【正文】 筑大調(diào)解體系。晉江的刑事案件總量，占全省的十分之一、泉州的三分之一，超過漳州、寧德、龍巖等6個地級市。整合包括公安、環(huán)保、安監(jiān)、林業(yè)、漁業(yè)等監(jiān)控、信息管理系統(tǒng)，成立城市網(wǎng)格化管理中心，對主城區(qū)實行全天候、全方位管控，初步形成城市應(yīng)急指揮中心雛形。比如，針對摩托車盜竊頻發(fā)，去年以來，投入150萬元，為10萬輛摩托車安裝防盜暗鎖。擴(kuò)大戰(zhàn)線，豐富內(nèi)涵，推動社會管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作，向縱深發(fā)展。第二篇：創(chuàng)新社會管理匯報狠抓落實 務(wù)求實效全面提升社會管理科學(xué)化水平中共榆林市榆陽區(qū)委 榆林市榆陽區(qū)人民政府（2011年12月1日）各位領(lǐng)導(dǎo)：榆陽區(qū)作為全省加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作試點(diǎn)縣區(qū)，擔(dān)負(fù)著先行先試、走在前列、率先取得成效的重大責(zé)任。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層。成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的地企（村礦）和諧共建領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《和諧村礦建設(shè)實施辦法》，成立了什拉灘、常樂堡等涉及16個煤礦的8個村企聯(lián)合黨支部，通過積極探索“入股”新途徑、提高噸煤提取資金的比例、加快礦區(qū)農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)移、推開煤礦結(jié)對幫扶制度等方式維護(hù)了礦區(qū)群眾合法權(quán)益，保障了煤礦企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)了村礦和諧建設(shè)的良好起步。緊緊抓住全省加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理試點(diǎn)縣區(qū)的重大機(jī)遇，狠抓綜治信訪安全生產(chǎn)建設(shè)，全面提升社會管理質(zhì)量水平。作為試點(diǎn)縣區(qū)，我們嚴(yán)格按照省市統(tǒng)一部署，堅持把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置來謀劃和推進(jìn)，先后多次召開專題會議和常委會，組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會中省市有關(guān)會議精神，全面梳理經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展過程中日益凸顯的社會矛盾和問題，研究部署開展工作。社會管理創(chuàng)新，分類管理是基礎(chǔ)。以社區(qū)干部牽頭，以中心戶長、社區(qū)民兵為主要力量組成義務(wù)聯(lián)防隊。二是建設(shè)平安大喇叭。第二、全力打造便民平臺。第一、組建“五老”和諧會矛盾調(diào)解隊。中心戶長擔(dān)任聯(lián)戶網(wǎng)格的信息員、調(diào)解員、宣傳員、組織員、幫教員。第二、建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生保潔體系。一、所做的工作（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，為社會管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作提供保障。今年以來，由于新橋5社部分農(nóng)戶的搬遷、換屆選舉、南瓜橋沱江市場歷史遺留問題的處理等工作，我鎮(zhèn)矛盾糾紛總量有所攀升，給我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定造成了一定影響。辦公室的初步設(shè)置：行政綜合辦公室（原黨政辦、財政所）。鎮(zhèn)村兩級綜治工作隊伍人數(shù)不足，裝備滯后，難以完全發(fā)揮維穩(wěn)社會穩(wěn)定主力軍的作用。一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)社會管理的信心和決心當(dāng)前我國社會大局是基本穩(wěn)定的，由于我們正處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會矛盾凸顯期，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，大量社會矛盾淤積，社會建設(shè)相對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)在處于滯后狀態(tài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍待遇偏低，工作缺乏積極性，干部素質(zhì)不高，難以適應(yīng)新時期的需要。二是鄉(xiāng)村兩級債務(wù)重，財務(wù)管理混亂，干群關(guān)系不和諧，影響了農(nóng)民興辦公益事業(yè)的積極性。一是科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)。五是強(qiáng)化問責(zé)與監(jiān)督。四要創(chuàng)造管理優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)民自治。圍繞促進(jìn)民安，搞好血防工作，創(chuàng)建文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)。圍繞傾聽民意，抓好信訪工作，變上訪為下訪，變?nèi)粘９芾頌槿谭?wù)。二是創(chuàng)造技能優(yōu)勢，增強(qiáng)農(nóng)民的適應(yīng)能力。三是完善用人管人制度。（二）準(zhǔn)確定位，把握重點(diǎn)。仍然習(xí)慣于居高臨下、發(fā)號施令，對于群眾的需求和困難，缺少主動調(diào)查了解和上達(dá)。事實證明，只有堅定信心，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，才能推動經(jīng)濟(jì)增長、社會進(jìn)步以及人的全面發(fā)展。盡量完善基層維穩(wěn)工作的相關(guān)配套，強(qiáng)化基層維穩(wěn)力量的主力軍作用?，F(xiàn)我鎮(zhèn)已將明確政府職能的請示上報了市編委，等侯市編委的回復(fù)。按照“政府牽頭，多方參與，齊抓共管，綜合治理”的原則，建立健全管理服務(wù)措施。