【正文】 、營業(yè)線施工施工登銷記制度（1）進(jìn)行施工和維修作業(yè)時，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備，于施工開始前40分鐘，由施工負(fù)責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）在車站《行車設(shè)備施工檢查登記簿》內(nèi)登記，通過車站值班員向列車調(diào)度員申請施工，車站值班員應(yīng)及時與列車調(diào)度員聯(lián)系，由列車調(diào)度員向有關(guān)車站和單位發(fā)布實(shí)際施工調(diào)度命令。封鎖施工采用三級防護(hù)，即駐站聯(lián)絡(luò)員、兩端施工防護(hù)人員（遇曲線和不能通視等情況，增設(shè)中間防護(hù)員）和現(xiàn)場安全員；以上人員配備必需的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備和防護(hù)設(shè)備。有同等責(zé)任、涉及多家責(zé)任單位承擔(dān)損失費(fèi)用時，由事故調(diào)查組根據(jù)責(zé)任程度依次確定損失承擔(dān)比例。報(bào)廢設(shè)備按報(bào)廢設(shè)備賬面凈值計(jì)算，或按照市場重臵價計(jì)算；破損設(shè)備設(shè)施按修復(fù)費(fèi)用計(jì)算。第十八條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場的鐵路運(yùn)輸企業(yè)工作人員或者其他人員應(yīng)當(dāng)立即向鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員、公安機(jī)關(guān)或者相關(guān)單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。、使用行車設(shè)備耽誤列車。第十五條 有下列情形之一，未構(gòu)成一般C類以上事故的，為一般D類事故：。、倒桿或塌網(wǎng)。（三）造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。（二）造成50人以上100人以下重傷。因施工質(zhì)量不合格造成鐵路交通事故的，施工單位負(fù)主要責(zé)任、監(jiān)理單位和建設(shè)單位負(fù)重要責(zé)任。對不能預(yù)先軋道的線路、道岔施工，由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位 30 聯(lián)合檢查并確認(rèn)達(dá)到《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，經(jīng)竣工驗(yàn)收交接后方可開通。嚴(yán)禁進(jìn)路有關(guān)道岔未納入聯(lián)鎖時開放信號接發(fā)列車。1臨近既有線的施工線卸車時，必須遵守以下幾點(diǎn)：（1）進(jìn)車前，施工負(fù)責(zé)人要認(rèn)真檢查線路設(shè)備狀況，確認(rèn)達(dá)到放行列車的條件，施工線與既有線路間距必須達(dá)到4000毫米以上方可安排進(jìn)車，否則禁止進(jìn)車；（2）施工線高于既有線或線間距小的地段禁止向既有線一側(cè)卸軌枕、鋼軌和片石等長大笨重材料和機(jī)具；28（3）列車通過時，不得在既有線一側(cè)開關(guān)車門，靠既有線一側(cè)的車門無論在打開或關(guān)閉狀態(tài)，均需固定牢靠，不得侵線影響既有線列車安全；（4）每節(jié)車箱的卸料組長要密切掌握卸車情況，指揮人員要全面檢查，確保既有線一側(cè)材料不侵限；（5）卸車過程中，卸車負(fù)責(zé)人要認(rèn)真檢查車內(nèi)余料不偏載，并按規(guī)定清道完畢后方準(zhǔn)動車。卸車人員必須站穩(wěn)，不準(zhǔn)靠近車門。鋼軌、軌枕、片石等材料應(yīng)在計(jì)劃地點(diǎn)待車停穩(wěn)后，由卸車負(fù)責(zé)人下令后才能卸料，禁止邊走邊卸。