【正文】 關(guān)，必須根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的一系列規(guī)定享有自治權(quán)、行使自治權(quán)利。(4)對(duì)于公安機(jī)關(guān)偵察活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督。(P232)答:民族區(qū)域自治是國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的行政區(qū)域，是中華人民共和國(guó)不可分割的組成部分，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的一級(jí)地方政府，因此民族區(qū)域自治制度有利于民主集中制原則的實(shí)現(xiàn)。(P225)“一國(guó)兩制”“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”的簡(jiǎn)稱(chēng)。民族自治地方在一定的程度上反映了該地方的民族分布狀況。工業(yè)總產(chǎn)值20億元以上。與省制不同的是，地區(qū)級(jí)別的行政派出機(jī)構(gòu)在不同的時(shí)期變化較大，職權(quán)也不穩(wěn)定。六、課堂討論主題:你認(rèn)為隨著改革開(kāi)放的深入，我國(guó)地方政府的類(lèi)型會(huì)發(fā)生什么變化 要求:每人必須有發(fā)言提綱。編制和執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和國(guó)家預(yù)算。只有總理才是國(guó)務(wù)院的負(fù)責(zé)人，國(guó)務(wù)院組成人員只是總理的助手，并只對(duì)總理承擔(dān)責(zé)任。發(fā)布動(dòng)員令。(P198)縣級(jí)市是在符合國(guó)家設(shè) 市標(biāo)準(zhǔn)的較小地域內(nèi)設(shè)立的城市，它仍屬于縣的行政級(jí)別，下轄鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、民族鄉(xiāng)，也可以設(shè)立街道辦事處。(4)法治原則:法治也稱(chēng)“法的統(tǒng)治”，是指統(tǒng)治階級(jí)按照民主原則把國(guó)家事務(wù)法律化、制化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行治理的一種思想理念、制度體系和運(yùn)行狀態(tài)。能夠聯(lián)系社會(huì)實(shí)際中正面和反面的具體事仍答:憲法的基本原則是人們?cè)谥贫ê蛯?shí)施憲法過(guò)程中必須遵循的最基本的準(zhǔn)則，是貫穿立和行憲的基本精神。(5)人民代表大會(huì)的“根本性”還在于它與西方議會(huì)民主制具有根本的區(qū)別。具有相對(duì)低成本和較高可接近性的機(jī)構(gòu)。五、論述題為什么說(shuō)人民代表大會(huì)制是我國(guó)的根本政治制度?(P100)答，人民代表大會(huì)制度是中國(guó)的根本政治制度。民族區(qū)域自治制度。(P2)中共的組織原則民主集中制是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本組織原則，也是一種根本的組織制度。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，無(wú)序的民主意味著統(tǒng)治能力的匱乏和執(zhí)政危機(jī)。擴(kuò)大民眾的政治參與是不同民主形式共有的價(jià)值追求。參政議政的方式主要有（1）參加國(guó)家政權(quán)，（2）民主協(xié)商；（二）民主監(jiān)督。這一制度也有利于民主黨派找準(zhǔn)自己的位置，發(fā)揮自己的功能，實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，從而自覺(jué)地社會(huì)主義民主、和諧的政治局面。各民主黨派及其所代表的特殊階層和特殊群體都是社會(huì)主義勞動(dòng)者或愛(ài)國(guó)者，因此在根本利益上他們和絕大多數(shù)人的利益是一致的。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，這是中國(guó)政黨制度的基本政治格局。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度是在中國(guó)社會(huì)歷史發(fā)展中形成的，是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治的一個(gè)重要特征。我們要從有關(guān)香港、澳門(mén)的歷史，以及中英、中葡會(huì)談的過(guò)程，來(lái)理解我國(guó)的特別行政區(qū)制度。