【正文】 升，取得了初步成效。城東街道有十個(gè)村與周邊鎮(zhèn)街道接邊，治安狀況復(fù)雜。把轄區(qū)內(nèi)的83只視頻監(jiān)控設(shè)施統(tǒng)一整合到社區(qū)綜治工作站。推進(jìn)了匯頭王等31個(gè)村559畝村留地的開發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展餐飲、商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做足服務(wù)文章，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二、聚力轉(zhuǎn)型升級(jí)，重拳出擊“兩年”工作街道集中人力、物力、財(cái)力，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷推進(jìn)九龍商業(yè)圈、高新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合圈建設(shè)，將城東建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)集聚的新高地，功能集成的新平臺(tái)，要素集約的新載體，鞏固臺(tái)州市新型工業(yè)化二十強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）地位。莘塘村村莊規(guī)劃問題。市六中就地?cái)U(kuò)建問題。據(jù)水利局答復(fù)，肖溪村原曾享受過庫(kù)區(qū)補(bǔ)助，歷史上曾有一次政策調(diào)整，按田畝計(jì)算進(jìn)行庫(kù)區(qū)補(bǔ)助，由于肖溪村達(dá)不到補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，因而沒有實(shí)施，湖漫水庫(kù)11個(gè)庫(kù)區(qū)村還有7個(gè)村沒有享受湖漫水庫(kù)庫(kù)區(qū)補(bǔ)助。目前，街道已向市政府報(bào)告，與新區(qū)辦協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)納入城市新區(qū)建設(shè)工程?，F(xiàn)作匯報(bào)如下：一、聚焦難題破解，重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)（一）市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。五、下一步的工作打算一是進(jìn)一步加強(qiáng)班子自身建設(shè)，提高黨委和黨支部支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。新增替補(bǔ)68人。（3）供給埋設(shè)管涵18米。更換良種種籽，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為了促使農(nóng)民增產(chǎn)增收，在大灣頭村實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目，五唐路至大灣頭村村道地勢(shì)低洼，路況較差。7月底我鄉(xiāng)危舊房改造工作已完成142戶；截至10月14日，危舊房改造工作已完成150戶，第一期為舊房改造資金每戶4000元已全部撥付完畢，各村群眾自籌資金不等。二是通過篩選，我鄉(xiāng)列出制約和影響社會(huì)發(fā)展的全局性難題2個(gè)。人均占有糧食232公斤。三、宣傳到位。要加強(qiáng)論宣傳，努力營(yíng)造有利于集體林權(quán)制度改革的良好社會(huì)氛圍。當(dāng)前，特別要以中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》（中發(fā)?2008?10號(hào)文件）和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革的若干意見》（浙委?2007?146號(hào)文件）統(tǒng)一思想，引領(lǐng)工作。一是加強(qiáng)對(duì)林權(quán)抵押貸款的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步完善貸款管理辦法和操作規(guī)程，以加快開展林權(quán)抵押貸款步伐，增強(qiáng)森林資源 7轉(zhuǎn)化為資本的能力。并配合金融部門辦理抵押貸款業(yè)務(wù)；三是森林資源評(píng)估中心（或機(jī)構(gòu)）。并形成了龍頭企業(yè)+基地+合作社+林農(nóng)、基地+合作社+林農(nóng)、市場(chǎng)+合作社+林農(nóng)等運(yùn)作模式，這對(duì)于林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保護(hù)林農(nóng)利益起到了積極作用。三是簡(jiǎn)化和規(guī)范森林資源資產(chǎn)評(píng)估，不斷提高評(píng)估工作質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前 4全市通過租賃、轉(zhuǎn)讓、占全市發(fā)證山林面積的17%，,%，,%, %,%。一是建立平臺(tái)與機(jī)構(gòu)。長(zhǎng)興縣委辦公室、縣政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)森林資源流轉(zhuǎn)工作的實(shí)施意見》，長(zhǎng)興縣林業(yè)局制定了《長(zhǎng)興縣森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理辦法》等。一是要長(zhǎng)期穩(wěn)定山林承包政策，進(jìn)一步穩(wěn)定和完善林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制；二是要搞活經(jīng)營(yíng)機(jī)制，積極推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)，盤活森林資源；三是要著力開展林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，增加林業(yè)投入；四是要進(jìn)一步做好林業(yè)資源管理工作，為林權(quán)改革提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。由責(zé)任部門市林業(yè)局專門下發(fā)了《關(guān)于開展集體林權(quán)制度改革情況調(diào)查的通知》，組織三縣二區(qū)林業(yè)干部深入基層進(jìn)行全面系統(tǒng)調(diào)查，以進(jìn)一步摸清全市集體林權(quán)制度改革的基本情況及面臨的主要問題與難點(diǎn)。第一篇：難題破解情況匯報(bào)“盤活森林資源，拓展融資渠道，進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革”難題破解工作情況匯報(bào)集體林權(quán)制度改革是我國(guó)農(nóng)村的又一次重要改革與創(chuàng)新，是農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的豐富和完善，是農(nóng)村土地制度改革在林地上的拓展和延伸，對(duì)于明晰林權(quán)歸屬、加強(qiáng)森林資源保護(hù)、促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護(hù)林區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。