北京與西部的直轄市重慶為例，2002年北京人均GDP為27746元人民幣，重慶為6353元人民幣；北京職工年平均工資為21852元人民幣，重慶為10960元人民幣；北京農(nóng)民年人均純收入為5399元人民幣，重慶為2098元人民幣；北京固定資產(chǎn)投資額為1682億元人民幣，重慶為736億元人民幣；北京地方財政收入為534億元人民幣，重慶為126億元人民幣；北京進出口商品額為267億美元，重慶為20億美元。2002年中國城市化率為38％，這說明城市人口少，農(nóng)村人口過多，城鄉(xiāng)之間存在生活水平上的差距。％，第二產(chǎn)業(yè)占GDP比例為..％，％。∶1，∶1。改革開放以來，中國主要利用直接投資方式大量吸引外資，1979～2002年中國累計實際利用外資額為6234億美元，其中外商直接投資額為4463億美元。中國現(xiàn)時的就業(yè)壓力很大，大量失業(yè)人員的存在，不僅給失業(yè)家庭帶來了生活困難，影響了社會的安定，而且又造成了勞動力資源的巨大浪費，影響了消費和生產(chǎn)的有效增長。例如，2003年中國貨幣發(fā)行量（M0）為 2468億元人民幣，％，％，創(chuàng)建國以來最高發(fā)行率；貸款新增加3萬億元人民幣，增長率高達58％，是多年來發(fā)放貸款最多、最猛的一年，從而不可避免地拉動了物價全面上漲。改革開放以來，中國經(jīng)濟增長長期受到通脹的困擾，尤其是在1988～1989年和1993～1995年中國的通脹曾達到嚴重的程度，年消費價格指數(shù)（CPI）％、18％、％、％％。到2003年底，居民外幣存款為800多億美元，兩者合計占GDP的比例已超過100％。1998～％～％之間，相差2個百分點；而在此之前，％～％之間。近幾年來，中國經(jīng)濟的周期波動已呈振幅縮小、基本穩(wěn)定的特點。三是中國資本或資金供給充足。（二）物價穩(wěn)定分析。二是中國在調(diào)控貨幣供給量方面存在缺陷，特別是受地方政府“倒逼機制”的影響，使中央銀行很難有效控制住貨幣供給量。但按人均經(jīng)營1公頃地計算，%，%。中國現(xiàn)在的貿(mào)易順差主要來源于歐美國家，2003年中國對日本、韓國和東盟國家的貿(mào)易都有上百億美元的逆差，其中對日本約有150億美元的逆差。％，但中國匯率近幾年來對美元基本保持升值態(tài)勢。目前中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的問題或失衡問題，可以從以下六個方面集中體 現(xiàn)出來：1．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。城市化率反映城市人口占總?cè)丝诘谋壤?。這種差距已影響了中國經(jīng)濟的整體協(xié)調(diào)發(fā)展，并為部分地區(qū)的社會穩(wěn)定留下了隱患。當前和今后一個時期，中國就業(yè)形勢十分嚴峻，集中表現(xiàn)在以下三個方面： 1．城鎮(zhèn)勞動力總供給大于總需求。中國現(xiàn)實經(jīng)濟增長不是節(jié)約型的，而是高投入低產(chǎn)出的，即所謂粗放型的。政府的投資往往會對民間投資產(chǎn)生擠出效應(yīng)。改進的基本思路：一是針對調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和擴大就業(yè)，實行減免稅費的政策；二是擴大轉(zhuǎn)移支付的比例，以有效確立財政“自動穩(wěn)定器”的機制作用；三是調(diào)整稅種稅率，切實降低企業(yè)所得稅、增值稅和農(nóng)業(yè)稅的稅率；擴大消費稅的稅基，對高收入者有效實施綜合稅收調(diào)節(jié)機制；對高能耗、高污染的行業(yè)、企業(yè)和個人開征燃油稅、環(huán)保稅和附加費等。中國應(yīng)加快推進工業(yè)化和城市化的進程，以科教產(chǎn)業(yè)、信息化產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物工程產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，有效研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和品牌，走新型工業(yè)化之路，實現(xiàn)工業(yè)的跨躍式發(fā)展，并最終依托工業(yè)化和城市化達到全面建設(shè)小康社會的目標。