【正文】 ，制定切實(shí)可行的破解方案，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各處室主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，按照方案確定的目標(biāo)措施和時(shí)限要求按時(shí)破解。四、實(shí)施步驟此次活動(dòng)從2011年1月開(kāi)始，12月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。三、基本原則探索創(chuàng)新。（三）強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。三是依托農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，加大對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾的培訓(xùn)和科技推廣力度。解決措施：一是對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行新知識(shí)、新技術(shù)的培訓(xùn)，使得技術(shù)人員的知識(shí)得到更新，能跟上農(nóng)民朋友的需求，解決更多的難題。二是落實(shí)包鄉(xiāng)責(zé)任制，進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，落實(shí)獎(jiǎng)懲責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)職工深入基層的積極性。學(xué)區(qū)黨總支部書(shū)記是開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題主題活動(dòng)第一責(zé)任人，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，履行牽頭抓總的職責(zé)，周密部署、精心安排，動(dòng)員引導(dǎo)廣大黨員和干部積極參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題主題活動(dòng)，在為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀，確?；顒?dòng)不漏環(huán)節(jié)、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)預(yù)備黨員的教育管理，是提高新黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)和必然要求。經(jīng)過(guò)深入開(kāi)展調(diào)研，廣泛征求各方面意見(jiàn)，結(jié)合學(xué)區(qū)實(shí)際，經(jīng)學(xué)區(qū)深入開(kāi)展研究決定，將消除村級(jí)小學(xué)黨員發(fā)展空白學(xué)校作為我學(xué)區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)破解的主要難題。一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針。廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。注重時(shí)效，掛牌銷(xiāo)號(hào)。全面指導(dǎo)，整體推進(jìn)。堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要解決具體問(wèn)題，又要建立長(zhǎng)效機(jī)制，做到查找問(wèn)題實(shí)事求是，制定方案切實(shí)可行，解決措施落實(shí)到位，破解難題務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持“屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，按照政策規(guī)定，嚴(yán)格行政程序，明確具體責(zé)任人，做到事權(quán)責(zé)權(quán)一致，依法有序推進(jìn)。三、基本原則權(quán)責(zé)明晰，責(zé)任到人。標(biāo)本兼治，注重實(shí)效。對(duì)當(dāng)年能夠破解的難題，必須按時(shí)破解；對(duì)跨年度研究破解的難題，制定方案，作出承諾，限定時(shí)限，列入下年度計(jì)劃。對(duì)確定的年內(nèi)必須解決和跨年度需要解決的每個(gè)難題，按照“一個(gè)難題、一個(gè)方案”的要求，制定破解難題方案，分析深層次原因，提出切實(shí)可行的破解措施，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，明確破解時(shí)限，列出進(jìn)度計(jì)劃。衛(wèi)生院成立了 “破解難題年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，專(zhuān)題安排部署。為此，特制定本實(shí)施方案。從以上數(shù)據(jù)來(lái)看，黨員空白學(xué)校和無(wú)在職黨員學(xué)校數(shù)占全學(xué)區(qū)學(xué)校數(shù)的48%。黨總支將全面貫徹《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》的各項(xiàng)要求，全面執(zhí)行發(fā)展黨員民主測(cè)評(píng)制、預(yù)審制、公示制、一票否決制和責(zé)任追究制，在發(fā)展黨員的每一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格程序、嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決杜絕違反程序或簡(jiǎn)化程序發(fā)展黨員的現(xiàn)象，確保工作不走樣、要求不降低，堅(jiān)決杜絕違反程序或簡(jiǎn)化程序發(fā)展黨員的現(xiàn)象。四、保障措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。解決措施：一是加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度管人、用制度辦事，在開(kāi)展工作中有據(jù)可循、有據(jù)可依。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)不新、知識(shí)面不寬，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，各項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制不健全。二是充分利用廣播、技術(shù)光盤(pán)，召開(kāi)座談會(huì)，培訓(xùn)班，在田間地頭實(shí)地為群眾手把手示范，講解解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問(wèn)題。要把開(kāi)展活動(dòng)同渭河川道區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)高新園區(qū)建設(shè)，農(nóng)村能源沼氣建設(shè)，四大流域蔬菜設(shè)施棚建設(shè)，全膜玉米秋覆膜、穴播小麥、馬鈴薯種植預(yù)留地塊及大秋作物的田間管理等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，做到工作和活動(dòng)兩促進(jìn)、兩不誤。二是抓住教育教學(xué)質(zhì)量提升為主線(xiàn)；促進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)；堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)年鞏固提高工作落實(shí)、校園安全工作落實(shí)、提升教研工作。堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要解決具體問(wèn)題，又要建立長(zhǎng)效機(jī)制，做到查找問(wèn)題實(shí)事求是，制定方案切實(shí)可行，解決措施落實(shí)到位，破解難題務(wù)求實(shí)效。第二階段：落實(shí)措施，破解難題（3月下旬至12月底）定方案，明責(zé)任。五、工作要求提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)新方式，強(qiáng)化措施。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記“堅(jiān)持以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾為主題，深入一線(xiàn)，深入實(shí)際，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的指示精神和市、區(qū)委關(guān)于深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的安排部署，以深化拓展“黨心連民心”活動(dòng)為抓手，突出為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，集中解決一批影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾最期盼的民生問(wèn)題，努力辦成一批順民意、解民憂(yōu)、惠民生的實(shí)事好事，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題主題活動(dòng)推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作，以難題的破解體現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的成效，真正使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成為人民群眾滿(mǎn)意工程。主要措施：一、把社會(huì)治安綜合治理及安全工作擺上學(xué)校重要議事日程，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，并制定切實(shí)有效的措施，真抓實(shí)干，加強(qiáng)學(xué)校治安防范機(jī)制，確保本單位社會(huì)政治穩(wěn)定。提高學(xué)生自我安全防護(hù)能力，教育學(xué)生非直系親屬不得隨其外出，或在有公路、電纜、電線(xiàn)、危房等不安全的場(chǎng)所滯留、玩耍。圍繞五好、五帶頭兩項(xiàng)內(nèi)容展開(kāi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，一是創(chuàng)建“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、師生反映好”的“五個(gè)好”先進(jìn)黨支部；二是爭(zhēng)當(dāng)“自覺(jué)學(xué)習(xí)的模范、師德修養(yǎng)的模范、教書(shū)育人的模范、服務(wù)師生的模范、遵紀(jì)守法的模范”的“五模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。開(kāi)展“愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)”活動(dòng)，通過(guò)層層評(píng)選推薦，推薦一批品德好、業(yè)務(wù)精、社會(huì)公認(rèn)度高的“師德標(biāo)兵”，使他們成為全校教師的楷模和學(xué)習(xí)榜樣，通過(guò)充分發(fā)揮榜樣力量，帶動(dòng)全校廣大教師共同進(jìn)步。支部要把破解難題活動(dòng)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)宣傳工作的重點(diǎn)，充分運(yùn)用宣傳欄、宣傳橫幅和標(biāo)語(yǔ)等方式強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，及時(shí)準(zhǔn)確地宣傳破解難題的重大意義、進(jìn)展情況和實(shí)際成效，為開(kāi)展破解難題主題活動(dòng)營(yíng)造輿論氛圍。