第四，中國(guó)社會(huì)和各民族經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展不平衡，實(shí)行民族區(qū)域自治制度，有利于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。(八)憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利。中共“十三大”在總結(jié)歷次干部管理制度改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于1993年8月開(kāi)始建立和推行國(guó)家公務(wù)員制度。地方政府的權(quán)力行使關(guān)系到中央政府、地方政府和地方各級(jí)人大之間的關(guān)系，因此，學(xué)習(xí)本章要結(jié)合我國(guó)的中央行政體制和地方人大制度的相關(guān)知識(shí)。五、差額選舉原則；是指提供投票的侯選人數(shù)多于應(yīng)選代表數(shù)的一種選舉方式。一、普遍原則。作為活動(dòng)原則，民主集中制重要體現(xiàn)在國(guó)家機(jī)關(guān)的決策過(guò)程中。作為組織原則主要體現(xiàn)在三組關(guān)系上：第一，國(guó)家機(jī)關(guān)與人民的關(guān)系上。人民代表大會(huì)制度的核心、靈魂、基石就是“一切權(quán)力屬于人民”。同時(shí)，通過(guò)對(duì)新中國(guó)政治制度發(fā)展歷程的剖析，把握我國(guó)政治制度在新世紀(jì)發(fā)展的方向和創(chuàng)新的內(nèi)容。最高人民檢察院、地方各級(jí)人民檢察院、專(zhuān)門(mén)人民檢察院如何認(rèn)識(shí)我國(guó)司法體制設(shè)置與地方保護(hù)主義的關(guān)系？第八章國(guó)家與社會(huì)關(guān)系：從全能主義到國(guó)家統(tǒng)合主義全能主義與統(tǒng)合主義的概念185頁(yè)全能主義：國(guó)家權(quán)力不受法律和道德約束而滲透到社會(huì)的每一角落。論述地方各級(jí)人民政府的地位及其與同級(jí)黨委、人大的關(guān)系。國(guó)務(wù)院是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)即全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。質(zhì)詢時(shí)人大代表的一項(xiàng)重要權(quán)利，可以發(fā)揮重要的監(jiān)督作用，程度上要比詢問(wèn)嚴(yán)厲得多。D、階級(jí)基礎(chǔ)不同E、與國(guó)家政權(quán)的關(guān)系不同2如何從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨？75頁(yè)從執(zhí)政的合法性來(lái)源看，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)到民主政治建設(shè)的轉(zhuǎn)變從執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)從一元到多元的轉(zhuǎn)變從執(zhí)政的技術(shù)操作來(lái)看，要堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式從執(zhí)政的可持續(xù)條件來(lái)看，制度建設(shè)與法治建設(shè)更為根本我國(guó)政黨制度的基本特征是什么？一、中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政：歷史和人民的選擇二、中國(guó)共產(chǎn)黨：立黨為公、執(zhí)政為民三、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度：中國(guó)特色的政黨 第四章立法體制我國(guó)人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)是什么？91頁(yè)人民代表大會(huì)制度是我國(guó)政權(quán)的組織形式人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的基本制度，在法理上具有權(quán)威性作為我國(guó)的基本政治制度，人民代表大會(huì)制度在法理上具有至上性，高于行政權(quán)、審判權(quán)和檢察權(quán)人民代表大會(huì)制度是建設(shè)社會(huì)主義法治的基礎(chǔ)人民代表大會(huì)制度的基本原則。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制的基本構(gòu)成有哪些？38頁(yè)黨委制和黨組制黨管干部制度歸口管理制度和雙重領(lǐng)導(dǎo)制度黨的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有哪些？