【正文】 開展開展文體活動(dòng)，引導(dǎo)廣大居民的生活方式更加 健康時(shí)尚。第一、推行把“村干部當(dāng)鎮(zhèn)干部用”。第二、組建社區(qū)人民調(diào)解室。試點(diǎn)開展以來，共登記群眾訴求31項(xiàng)，解決了29項(xiàng)，%。我們投入20多萬元在社區(qū)主要路段設(shè)置減速帶和交通標(biāo)識(shí)，以保障廣大居民出行安全。第三、參照科技化、打造平安視頻鏈條。第二、參照項(xiàng)目化、打造平安巡邏鏈條。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化工青婦等群團(tuán)組織在提供公共服務(wù)、反映群眾訴求、化解社會(huì)矛盾等方面的重要作用，使之成為參與社會(huì)管理的重要力量。同時(shí)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村組（社區(qū)）成立人民調(diào)解委員會(huì)，確保小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，最大限度地將社會(huì)矛盾消除在萌芽狀態(tài)，連續(xù)兩年無重大突發(fā)性群體上訪事件，“一控三下降”指標(biāo)全部在掌控范圍之內(nèi)。特別是什拉灘村通過土地折價(jià)入股，成立礦區(qū)運(yùn)輸公司，組建承攬礦區(qū)土建工程公司等方式，村集體預(yù)計(jì)收入780萬元，村民收入3000多萬元；村范圍內(nèi)4家煤礦各出資2000多萬元，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)420棟居民小別墅，推動(dòng)村礦共建、共治、共享機(jī)制不斷向縱深發(fā)展，樹起了陜北能化基地村礦和諧建設(shè)的典型樣板。以“升級(jí)晉檔”為載體，深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，不斷提高基層黨建科學(xué)化水平。我們堅(jiān)持把加強(qiáng)和改善民生作為創(chuàng)新社會(huì)管理工作的一項(xiàng)源頭性、根本性工程，全力提高百姓生活水平，著力構(gòu)建和諧社會(huì)。三是破解難題。會(huì)戰(zhàn)期間，全市共破各類刑事案件2193起，%；一季度全市群眾社會(huì)治安滿意率。四是建立一套網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)制度。組建由160名公安、邊防、消防、武警等組成的應(yīng)急處突隊(duì)伍，建立應(yīng)急處突“三級(jí)響應(yīng)”機(jī)制，確保一旦有突發(fā)性事件發(fā)生，我們就能根據(jù)不同事態(tài)，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，投入相應(yīng)隊(duì)伍，采取相應(yīng)措施，在最短時(shí)間內(nèi)解決問題。法院在全省率先建立調(diào)解資源庫，推行全體法官、工 6 作人員掛鉤聯(lián)系村制度，把巡回法庭開進(jìn)村、社區(qū)，在第一時(shí)間、第一線，化解矛盾糾紛。特別是，在城市建設(shè)、土地征遷中，我們花了大量時(shí)間，利用各種載體、通過各種形式，與群眾深入溝通、深入?yún)f(xié)商，最大限度地傾聽群眾呼聲、關(guān)注群眾訴求、維護(hù)群眾權(quán)益，讓群眾感到公正、看到前景、得到實(shí)惠，真正取得群眾支持，贏得群眾參與。在全國縣級(jí)率先建立博士后工作站，設(shè)立專家活動(dòng)中心、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，引進(jìn)中高級(jí)人才4000多名，其中博士后51名。建立市鎮(zhèn)村企四級(jí)綜治協(xié)會(huì)，成立企業(yè)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以及綜治辦、調(diào)委會(huì)、治保會(huì)，實(shí)現(xiàn)綜治進(jìn)民企全覆蓋。（三）創(chuàng)新政企互動(dòng)模式，構(gòu)建企業(yè)服務(wù)體系。這一系列探索，大大提高了服務(wù)管理水平，有效保障了流動(dòng)人口的權(quán)益。晉江100萬外來人口，其中80后90后新生代務(wù)工人員，占了60%以上。