【正文】 在講臺(tái)上宣講要義。三是密切聯(lián)系群眾，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。五是專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部。二是軍隊(duì)中班有黨員，排有黨小組，基層連隊(duì)設(shè)立黨支部，團(tuán)以上單位設(shè)立黨委。邊境地區(qū)和自然環(huán)境惡劣的地區(qū)、人口特別稀少地區(qū)的少數(shù)民族夫婦，可以生育三個(gè)以上的孩子。(3)對(duì)于公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)偵察的案件，進(jìn)行審查，決定是否逮捕、起訴或者免予起訴。民族區(qū)域自治是在國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、在各少數(shù)民族聚居地區(qū)，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度，是實(shí)行民族自治與區(qū)域自治相結(jié)合、政治與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的制度。一般為市區(qū)從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口25萬(wàn)以上，其中市政府駐地具有非農(nóng)業(yè)戶口的從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口20萬(wàn)以上。垂直管理。(2)在國(guó)務(wù)院內(nèi)部，實(shí)行總理負(fù)責(zé)制。民族鄉(xiāng)雖然集中居住了一定數(shù)量的少數(shù)民族，但不具有民族自治地方的法律地位。有一定見(jiàn)解。(3)人民代表大會(huì)是“人民”行使統(tǒng)治和管理國(guó)家政權(quán)權(quán)力的。國(guó)家行政制度。三是民主的有序性。是指在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，各民主黨派成員參加國(guó)家政權(quán)，參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國(guó)家事務(wù)的管理，參與國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行。我國(guó)的正常制度從結(jié)構(gòu)來(lái)看具有多元性：共產(chǎn)黨代表全體人民的利益，而民主黨派代表一些特殊階層、特殊群體的利益。（一）特點(diǎn)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度既不同于蘇聯(lián)的一黨制，也不同歐美資本主義國(guó)家 兩黨制或多黨制。第三，中國(guó)各民族在反對(duì)帝國(guó)主義、分揀注意的斗爭(zhēng)中，形成了休戚與共的親密關(guān)系，給民族區(qū)域自治奠定了堅(jiān)實(shí)的政治和社會(huì)基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，曾起過(guò)積極作用的中國(guó)傳統(tǒng)干部人事管理體制中的弊端也日益暴露出來(lái)。指選舉人采取不公開(kāi)地方式，在選票上只注明自己選中地人，而不簽署自己的姓名，并親自將選票投入密封的票箱。按照法律規(guī)定，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性。人民為了有效地行使國(guó)家權(quán)力，通過(guò)普選，將全部國(guó)家權(quán)力委托給自己選出的代表，讓他們組成各級(jí)人民代表大會(huì)去統(tǒng)一行使；人民代表大會(huì)又通過(guò)選舉或決定，代表人民將行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)、軍事領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、國(guó)家元首權(quán)分別委托給它選出的政府、法院、檢察院、中央軍委、國(guó)家主席等國(guó)家機(jī)關(guān)，由它們各自行使。檢察院：我國(guó)檢察機(jī)關(guān)組織體系的設(shè)置實(shí)行與國(guó)家行政區(qū)劃、權(quán)力機(jī)關(guān)體系、審判機(jī)關(guān)體系以及檢查工作的需要相一致原則。國(guó)務(wù)院作為國(guó)家最最高行政機(jī)關(guān)，其性質(zhì)是對(duì)國(guó)家行政事務(wù)進(jìn)行管理的機(jī)關(guān)。暴力vs制度法律 C、組織方式不同。選委會(huì)是主持和辦理選舉工作的臨時(shí)機(jī)構(gòu)。再經(jīng)過(guò)會(huì)議形式討論和表決?！