一是開展全面調(diào)查。通過典型調(diào)查，進(jìn)一步明確了我市集體林權(quán)制度改革的重點(diǎn)。安吉縣委縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革的實(shí)施意見》，安吉縣林業(yè)與金融部門制定了《安吉縣林業(yè)資源資產(chǎn)抵押貸款管理辦法》、《安吉縣林權(quán)小額抵押貸款管理辦法》等。主要是按照《浙江省森林資源流轉(zhuǎn)管理辦法》，在林權(quán)流轉(zhuǎn)管理方面做了許多有益的探索。目前試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安吉縣皈山鄉(xiāng)已初步完成林權(quán)證的清冊(cè)核對(duì)、申請(qǐng)表抄錄、清冊(cè)公示、毗鄰方簽字、現(xiàn)場(chǎng)勾繪等工作。對(duì)5萬(wàn)元（含）以下的小額貸款，積極推行批量辦理抵押登記。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市有林業(yè)專業(yè)合作社46家，其中省級(jí)林業(yè)示范性專業(yè)合作社9家，入社林農(nóng)3633戶，帶動(dòng)101366戶。這個(gè)平臺(tái)內(nèi)設(shè)的三個(gè)中心：一是林權(quán)管理中心，主要負(fù)責(zé)林權(quán)登記、變更、權(quán)證發(fā)放、流轉(zhuǎn)交易審查備案、評(píng)估監(jiān)管、抵押登記備案以及林業(yè)法律咨詢等工作；二是林權(quán)交易中心，主要負(fù)責(zé)林權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息發(fā)布、組織林權(quán)流轉(zhuǎn)交易等。推進(jìn)林業(yè)投融資改革，努力增加林業(yè)投入。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)中央和省里政策精神，是深化集體林權(quán)制度改革的前提。各部門要各司其職，密切配合，通力合作，積極參與改革。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制，切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定作為領(lǐng)導(dǎo)干部的第一責(zé)任，對(duì)梳理出的矛盾問題進(jìn)行分析，根據(jù)“連片、連村”的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案制，矛盾問題的處理情況要實(shí)行周周報(bào)、月月考。預(yù)計(jì)完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1046萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值1294萬(wàn)元，糧食總產(chǎn)量達(dá)到1358噸，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1629元。一是自從開展以“建民情臺(tái)帳、解民生困難”活動(dòng)為載體的“破解難題年”活動(dòng)以來(lái)，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部通過走一戶，訪一戶，把農(nóng)戶中存在的各類問題和影響、制約全鄉(xiāng)和各村發(fā)展穩(wěn)定的、社會(huì)普遍關(guān)注的、群眾反映強(qiáng)烈的的難題，集中反映到民情臺(tái)帳中。危舊房改造情況：根據(jù)縣上號(hào)召我鄉(xiāng)立即成立領(lǐng)導(dǎo)小組，深入調(diào)查研究，確定了150戶危舊房改造戶。全力以赴做好春耕備耕生產(chǎn)，調(diào)運(yùn)合格肥料。（2），寬5米，厚度為10公分，總鋪沙面積1900方，群眾投勞1400人次。2011年4至6月份共剔除不符合條件的4戶13人，核除外流、婚嫁、死亡等的55人。進(jìn)一步強(qiáng)化禁毒工作責(zé)任，加大禁毒工作力度，深入開展禁毒整治。各項(xiàng)工作進(jìn)度明顯。市水利局拒絕并建議街道去要求市政府將該項(xiàng)目列入城市新區(qū)建設(shè)。2011年5月，街道向市水利局了解湖漫水庫(kù)補(bǔ)助的相關(guān)政策。目前，街道正在與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，辦理追加資金等相關(guān)手續(xù)，確保小學(xué)遷建工程順利推進(jìn)。家具城涉及城東金家、袁家、汪家3個(gè)村的村留地，在補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)時(shí)，市行政執(zhí)法局等部門政策處理時(shí)沒有很好銜接，需要市里政策支持才能予以解決。經(jīng)過上門走訪、主動(dòng)約談，4戶拆遷戶的8間屋已簽訂拆遷安臵協(xié)議。時(shí)代廣場(chǎng)、裝飾城和家具城等大商場(chǎng)已開業(yè)，高檔次的娛樂休閑場(chǎng)所、酒店賓館進(jìn)一步增多，新增三產(chǎn)規(guī)模企業(yè)42家。啟動(dòng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和治保地理信息系統(tǒng)。三是探索建立接邊地區(qū)綜治工作站，實(shí)現(xiàn)一體化管理。具體落實(shí)四項(xiàng)制度，即每月五號(hào)的月例會(huì)制度、信息互通制度、矛盾聯(lián)解制度和治安共防制度，切實(shí)解決接邊地界社會(huì)管理的“盲區(qū)”、“死角”。文化上要求高中以上學(xué)歷、具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工 作責(zé)任心、懂政策并且要求有一定的計(jì)算機(jī)操作能力，有上崗證書的人優(yōu)先考慮；年齡上要求45周歲以下，符合其他條件的現(xiàn)任村文書可適當(dāng)放寬到55周歲以下。采取街道領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督查、“半月一通報(bào)”等方式，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)。二者看似并無(wú)緊密的相關(guān)性，其實(shí)都指向同一事實(shí)：地方政府“不差錢”的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，不得不過上緊日子。其次，房地產(chǎn)趨勢(shì)性放緩已成定局，地方土地出讓收入面臨拐點(diǎn)。隨后，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、中證登陸續(xù)出臺(tái)加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理和防范企業(yè)債風(fēng)險(xiǎn)的一系列政策，地方政府與企業(yè)的關(guān)系進(jìn)一步厘清。在現(xiàn)行體制下，地方政府有巨大的投資需求和融資需求，這與GDP為主的考核體系密切相