這些年，我們的民生投入，每年增長都在20%30%，主要用于打造“6大保障體系”：一是城鄉(xiāng)低保，經(jīng)過7輪提標(biāo)擴(kuò)面，標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月320元，受益對(duì)象超2萬人。與此同時(shí)，在信息化、網(wǎng)絡(luò)化大潮的影響下，在外部多元文化的沖擊下，人們的訴求日益多樣化，價(jià)值觀也發(fā)生了翻天覆地的變化。特別是幾十萬農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，百萬外來建設(shè)者匯聚晉江，一方面，成為建設(shè)和發(fā)展的重要力量，另一方面，也給全市的教育、醫(yī)療、交通、住房、社會(huì)保障、安全防范等帶來巨大的壓力。第一篇：20110807晉江社會(huì)管理創(chuàng)新匯報(bào)材料創(chuàng)新社會(huì)管理 打造幸福晉江中共晉江市委 晉江市人民政府（2011年8月11日）創(chuàng)新社會(huì)管理，對(duì)晉江而言，有必要、有條件、有基礎(chǔ)、也有責(zé)任。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，晉江的人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)階層等發(fā)生了全方位的變化。伴隨經(jīng)濟(jì)實(shí)力的躍升，人均GDP由不足20美元增長到7000美元，人民生活由溫飽不足轉(zhuǎn)變?yōu)榭翟Ｓ杏啵枷胗^念也由單純的滿足日出而作、日落而息，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)品質(zhì)生活、精神生活、尊嚴(yán)生活的追求。解決好這些群眾的基本民生、底線需求，很重要的是，建立一個(gè)完善的社會(huì)保障體系。（二）創(chuàng)新流動(dòng)人口管理，構(gòu)建均等化服務(wù)體系。今 3 年7月，在全省率先實(shí)行“居住證”制度，領(lǐng)到居住證的外來人員，可以享受22項(xiàng)市民待遇，包括新農(nóng)合參保、事業(yè)單位招聘、住房公積金繳存、經(jīng)濟(jì)適用房購買，以及參選黨代表、人大代表、政協(xié)委員等等。此外，我們還把外國人納入流動(dòng)人口服務(wù)管理范疇，建設(shè)散居境外人員信息管理系統(tǒng)，成立全省首支外國人志愿者服務(wù)隊(duì)，設(shè)立外國人服務(wù)管理中心，為外國人來晉提供出入境、生活居住、經(jīng)商貿(mào)易、辦證翻譯等服務(wù)。目前，全市規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋，已有10家產(chǎn)業(yè)集群核心企業(yè)成立黨委并配套紀(jì)委、黨校。四是人才服務(wù)平臺(tái)。建立民眾咨詢投訴中心，開通書記、市長信箱、市長專線、網(wǎng)上信訪等民意通道。比如，陳埭鎮(zhèn)商會(huì)，成立全省首個(gè)商務(wù)調(diào)委會(huì)。一是建立一個(gè)有效的應(yīng)急處突工作預(yù)案。今年來，通過視頻巡邏，直接破案66起、繳 7 獲贓車162輛，間接破案1345起。比如，去年底至今年初，圍繞社會(huì)管理創(chuàng)新、安全生產(chǎn)監(jiān)管、社會(huì)治安整治三條戰(zhàn)線，開展“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)。對(duì)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì) 8 項(xiàng)目再提升、再創(chuàng)新，不斷提高創(chuàng)新水平。我們主要做法是：一、把改善民生作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的基礎(chǔ)。不斷加強(qiáng)基層黨建。2010年全區(qū)共計(jì)提取煤炭開采環(huán)境治理補(bǔ)償費(fèi)5332萬元，其中的70%全部量化兌付到群眾手中，30%由政府統(tǒng)籌用于什拉灘、柳八灘、喬界等新農(nóng)村建設(shè)，最近，噸煤提取資金比例由2元提高到4元，將有效提升村民收支水平，極大推動(dòng)當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)步伐。