51頁(yè)總書(shū)記、政治局常委會(huì)、政府局、書(shū)記處歸口管理制度的內(nèi)涵（56頁(yè)）按照歸口管理的含義和我國(guó)的國(guó)情，主導(dǎo)中國(guó)政治生活的有六大“口”或六大系統(tǒng)，即組織人事、宣傳教育、政治法律、財(cái)政經(jīng)濟(jì)、外事和軍事。選舉工作一旦完成即撤銷(xiāo)。依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒(méi)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。師：你也可以看到，常務(wù)委員會(huì)也不是長(zhǎng)期召開(kāi)的，如果有不是很緊要但又要全國(guó)人大處理的事情怎么辦呢？這些日常事務(wù)就由全國(guó)人大的委員長(zhǎng)會(huì)議處理。（每年3月中下旬召開(kāi)，延續(xù)至4月初）；在開(kāi)會(huì)期間決定國(guó)家重大事務(wù)。它的常設(shè)機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)由委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)若干人，秘書(shū)長(zhǎng)、委員若干人組成。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。例如英國(guó)雖然有伊麗莎白二世，但她沒(méi)有掌握很大的國(guó)家權(quán)力，只是一個(gè)形式上的國(guó)家元首，真正國(guó)家權(quán)力掌握在議會(huì)手中，英國(guó)首相一般是在英國(guó)下議院占多數(shù)的政黨領(lǐng)袖擔(dān)任，首相經(jīng)國(guó)王任命代表國(guó)王和人民執(zhí)掌國(guó)家行政權(quán)力；議會(huì)掌握立法權(quán)力，法院掌握司法權(quán)力。而共和制，是指通過(guò)選舉產(chǎn)生最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家元首，且實(shí)行任期制的一種政治制度。教師制作中英文圖表和PPT便于學(xué)生理解五、教學(xué)過(guò)程：第一課時(shí)： 政體概念和英美政體分析導(dǎo)入：你知道人類(lèi)歷史上第一個(gè)國(guó)家是在哪里嗎？ 生：回答師：人類(lèi)文明有五大搖籃：兩河文明、尼羅河文明、愛(ài)琴海文明、印度文明和華夏文明。通過(guò)對(duì)比研究，了解中國(guó)幾千年的文明形成起了怎樣的具有中國(guó)特色的政治制度？用知識(shí)消除誤解，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)和探討，讓美國(guó)交換學(xué)生和中國(guó)老師基本認(rèn)識(shí)中國(guó)社會(huì)主義政治制度和西方政治制度的區(qū)別。四、教學(xué)輔助中國(guó)政治制度的講解比較復(fù)雜，專(zhuān)業(yè)詞匯較多，需要英語(yǔ)老師進(jìn)行翻譯。君主制一般是世襲產(chǎn)生的、終身任職的個(gè)人掌握全部或部分最高權(quán)力的政體，依據(jù)君主權(quán)力的大小，又可分為“無(wú)限君主制”（專(zhuān)制君主制）和“有限君主制”（君主立憲制）兩類(lèi)。回答問(wèn)題：討論一：請(qǐng)你分別舉例這四種政體的代表國(guó)家，并簡(jiǎn)要說(shuō)明？美國(guó)是直接民主共和制還是代議民主共和制？英國(guó)是什么政體？生：回答和提問(wèn)師：你知道中國(guó)的政體是屬于哪一種嗎？ 生：回答師：你了解美國(guó)的三權(quán)分立嗎，請(qǐng)簡(jiǎn)要談?wù)劊?生：師：在西方，三權(quán)分立是普遍的政治思想，但各自的權(quán)力分配也有區(qū)別。中華人民共和國(guó)憲法第二條寫(xiě)道：中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。；全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。《憲法》第五十七條規(guī)定：中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。但是全國(guó)人大的委員人很多，中國(guó)三十多個(gè)省份，加起來(lái)就近三千名委員，無(wú)法做到長(zhǎng)期開(kāi)會(huì)，所以根據(jù)憲法規(guī)定，全國(guó)人大每年舉行一次。再經(jīng)過(guò)會(huì)議形式討論和表決。首先，根據(jù)憲法和《選舉法》規(guī)定：中華人民共和國(guó)滿18周歲的公民，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。選委會(huì)是主持和辦理選舉工作的臨時(shí)機(jī)構(gòu)。