稇椃ā返谖迨邨l規(guī)定：中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。中華人民共和國(guó)憲法第二條寫(xiě)道：中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。君主制一般是世襲產(chǎn)生的、終身任職的個(gè)人掌握全部或部分最高權(quán)力的政體，依據(jù)君主權(quán)力的大小，又可分為“無(wú)限君主制”（專(zhuān)制君主制）和“有限君主制”（君主立憲制）兩類(lèi)。通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)和探討，讓美國(guó)交換學(xué)生和中國(guó)老師基本認(rèn)識(shí)中國(guó)社會(huì)主義政治制度和西方政治制度的區(qū)別。教師制作中英文圖表和PPT便于學(xué)生理解五、教學(xué)過(guò)程：第一課時(shí)： 政體概念和英美政體分析導(dǎo)入：你知道人類(lèi)歷史上第一個(gè)國(guó)家是在哪里嗎？ 生：回答師：人類(lèi)文明有五大搖籃：兩河文明、尼羅河文明、愛(ài)琴海文明、印度文明和華夏文明。例如英國(guó)雖然有伊麗莎白二世，但她沒(méi)有掌握很大的國(guó)家權(quán)力，只是一個(gè)形式上的國(guó)家元首，真正國(guó)家權(quán)力掌握在議會(huì)手中，英國(guó)首相一般是在英國(guó)下議院占多數(shù)的政黨領(lǐng)袖擔(dān)任，首相經(jīng)國(guó)王任命代表國(guó)王和人民執(zhí)掌國(guó)家行政權(quán)力；議會(huì)掌握立法權(quán)力，法院掌握司法權(quán)力。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)由委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)若干人，秘書(shū)長(zhǎng)、委員若干人組成。（每年3月中下旬召開(kāi)，延續(xù)至4月初）；在開(kāi)會(huì)期間決定國(guó)家重大事務(wù)。依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒(méi)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制的基本構(gòu)成有哪些？38頁(yè)黨委制和黨組制黨管干部制度歸口管理制度和雙重領(lǐng)導(dǎo)制度黨的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有哪些？51頁(yè)總書(shū)記、政治局常委會(huì)、政府局、書(shū)記處歸口管理制度的內(nèi)涵（56頁(yè)）按照歸口管理的含義和我國(guó)的國(guó)情，主導(dǎo)中國(guó)政治生活的有六大“口”或六大系統(tǒng)，即組織人事、宣傳教育、政治法律、財(cái)政經(jīng)濟(jì)、外事和軍事。質(zhì)詢(xún)時(shí)人大代表的一項(xiàng)重要權(quán)利，可以發(fā)揮重要的監(jiān)督作用，程度上要比詢(xún)問(wèn)嚴(yán)厲得多。論述地方各級(jí)人民政府的地位及其與同級(jí)黨委、人大的關(guān)系。同時(shí)，通過(guò)對(duì)新中國(guó)政治制度發(fā)展歷程的剖析，把握我國(guó)政治制度在新世紀(jì)發(fā)展的方向和創(chuàng)新的內(nèi)容。作為組織原則主要體現(xiàn)在三組關(guān)系上：第一，國(guó)家機(jī)關(guān)與人民的關(guān)系上。一、普遍原則。地方政府的權(quán)力行使關(guān)系到中央政府、地方政府和地方各級(jí)人大之間的關(guān)系，因此，學(xué)習(xí)本章要結(jié)合我國(guó)的中央行政體制和地方人大制度的相關(guān)知識(shí)。(八)憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利。我們要從有關(guān)香港、澳門(mén)的歷史，以及中英、中葡會(huì)談的過(guò)程，來(lái)理解我國(guó)的特別行政區(qū)制度。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，這是中國(guó)政黨制度的基本政治格局。這一制度也有利于民主黨派找準(zhǔn)自己的位置，發(fā)揮自己的功能，實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，從而自覺(jué)地社會(huì)主義民主、和諧的政治局面。擴(kuò)大民眾的政治參與是不同民主形式共有的價(jià)值追求。(P2)中共的組織原則民主集中制是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本組織原則，也是一種根本的組織制度。