向科技要警力，投入4000萬元，全力實(shí)施榆林城區(qū)“街道探頭擴(kuò)面”工程，籌資600萬元，實(shí)現(xiàn)城區(qū)居民小區(qū)技防措施全覆蓋，初步構(gòu)建起人防、物防、技防于一體的防控大格局，社會(huì)治安感滿意率明顯提高，2010年，被市委授予全市平安區(qū)；著力做好社會(huì)矛盾源頭預(yù)防工作，構(gòu)建信訪工作大調(diào)解格局，率先建成全市技術(shù)一流、運(yùn)行高效的綜治維穩(wěn)指揮中心，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)）綜治維穩(wěn)辦公室和工作站，形成區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)矛盾排查網(wǎng)絡(luò)，動(dòng)態(tài)調(diào)查收集社情民意，評(píng)估社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。制定出臺(tái)《加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理綜合試點(diǎn)任務(wù)分解表》，明確各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位職責(zé)，層層分解任務(wù)，層層狠抓落實(shí)，并將社會(huì)管理創(chuàng)新工作納入全區(qū)各級(jí)目標(biāo)責(zé)任考核體系，建立工責(zé)任追究制度，確保社會(huì)管理創(chuàng)新工作有序、有力、有效推進(jìn)。通過建立村（社區(qū)）聯(lián)戶網(wǎng)格數(shù)據(jù)庫對(duì)現(xiàn)有社會(huì)管理流程進(jìn)行再造和優(yōu)化，搭建鎮(zhèn)村管理兩級(jí)平臺(tái)，鎮(zhèn)、村、中心戶長三級(jí)服務(wù)管理組織體系。以中心戶長牽頭，網(wǎng)格居民為小組成員，形成社區(qū)、鎮(zhèn)、網(wǎng)格三級(jí)聯(lián)防機(jī)制，組成嚴(yán)密的治安防控網(wǎng)格，維護(hù)轄區(qū)的治安防范及公共設(shè)施安全。三是建設(shè)平安交通系統(tǒng)。在黨員群眾服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)敞開流水線辦公、全程跟蹤一站式服務(wù)，方便群眾辦事，接受群眾咨詢，引薦群眾辦理事項(xiàng)，引導(dǎo)群眾“有困難到社區(qū)，要上訪找支書”，做到“矛盾化解不出村”。社區(qū)以鎮(zhèn)“五老”和諧會(huì)為領(lǐng)導(dǎo)，相應(yīng)組建了社區(qū)“五老”和諧會(huì)矛盾調(diào)解隊(duì)，自組建以來已成功協(xié)助調(diào)處化解了37起小矛盾糾紛，為促進(jìn)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定作出了極大貢獻(xiàn)。四、探索聯(lián)合組建式共享機(jī)制，打造社區(qū)公共服務(wù)鏈 創(chuàng)新社會(huì)管理，核心內(nèi)容是延伸公共服務(wù)，讓村民充分 享受市民待遇，為此，我們突出用市場(chǎng)機(jī)制延伸公共服務(wù)，更加方便群眾。第三、加快文化教育服務(wù)體系建設(shè)。（二）注重預(yù)防，狠抓治理，扎實(shí)開展基層社會(huì)管理創(chuàng)新工作。切實(shí)提高特殊人群的管理水平。公共服務(wù)辦（原計(jì)生辦、民政辦、便民服務(wù)中心）。認(rèn)真落實(shí)我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作相關(guān)制度，特別是要強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任包干制，責(zé)任落實(shí)到人。社會(huì)管理的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是政權(quán)的基礎(chǔ)、改革的前沿、發(fā)展的重點(diǎn)和穩(wěn)定的關(guān)鍵，其職能作用發(fā)揮如何，直接影響民心向背和黨的事業(yè)興衰。（二）行政管理服務(wù)缺乏創(chuàng)新。三、加強(qiáng)創(chuàng)新，力辟社會(huì)管理的對(duì)策和舉措（一）解放思想、轉(zhuǎn)變職能。二是在鎮(zhèn)村干部管理新方式，要全部實(shí)行績(jī)效掛鉤管理。創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。關(guān)注民生，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。謝謝大家~！