狹義上的“黨的領(lǐng)導(dǎo)體制”就是黨組織自身的組織制度，包括體現(xiàn)中央、地方和繼承各級(jí)黨組織權(quán)限和地位的中央集權(quán)制的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，以及體現(xiàn)黨組織實(shí)施決策的集體領(lǐng)導(dǎo)制度。暴力vs制度法律 C、組織方式不同。加強(qiáng)監(jiān)督職能（三）加強(qiáng)人大的自身建設(shè)減少人大代表的數(shù)量，減少人大代表中官員代表，人大代表專(zhuān)職化；(四)密切人大與群眾的關(guān)系（1）選舉制度（2）代表素質(zhì)（3）人大常委會(huì)的會(huì)議制度和組成人員（4）專(zhuān)門(mén)委員會(huì)什么是質(zhì)詢權(quán)？人大代表對(duì)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等國(guó)家機(jī)關(guān)工作嚴(yán)重不滿，或發(fā)現(xiàn)這些行政機(jī)關(guān)有失職行為，給國(guó)家和社會(huì)造成重大損失的，在人民代表大會(huì)議上，人大代表可以依法對(duì)有關(guān)部門(mén)提出質(zhì)詢。國(guó)務(wù)院作為國(guó)家最最高行政機(jī)關(guān)，其性質(zhì)是對(duì)國(guó)家行政事務(wù)進(jìn)行管理的機(jī)關(guān)。按設(shè)置目的劃分,可分為一般地域型地方政府、民族區(qū)域性地方政府、城鎮(zhèn)型地方政府； 按行政層級(jí)劃分，可分為高層地方政府、中層地方政府和基層地方政府。檢察院：我國(guó)檢察機(jī)關(guān)組織體系的設(shè)置實(shí)行與國(guó)家行政區(qū)劃、權(quán)力機(jī)關(guān)體系、審判機(jī)關(guān)體系以及檢查工作的需要相一致原則。學(xué)生應(yīng)當(dāng)首先明確政治制度的基本含義和我國(guó)政治制度的基本結(jié)構(gòu)以及學(xué)習(xí)此課程的意義。人民為了有效地行使國(guó)家權(quán)力，通過(guò)普選，將全部國(guó)家權(quán)力委托給自己選出的代表，讓他們組成各級(jí)人民代表大會(huì)去統(tǒng)一行使；人民代表大會(huì)又通過(guò)選舉或決定，代表人民將行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)、軍事領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、國(guó)家元首權(quán)分別委托給它選出的政府、法院、檢察院、中央軍委、國(guó)家主席等國(guó)家機(jī)關(guān)，由它們各自行使。對(duì)于人民代表大會(huì)制度來(lái)說(shuō)，民主集中制既是一種組織原則，又是一種活動(dòng)原則。按照法律規(guī)定，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性。重點(diǎn)2：選舉制度的主要原則。指選舉人采取不公開(kāi)地方式，在選票上只注明自己選中地人，而不簽署自己的姓名，并親自將選票投入密封的票箱。我國(guó)的國(guó)家組成形式是典型的單一制，決定了我國(guó)中央政府和地方政府之間是中央集權(quán)的權(quán)力配置關(guān)系，因此，學(xué)習(xí)本章要熟悉單一制的有關(guān)理論，要從中國(guó)歷史的角度來(lái)理解地方政府的地位和職權(quán)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，曾起過(guò)積極作用的中國(guó)傳統(tǒng)干部人事管理體制中的弊端也日益暴露出來(lái)。(七)依照本條例的規(guī)定辭職。第三，中國(guó)各民族在反對(duì)帝國(guó)主義、分揀注意的斗爭(zhēng)中，形成了休戚與共的親密關(guān)系，給民族區(qū)域自治奠定了堅(jiān)實(shí)的政治和社會(huì)基礎(chǔ)。特別行政區(qū)制度是“一國(guó)兩制”原則的具體實(shí)施，是解決中國(guó)歷史遺留問(wèn)題的具體方針。（一）特點(diǎn)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度既不同于蘇聯(lián)的一黨制，也不同歐美資本主義國(guó)家 兩黨制或多黨制。第二、一黨執(zhí)政，多黨參政。我國(guó)的正常制度從結(jié)構(gòu)來(lái)看具有多元性：共產(chǎn)黨代表全體人民的利益，而民主黨派代表一些特殊階層、特殊群體的利益。實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度，有利于集中各階層、各不同利益群體的意志和智慧，使黨和政府在把握社會(huì)脈搏、了解群眾呼聲的基礎(chǔ)上，制定出符合廣大人民群眾要求的方針政策，從而實(shí)現(xiàn)重大決策的民主化和科學(xué)化。