五、論述題為什么說(shuō)人民代表大會(huì)制是我國(guó)的根本政治制度?(P100)答，人民代表大會(huì)制度是中國(guó)的根本政治制度。(5)人民代表大會(huì)的“根本性”還在于它與西方議會(huì)民主制具有根本的區(qū)別。(4)法治原則:法治也稱(chēng)“法的統(tǒng)治”，是指統(tǒng)治階級(jí)按照民主原則把國(guó)家事務(wù)法律化、制化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行治理的一種思想理念、制度體系和運(yùn)行狀態(tài)。發(fā)布動(dòng)員令。編制和執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和國(guó)家預(yù)算。與省制不同的是，地區(qū)級(jí)別的行政派出機(jī)構(gòu)在不同的時(shí)期變化較大，職權(quán)也不穩(wěn)定。民族自治地方在一定的程度上反映了該地方的民族分布狀況。(P232)答:民族區(qū)域自治是國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的行政區(qū)域，是中華人民共和國(guó)不可分割的組成部分，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的一級(jí)地方政府，因此民族區(qū)域自治制度有利于民主集中制原則的實(shí)現(xiàn)。二是民族區(qū)域自治及其自治機(jī)關(guān)，必須根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的一系列規(guī)定享有自治權(quán)、行使自治權(quán)利。政治上，用黨的綱領(lǐng)、路線、方針和政策統(tǒng)一全軍的思 想和行動(dòng)，堅(jiān)持正確的政治方向，同中共中央保持高度一致。二、名詞解釋人民政協(xié)是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。簡(jiǎn)述中共任免干部的主要程序。三是獲得勞動(dòng)報(bào)酬和享有保險(xiǎn)、福利待遇。在這方面，我國(guó)一一些政治學(xué)者已經(jīng)作了有益的探索，他們深入社會(huì)政治生活，采取典型調(diào)查法、個(gè)案研究法、實(shí)證研究法、新制度主義研究法、結(jié)構(gòu)功能分析法、經(jīng)濟(jì)分析法、歷史研究法等各種方法，剖析我國(guó)政治的實(shí)際運(yùn)作機(jī)制和運(yùn)行過(guò)程，探索政治發(fā)展的有效途徑，已經(jīng)取得了一系列成果。公務(wù)員享有的權(quán)利也有八項(xiàng):一是非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分。建立村民代表會(huì)議制度，保證民主決策。九是未經(jīng)黨組織的批準(zhǔn)，不允許在軍隊(duì)中建立任何性質(zhì)和形式的小團(tuán)體、小組織。言之有理，持之有據(jù)。(2)各民族平等參與國(guó)家事務(wù)管理的原則:在中國(guó)，各少數(shù)民族與漢族不僅都以平等的地位參與國(guó)家大事和各級(jí)地方事務(wù)的管理，而且少數(shù)民族參與國(guó)家管理的權(quán)利還會(huì)受到國(guó)家法律和政府政策的特殊保障。是國(guó)家武裝力量統(tǒng)帥權(quán)、指揮權(quán)的歸屬，國(guó)家武裝力量的構(gòu)成及其在國(guó)家政治生活中的地位，國(guó)家武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)、指揮體制、軍官服役與軍銜制度，以及兵役制度等的總稱(chēng)。以?xún)蓚€(gè)或兩個(gè)以，上少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的自治地方。其中省是中國(guó)的一級(jí)政區(qū)，基本成形于元代。國(guó)務(wù)院的主要行政方式是:參與立法。發(fā)布命令。(3)權(quán)力制約原則:權(quán)力制約原則是指同家權(quán)力的各部分之間相互牽制、彼此約束、互相H督，以保障國(guó)家權(quán)力正常運(yùn)行并進(jìn)而保障公民權(quán)利的原則。這三個(gè)“關(guān)系”、一個(gè)“基礎(chǔ)”、一個(gè)“原則”，概括地反映了我國(guó)政治生活的全貌，集中地體現(xiàn)了國(guó)家的性質(zhì)。選舉制度。非正式約束是人們?cè)陂L(zhǎng)期的社會(huì)交往中無(wú)意識(shí)地形成的，主要包括價(jià)值觀念、倫理規(guī)范、道德觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、意識(shí)形態(tài)等因素，正式約束也稱(chēng)正式規(guī)則，是指人們有意識(shí)創(chuàng)造的一系列帶有強(qiáng)制性的規(guī)則，包括社會(huì)規(guī)則、政治規(guī)則、經(jīng)濟(jì)規(guī)則等。