卸料負(fù)責(zé)人必須和駐站聯(lián)絡(luò)員保持聯(lián)系，隨時通報(bào)列車運(yùn)行情況，鄰線列車通過前5分鐘應(yīng)暫停卸車，并不得開關(guān)鄰線一側(cè)車門。嚴(yán)禁施工人員接近、跨 25 越頂鐵，或站在已經(jīng)定位的頂鐵上；（7）橋涵頂進(jìn)到位后，必須立即施作八字墻，八字墻應(yīng)在橋涵頂進(jìn)后三日內(nèi)施作完畢，如遇路基土質(zhì)不良或下雨必須對橋涵兩端路基采取有效的防護(hù)加強(qiáng)措施。提速或恢復(fù)常速前施工單位應(yīng)會同監(jiān)理工程師、設(shè)備管理單位監(jiān)督人員共同檢查確認(rèn)達(dá)到提速或恢復(fù)常速條件并共同簽認(rèn)，達(dá)不到提速或恢復(fù)常速條件嚴(yán)禁提速或恢復(fù)常速。防止機(jī)具傷害。新舊涵管接頭處的基礎(chǔ)，應(yīng)采取隨挖、隨接、及時回填的方法施工。1爆破后應(yīng)按規(guī)定對爆破區(qū)域進(jìn)行認(rèn)真檢查，確認(rèn)有無啞炮，清理危石；啞炮處理應(yīng)視具體情況決定，處理時須設(shè)立警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員在附近做其它工作；爆破后無啞炮20分鐘后人員才能進(jìn)入爆破區(qū)。凡濃霧、暴風(fēng)雨雪、雷電惡劣天氣和夜間，均不得進(jìn)行爆破作業(yè)。爆破對既有通信、信號、水電、房屋等既有設(shè)備有影響時，必須在開工前遷移或?qū)⒎雷o(hù)等工作做完。當(dāng)在架空電線路附近施工時必須保證設(shè)備、車輛與導(dǎo)線、建筑物安全距離。1施工機(jī)械停止作業(yè)時，應(yīng)停放在指定的安全地點(diǎn)，不得在坡道上停車。施工車輛在靠近營業(yè)線的施工便道上行駛時，速度不得大于10km/h，任何情況下都不得碰撞限界樁或侵入鐵路建筑接近限界?；镜雀叱制降囟芜M(jìn)行封閉施工，不施工時封閉現(xiàn)場，防止無關(guān)車輛在無人管理情況下進(jìn)入施工現(xiàn)場，侵入行車限界或撞壞行車設(shè)備釀成事故。施工時，不得損壞不影響施工的植被，不得污染營業(yè)線道床。1施工登銷記程序（1）進(jìn)行施工和維修作業(yè)時，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備，于施工開始前40分鐘，由施工負(fù)責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）在 16 車站《行車設(shè)備施工登記簿》內(nèi)登記，通過車站值班員向列車調(diào)度員申請施工，車站值班員應(yīng)及時與列車調(diào)度員聯(lián)系，由列車調(diào)度員向有關(guān)車站和單位發(fā)布實(shí)際施工調(diào)度命令。1未納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工。在電氣化區(qū)段進(jìn)行施工，需接觸網(wǎng)停電時，必須分別確認(rèn)列車調(diào)度員已發(fā)布的封鎖施工命令、供電調(diào)度員已發(fā)布的停電調(diào)度命 14 令，并確認(rèn)接觸網(wǎng)已停電，方可進(jìn)行施工作業(yè)。根據(jù)批準(zhǔn)的施工方案，提前與有關(guān)部門（工務(wù)、電務(wù)、通訊、車務(wù)、水電等）聯(lián)系，搞好要點(diǎn)施工的配合。因施工造成電纜、管線等外露，處于不正常狀態(tài)時，按雙方 12 商定的辦法進(jìn)行保護(hù)或遷移；造成損壞的須立即通知有關(guān)單位派員搶修，防止擴(kuò)大損失，影響行車安全。八、加強(qiáng)路料管理營業(yè)線邊的材料、機(jī)具必須堆碼整齊，與營業(yè)線保持安全距離，6m內(nèi)的短軌頭、鋼管等必須及時回收、集中管理，不準(zhǔn)散落在鐵路沿線；營業(yè)線邊的材料、機(jī)具必須落實(shí)安全管理責(zé)任人，每天下班 前都須對既有線邊材料、機(jī)具進(jìn)行及時清理、收攏，安排專人24小時看管，防止材料、機(jī)具侵限和被人為的搬上既有線而造成行車事故。