是指在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，各民主黨派成員參加國(guó)家政權(quán)，參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國(guó)家事務(wù)的管理，參與國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行。作為我國(guó)特有的民主形式，政治協(xié)商具有三個(gè)鮮明特點(diǎn)：一是參與的廣泛性。三是民主的有序性。狹義的制度指的就是正式約束及其結(jié)構(gòu)化的形式，特別是社會(huì)組織機(jī)構(gòu)及其所遵循的規(guī)則。國(guó)家行政制度。以及基層自治與民主制度等。(3)人民代表大會(huì)是“人民”行使統(tǒng)治和管理國(guó)家政權(quán)權(quán)力的。一句話，人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的有效的政權(quán)組織形式。有一定見(jiàn)解。社會(huì)主義國(guó)家雖然不認(rèn)同西方權(quán)分立的原則，但也主張國(guó)家機(jī)關(guān)的職能分工和相互制約、相互監(jiān)督。民族鄉(xiāng)雖然集中居住了一定數(shù)量的少數(shù)民族，但不具有民族自治地方的法律地位。宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。(2)在國(guó)務(wù)院內(nèi)部，實(shí)行總理負(fù)責(zé)制。行政立法。垂直管理。地區(qū)是一種特殊類(lèi)型，它是省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)由省級(jí)行政機(jī)關(guān)派出的地方分治單位，本身并不是一級(jí)行政區(qū)劃單位。一般為市區(qū)從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口25萬(wàn)以上，其中市政府駐地具有非農(nóng)業(yè)戶口的從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口20萬(wàn)以上。在某些漢族人口占大多數(shù)的地方也可以以漢族以外的少數(shù)民族聚居區(qū)為主建立自治地方。民族區(qū)域自治是在國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、在各少數(shù)民族聚居地區(qū)，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度，是實(shí)行民族自治與區(qū)域自治相結(jié)合、政治與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的制度。(P306)四簡(jiǎn)答題簡(jiǎn)述民族區(qū)域自治的性質(zhì)和特征。(3)對(duì)于公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)偵察的案件，進(jìn)行審查，決定是否逮捕、起訴或者免予起訴。(3)民族區(qū)域自治原則:一是民族區(qū)域自治必須以國(guó)家統(tǒng)一為原則，任何實(shí)行民族區(qū)域自治的地方，都是國(guó)家領(lǐng)土不可分割的組成部分，各級(jí)自治機(jī)關(guān)，同時(shí)也是國(guó)家的一級(jí)基層政權(quán)機(jī)關(guān)。邊境地區(qū)和自然環(huán)境惡劣的地區(qū)、人口特別稀少地區(qū)的少數(shù)民族夫婦，可以生育三個(gè)以上的孩子。答:堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)可以通過(guò)原則體現(xiàn)出來(lái):()黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)主要通過(guò)政治、思想、組織的領(lǐng)導(dǎo)加以實(shí)現(xiàn)。二是軍隊(duì)中班有黨員，排有黨小組，基層連隊(duì)設(shè)立黨支部，團(tuán)以上單位設(shè)立黨委。十是只有中國(guó)共產(chǎn)黨的組織才能委派軍隊(duì)中的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，其他任何組織和個(gè)人都不允許向軍隊(duì)委派干部。五是專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部。制定村民自治章程，保證民主管理。三是密切聯(lián)系群眾，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。二是獲得履行職責(zé)所應(yīng)有的權(quán)力。在講臺(tái)上宣講要義。這項(xiàng)工作無(wú)疑應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，希望有更多的理論