重點(diǎn)掌握：政治協(xié)商作為我國(guó)人民民主的重要形式，是民主政治制度創(chuàng)新。第三、有利于建設(shè)社會(huì)主義民主政治。中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派之間的關(guān)系，不是西方那種在朝黨與在野黨、執(zhí)政黨與反對(duì)黨之間的關(guān)系，而是友黨之間的合作關(guān)系。第八章：特別行政區(qū)制度本章主要介紹我國(guó)的特別行政區(qū)制度。(六)提出審訴和控告。重點(diǎn)2：行政內(nèi)部監(jiān)督第五章：地方行政制度本章從三個(gè)方面系統(tǒng)地介紹了我國(guó)的地方行政體制。重點(diǎn)1：選舉與選舉制度。（三）民主集中制與“議行合一”的原則。導(dǎo)論：這部分是全書(shū)的總括，主要介紹本教材的基本概念和基本框架。其基本特征是：立法主體只能是國(guó)務(wù)院；效力僅次于憲法和法律，不得與憲法和法律相抵觸，作為執(zhí)行國(guó)家權(quán)力的手段，具有普遍的約束力，第六章地方各級(jí)政府地方政府的類(lèi)型有哪些？135頁(yè)中國(guó)：一是一般地域型地方政府（為了一般地域管理的需要）二是民族區(qū)域性地方政府（各民族團(tuán)結(jié)和對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的治理）三是城鎮(zhèn)型地方政府（人口密集的城鎮(zhèn)地區(qū)實(shí)施專(zhuān)門(mén)管理）按照地方制度劃分，可劃分為行政地方政府、自治體地方政府、混合體地方政府。建立并完善立法聽(tīng)證制度；提高立法審議質(zhì)量，建立審議中的辯論制度。政治體制是社會(huì)主義基本政治制度的實(shí)現(xiàn)形式，是為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義政治制度而建構(gòu)的各種具體的政治形式、制度和運(yùn)作機(jī)構(gòu)的綜合。只有人民才能行使國(guó)家權(quán)力；人民行使國(guó)家權(quán)力必須通過(guò)選舉，將屬于全體人民的國(guó)家權(quán)力委托給由人民選出的代表（議員）所組成的國(guó)家代表（代議）機(jī)關(guān)去直接行使，或委托給人民選出的立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)分別去行使；中國(guó)的選舉制度和美國(guó)的也像，也是間接選舉制度。師：相信現(xiàn)在你能夠體會(huì)到全國(guó)人大在中國(guó)政治制度中的地位了。其他國(guó)家機(jī)關(guān)都由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督?，F(xiàn)在看著PPT，根據(jù)你所了解的知識(shí)。三、教學(xué)重難點(diǎn)教學(xué)重點(diǎn)：中國(guó)的人民代表大會(huì)制度的理論和實(shí)踐教學(xué)難點(diǎn)：中國(guó)式的間接選舉和美國(guó)式的間接選舉的區(qū)別和聯(lián)系，中國(guó)的政黨制度和美國(guó)兩黨制的區(qū)別和聯(lián)系。更加深入的理解中國(guó)已經(jīng)在展開(kāi)雙臂擁抱著這個(gè)世界，融入世界發(fā)展的潮流?？煞譃橘F族共和制和民主共和制，區(qū)分他們的依據(jù)就是國(guó)家最高權(quán)力歸屬于誰(shuí)。中國(guó)的政體就是人民代表大會(huì)制度。各級(jí)人大在所在區(qū)域是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表所在地區(qū)的人民行使國(guó)家權(quán)力。委員長(zhǎng)會(huì)議是指由委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)組成的，負(fù)責(zé)處理常委會(huì)的重要日常工作的組織機(jī)構(gòu)。在確定選舉人的時(shí)候，政黨、團(tuán)體，可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人。92頁(yè)“議行合一”原則和民主集中制原則，一切權(quán)力屬于人民3我國(guó)選舉制度中存在哪些問(wèn)題？98頁(yè)代表候選人提名問(wèn)題農(nóng)村與城市所代表人口數(shù)比例問(wèn)題差額選舉問(wèn)題多候選人的宣傳介紹問(wèn)題全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的職權(quán)有哪些？