施工單位于施工前三日將施工計(jì)劃報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核（蓋章）后，于施工前二日9:00前向調(diào)度所施工調(diào)度提報(bào)施工計(jì)劃。作業(yè)中要隨時處理好安全和進(jìn)度關(guān)系，及時消除不安全因素，施工中不得擅自降低安全技術(shù)交底確認(rèn)的安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和措施。健全各級安全生產(chǎn)包保責(zé)任制，使各級干部、各職能部門和廣大職工人人負(fù)起安全生產(chǎn)的責(zé)任，人人預(yù)防安全事故的發(fā)生。2營業(yè)線施工勞動安全管理規(guī)定5（1）禁止酒后上班；（2）禁止私自亂動鐵路上的任何設(shè)備；（3）禁止攀登車輛、鉆越車底和從車底、車鉤上傳遞工具、材料；（4）禁止向運(yùn)行中的機(jī)車司機(jī)招手和攔截火車；（5）禁止在線路上、道岔區(qū)、車廂底下休息、行走；（6）禁止勞務(wù)工、未定職職工單獨(dú)上道作業(yè)；（7）禁止安全防護(hù)人員擅離崗位；（8）嚴(yán)禁防護(hù)人員不按規(guī)定著裝上崗；（9）嚴(yán)禁防護(hù)人員隨意顯示行車信號；（10）嚴(yán)禁未按規(guī)定設(shè)防護(hù)進(jìn)行施工；（11）嚴(yán)禁各種施工機(jī)具、材料侵入限界；（12）嚴(yán)禁在列車運(yùn)行中，扒車、跳車；（13）嚴(yán)禁在兩線間避車；（14）橫越線路時，必須遵守“一站、二看、三通過”的規(guī)定，需繞行車輛時，其距車輛不得少于5米；（15）營業(yè)線復(fù)線邊步行上、下班應(yīng)集體在路肩上面對列車來車方向行走；（16）冬季穿越軌道時不得帶耳塞或?qū)⒚廾弊o(hù)耳放下；（17）不得在鐵路上閑談、休息、吃飯、坐臥、放臵物品。（驗(yàn)收交接工作要在開通使用前進(jìn)行，且必須有施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加。因施工而臨時拆除的營業(yè)線各種標(biāo)志，應(yīng)及時恢復(fù)正位。要求快速旅客列車到達(dá)施工地點(diǎn)前10分鐘，必須停止影響列車安全運(yùn)行的一切施工，且人員、機(jī)具等均應(yīng)撤離至安全地帶，物料堆碼牢固，保證作業(yè)人員安全和列車安全通過。一、鐵路營業(yè)線施工安全常識鐵路營業(yè)線要點(diǎn)施工實(shí)行“坐臺制”，指定專人（經(jīng)培訓(xùn)合格的駐站聯(lián)絡(luò)員持證上崗）到行車室，按規(guī)定辦理登記、銷記手續(xù)，與車站值班員保持聯(lián)系，隨時將列車運(yùn)行情況通知施工現(xiàn)場，反饋施工現(xiàn)場的信息。嚴(yán)禁民工單獨(dú)執(zhí)行既有線上施工任務(wù)，不準(zhǔn)民工單獨(dú)使用各類軌道作業(yè)車輛。1在自動閉塞和有軌道電路區(qū)段施工時，養(yǎng)路機(jī)具、輕型車輛、萬能道尺等，都必須有絕緣裝臵，長撬棍、單軌小車手柄等要安裝絕緣套管；不得用金屬導(dǎo)電材料搭接兩股鋼軌、絕緣接頭和軌距拉桿等。（一般情況下線路開通后過渡期雙方共同負(fù)責(zé)，正式開通后施工單位就不能上道作業(yè)了。三不離：設(shè)備有異樣，未查清原因不離；影響設(shè)備正常使用，未修復(fù)不離；工作完畢，未試驗(yàn)良好不離。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部（或鐵路局）營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。安全協(xié)議簽訂后，由鐵路局主管業(yè)務(wù)處和安全監(jiān)察室審查后執(zhí)行?！