結(jié)合“六五”普法工作，加強(qiáng)法制宣傳，積極引導(dǎo)干部、群眾通過法律途徑解決糾紛。通過靈成工業(yè)園和靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)中心，開展技能培訓(xùn)和專業(yè)教育，使社區(qū)居民戶至少能掌握一項從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或種殖、養(yǎng)殖的技能或技術(shù)，從而實現(xiàn)自我管理、自主服務(wù)、自謀發(fā)展。積極探索社區(qū)干部當(dāng)鎮(zhèn)干部使用的用人機(jī)制和千分考核機(jī)制，按照“群眾有威信、經(jīng)濟(jì)有保障、政治有地位、工作有考核”的要求，充分調(diào)動社區(qū)干部工作積極性。我們根據(jù)社區(qū)矛盾特征，參照市民調(diào)中心成立了社區(qū)人民調(diào)解室，民調(diào)室、警務(wù)室協(xié)助社區(qū)調(diào)處化解矛盾糾紛，同時加強(qiáng)對刑釋解教人員、矯正對象、吸毒人員、邪教人員、易肇事精神病人、閑散青少年等重點(diǎn)特殊人群的管理，摸清底數(shù)，落實教育、服務(wù)、管理和幫教措施，最大限度地減少違法犯罪的發(fā)生。第三、著力優(yōu)化便民服務(wù)。二、探索聯(lián)部組裝式服務(wù)，打造社區(qū)便民鏈條 創(chuàng)新社會管理，根本宗旨在于服務(wù)群眾、方便群眾、幸福群眾，因此我們充分整合便民資源，不斷健全社會管理服務(wù)便民鏈條。在談橋社區(qū)按要求設(shè)立社區(qū)警務(wù)室，以警務(wù)室為基礎(chǔ)構(gòu)筑社區(qū)平安鏈。我們成立了鎮(zhèn)巡邏隊——社區(qū)聯(lián)防隊——網(wǎng)格聯(lián)防小組三級治安巡邏鏈條。初步建立起政府調(diào)控機(jī)制與社會協(xié)調(diào)機(jī)制互聯(lián)、政府行政管理與社會自治管理互補(bǔ)、政府管理力量與社會管理力量互動的社會管理網(wǎng)絡(luò)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局。緊扣“機(jī)制創(chuàng)新、職責(zé)扛死、辦結(jié)徹底”的工作思路，實行領(lǐng)導(dǎo)包抓、集中交辦、跟蹤督辦信訪工作機(jī)制，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪、下訪活動，率先在全市建立一站式“信訪聯(lián)合接待大廳”, 完善信訪、綜治、司法、調(diào)解四位一體的矛盾糾紛化解機(jī)制，徹底解決連續(xù)上訪20多年的尉遲達(dá)俠和張克平等多起信訪難題，及時處理榆林制革廠、地毯廠、造紙廠等二十余家企業(yè)改制過程中遺留問題。強(qiáng)化基層社會管理服務(wù)。建立“榆陽區(qū)生活困難黨員幫扶基金”，今年“七一”，安排6萬多元集中慰問我區(qū)建國前33名老黨員，讓困難黨員真正感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖，引導(dǎo)廣大黨員在經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中做出更大貢獻(xiàn)?！笆晃濉逼陂g，累計投資40多億元，實施十大類300多個民生項目，建成以經(jīng)濟(jì)適用房和養(yǎng)老服務(wù)中心為代表的一大批亮點(diǎn)民生工程，建立每戶23千元標(biāo)準(zhǔn)的困難家庭救助基金，有效解決因病致貧、因災(zāi)返貧問題，繼續(xù)完善就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等保障和改善民生的制度安排，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，使發(fā)展成果惠及全體人民，長期困擾百姓的教育、就業(yè)、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生難題得到有效解決。正視社會管理中存在的區(qū)域性突出治安穩(wěn)定問題，著力解決好刑事案件、道路交通事故、勞資糾紛、信訪總量、涉法涉訴等多發(fā)問題。隨著試點(diǎn)工作的深化，我市社會管理創(chuàng)新，初步實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變、五個提升”，也就是：管理理念，從末端化解向前端疏解轉(zhuǎn)變；工作模式，從管理為重向服務(wù)為先轉(zhuǎn)變；運(yùn)作機(jī)制，從黨政主導(dǎo)向公眾參與轉(zhuǎn)變；技術(shù)手段，從粗放無序向精細(xì)規(guī)范轉(zhuǎn)變。在宣傳部設(shè)立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督中心，組建一支68人的網(wǎng)絡(luò)閱評員隊伍，加強(qiáng)虛擬社會管理。二是建立一支基層維穩(wěn)隊伍。法院、司法局、交警大隊聯(lián)合建立交通事故調(diào)處中心，提供“一條龍”服務(wù)，今年以來，成功調(diào)解交通事故285起，%。2010年以來，全市拆下房屋441萬平方米、工業(yè)園區(qū)征地3萬畝，總體平穩(wěn)順利，沒有出現(xiàn)非正常上訪。今年，我們又出臺了新的人才政策，最大的亮點(diǎn)是通過人才津貼、創(chuàng)業(yè)扶持、科研資助、住房保障等大手筆投入，通過解決戶口遷入、子女入學(xué)、家屬就業(yè)等實際問題，吸引更多高端人才。發(fā)揮工青婦以及商會等群團(tuán)組織的作用，營造和諧用工環(huán)境。晉江擁有16000多家企業(yè)，服務(wù)好企業(yè)，讓企業(yè)健康成長，是做好社會管理創(chuàng)新、維護(hù)社會穩(wěn)定最有效、最直接的辦法。在政府的帶動下，廣大企業(yè)積極響應(yīng)，不惜投入巨資，改善用工環(huán)境。這個群體，他們追求的不只物質(zhì)層面的第一需求，還有精神層面的第二需求。二是新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，標(biāo)準(zhǔn)從每人每月55元提高到80元。這四個層面的“深刻變化”，警醒我們，加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，迫在眉睫，勢在必行；這四個層面的“深刻變化”，提示我們，處理各種社會問題、應(yīng)對各種社會風(fēng)險，最關(guān)鍵、最管用的辦法，就是加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新；這四個層面的“深刻變化”，告訴