1立法和監(jiān)督憲法實(shí)施的權(quán)力 ○2選舉、決定和罷免國(guó)家機(jī)構(gòu)組成人員的權(quán)力 ○3對(duì)國(guó)家重大事項(xiàng)的決定權(quán) ○4對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán) ○5立法權(quán)，就是全國(guó)人大常委會(huì)依照法定程序制定、修改和補(bǔ)充法律的權(quán)利 ○6監(jiān)督權(quán)，人大常委會(huì)監(jiān)督一府兩院和中央軍事委員會(huì)的工作 ○如何完善人民代表大會(huì)制度？114頁(yè)（一）堅(jiān)持與完善黨對(duì)人大的領(lǐng)導(dǎo)黨組織對(duì)人大實(shí)施政治領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)務(wù)院是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，需要對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，表明國(guó)務(wù)院對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)的從屬關(guān)系。統(tǒng)合主義：強(qiáng)調(diào)政府通過(guò)與相關(guān)利益者直接對(duì)話、談判和協(xié)商來(lái)解決重大的社會(huì)問(wèn)題。（二）中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則。（四）民族平等與民族團(tuán)結(jié)原則。重點(diǎn)3：主持選舉的機(jī)構(gòu)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著經(jīng)驗(yàn)的積累和公務(wù)員制度的完善，有利于人才脫穎而出的干部公務(wù)員制度將會(huì)進(jìn)一步完善。重點(diǎn)2：民族區(qū)域自治制度的優(yōu)點(diǎn)和特點(diǎn)。蘇聯(lián)實(shí)行一黨制，除蘇聯(lián)共產(chǎn)黨外，不存在其他政黨。（二）優(yōu)點(diǎn)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度是最適合中國(guó)國(guó)情的政黨制度，具有諸多優(yōu)點(diǎn)。主要是指各民主黨派對(duì)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督。政治協(xié)商是在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下有組織地?cái)U(kuò)大民主，是在團(tuán)結(jié)的前提下發(fā)揚(yáng)民主，在民主的過(guò)程中增進(jìn)團(tuán)結(jié)，是一種廣泛的有序民主形式。特別行政區(qū)制度。相比較而言，在現(xiàn)有的國(guó)家政治制度中，人民代表大會(huì)與“人民”的距離最近、“人民“最容易進(jìn)入和產(chǎn)生影響，人民代表大會(huì)最具有直接代表和反映“人民意愿和要求的能力。憲法的基本原則主要有:卓越人社(1)人民主權(quán)原則:主權(quán)是指一個(gè)家所擁有的獨(dú)立自主地處理其內(nèi)外事務(wù)的最高權(quán)力。(P201)四、簡(jiǎn)答題簡(jiǎn)述我國(guó)國(guó)家主席的基本職權(quán)。(3)總理享有國(guó)務(wù)院職責(zé)范圍內(nèi)的訣策權(quán)。有一定見(jiàn)解。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，產(chǎn)值超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中比例達(dá)35%以上。就是在國(guó)家的部分地區(qū)，實(shí)行不同于其他地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度。(5)對(duì)于刑事案件提起公訴，支持公訴。(6)發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)的政策:國(guó)家采取了許多政策和措施支持少數(shù)民族教育事業(yè)的發(fā)展(7)尊重和發(fā)展少數(shù)民族語(yǔ)言、文字的政策:少數(shù)民族的語(yǔ)言、文字受到了普遍重視、尊重，并得到廣泛的應(yīng)用。四是黨委對(duì)所屬部隊(duì)的一切組織、一切部門(mén)]、一切人員、一切工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部隊(duì)的一切重大問(wèn)題，除緊急情況下可以由首長(zhǎng)臨機(jī)處置外，都必須先由黨委做出快定。(P345):村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群