（五）外資外貿(mào)政策。一、民營經(jīng)濟的發(fā)展歷程改革開放以來，天全GDP總量由1978 ，年均增長14%，民營經(jīng)濟在GDP的快速增長中發(fā)揮了重要作用。2005年，天全縣民營經(jīng)濟經(jīng)省民營經(jīng)濟監(jiān)測辦公室考核評價，其綜合實力在全省181個縣（區(qū)）中排名第二十二位，在全省山區(qū)縣中排名第二位，我縣民營經(jīng)濟綜合實力有了顯著躍升。2005年全縣民營經(jīng)濟創(chuàng)造的增加值中，第一產(chǎn)業(yè)占18%；%，%；%。（二）發(fā)展特點規(guī)模進一步增強，實力企業(yè)不斷涌現(xiàn)。而在第三產(chǎn)業(yè)中，房地產(chǎn)、交通運輸和貿(mào)易餐飲業(yè)成為民營經(jīng)濟“躋身”的主要行業(yè)。在發(fā)展過程中，形成了一線兩軸五區(qū)經(jīng)濟塊，即沿“318”國道產(chǎn)業(yè)布局，以城廂、始陽為兩個軸點，形成五個工業(yè)小區(qū)。擴大就業(yè)是穩(wěn)定和提高人民生活水平的根本途徑。民營企業(yè)中一批納稅大戶，已成為我縣財政收入的重要來源。當前，私營企業(yè)的投資領(lǐng)域仍然存在若干“禁區(qū)”：如對文化娛樂、音像制品、金融、保險、醫(yī)療等經(jīng)營，對個私企業(yè)仍有控制。資金不足一直困擾著民營企業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)成為制約和阻礙民營經(jīng)濟快速發(fā)展的主要因素。當今大企業(yè)大集團，無不注重研發(fā)投入和創(chuàng)新活動對提高競爭力的作用。積極建立起為民營企業(yè)服務(wù)的社會體系，鼓勵和支持科研院所、大專院校、商會、行業(yè)協(xié)會等與民營企業(yè)的橫向聯(lián)系，大力發(fā)展為民營企業(yè)服務(wù)的中介組織，向民營企業(yè)提供信息咨詢、技術(shù)支持和人才培養(yǎng)，鼓勵民營企業(yè)在追求利潤最大化的同時積極追求社會價值最大化。（三）加強金融支持力度，拓寬投融資渠道。要掌握企業(yè)發(fā)展的主動權(quán)，必須掌握先進的知識和核心技術(shù)。在全球化快速推進的19852005年間，國際貿(mào)易出口額從2萬億美元激增到10萬億美元。目前發(fā)達國家為推動經(jīng)濟增長，推出了一系列新的貿(mào)易保護手段，如放任本幣貶值，逼迫順差國匯率升值、企圖征收碳關(guān)稅等。中國對外貿(mào)易已發(fā)生了從量變到質(zhì)變的飛躍。李嘉圖的比較成本學(xué)說,該理論側(cè)重于土地、資源、勞動力等有形要素成本的比較，在我國外貿(mào)發(fā)展過程中曾發(fā)揮過積極的作用，但該理論忽略了技術(shù)進步和創(chuàng)新在競爭中的作用。（五）加快建立海外營銷網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建對外貿(mào)易發(fā)展的外部支撐體系隨著中國國際經(jīng)濟地位的提高，中國需要更深地融入世界經(jīng)濟體系，構(gòu)建中國自己的海外勢力。中國經(jīng)濟增長的另一個原因是，中國工人的超低工資。第五篇：泗陽縣林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀問題及對策建議泗陽縣林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策建議張長青谷文白 王華季林章 1112(1泗陽縣王集鎮(zhèn)政府，2泗陽縣農(nóng)業(yè)委員會，江蘇泗陽 223700）作者簡介：張長青（1976），男，農(nóng)藝師，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作。當前林下經(jīng)濟的發(fā)展，雖然大多數(shù)農(nóng)戶對發(fā)展林下經(jīng)濟熱情很高，但能夠用于林下經(jīng)濟發(fā)展的獎補資金，尚無出臺明確而具體優(yōu)惠扶持政策，普遍存在水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、投入資金缺乏等問題，致使林下經(jīng)濟發(fā)展