惰F路工務(wù)安全規(guī)則》、機(jī)具等，不得侵入建筑接近限界，道碴、片石、砂子距鋼軌外側(cè)不小于810mm，不陡于1：1邊坡，兩線間堆放高度不大于300mm。十、營業(yè)線慢行、封鎖施工需要封鎖線路、停用信聯(lián)閉設(shè)備和限制行車速度等施工項(xiàng)目均應(yīng)按規(guī)定于前一個月10號前向路局有關(guān)部門提報(bào)要點(diǎn)施工計(jì)劃；并嚴(yán)格按批準(zhǔn)的慢行、封鎖施工要點(diǎn)計(jì)劃、施工方案和安全技術(shù)措施組織施工；嚴(yán)禁超計(jì)劃施工和點(diǎn)前超量準(zhǔn)備。各級應(yīng)認(rèn)真、全面地作好技術(shù)、安全交底，明確安全注意事項(xiàng)；要點(diǎn)施工必須按規(guī)定設(shè)臵防護(hù)，防護(hù)人員會正確使用防護(hù)標(biāo)志、信號和器材；如發(fā)現(xiàn)有妨礙行車、人身安全的情況，應(yīng)采取緊急措施，保證行車、人身安全。如果無法在批準(zhǔn)的時間內(nèi)完成，施工負(fù)責(zé)人必須提前通知駐站聯(lián)絡(luò)員向車站申請延長封鎖時間。（186號文21條）月度施工計(jì)劃原則上不準(zhǔn)變更。（3）施工單位應(yīng)在實(shí)際施工調(diào)度命令的起止時間內(nèi)完成施工作業(yè)，施工單位作業(yè)完成后，經(jīng)施工、設(shè)備管理單位檢查達(dá)到放行列車條件，由施工負(fù)責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）、設(shè)備單位檢查人（或設(shè)備單位指定人員）辦理開通登記（施工銷記），車站值班員簽認(rèn)后，由車站值班員報(bào)告列車調(diào)度員開通線路。緊靠營業(yè)線的設(shè)備、車輛停止運(yùn)行，保持靜止?fàn)顟B(tài)，待列車通過后再行作業(yè)。路塹地段從坡頂至營業(yè)線，施工機(jī)械在該范圍內(nèi)施工，18 施工機(jī)械臂旋轉(zhuǎn)作業(yè)時，必須保證機(jī)械任何部位不侵入鐵路限界。緊靠營業(yè)線的便道應(yīng)有專人維修并及時平整，防止偏載造成設(shè)備、車輛向營業(yè)線傾斜而侵入限界。嚴(yán)禁將機(jī)械交給無證人員或不熟悉機(jī)械設(shè)備性能的人員操作。1施工設(shè)備、車輛不準(zhǔn)在地下電纜溝槽上縱向行駛，橫越地下電纜溝槽時應(yīng)設(shè)有效防護(hù)，并征得設(shè)備管理單位同意。如：在路基以外設(shè)臵緩沖溝、路塹頂部設(shè)臵截石溝，防飛石隔離棚架、炮被等以保證營業(yè)線的行車安全。駐站聯(lián)絡(luò)員在接到施工負(fù)責(zé)人爆破準(zhǔn)備就緒的報(bào)告后，必須按規(guī)定與車站值班員辦理封鎖要點(diǎn)手續(xù)并進(jìn)行封鎖登記，請求封鎖要點(diǎn)。對難以清除并可能因列車震動而墜落的危石，應(yīng)繼續(xù)實(shí)施爆破處理。防止高處墜落。在六級及六級以上的大風(fēng)時應(yīng)停止吊裝作業(yè)。宜邊頂邊挖，開挖時必須保證工字梁支墩的穩(wěn)定。敞車卸料時必須在每輛車上指定一名職工擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)指揮卸車、開關(guān)車門、組織檢查限界、清道及做好未卸完余料的整理工作。風(fēng)動卸碴車應(yīng)配足司閘人員，不少于兩車一人。除卸車作業(yè)人員外，還應(yīng)組織部分人員跟隨車后進(jìn)行再一次清理，將侵入限界和堆碼不穩(wěn)定材料進(jìn)行清理，確保行車安全。向線路一側(cè)的邊坡不得陡于1:1，并要求堆碼穩(wěn)固。29 未經(jīng)批準(zhǔn)不得在營業(yè)線上私設(shè)道口和人行過道。地下管、線、電纜等隱蔽設(shè)施的安全控制。信、聯(lián)、閉設(shè)備的施工必須通過聯(lián)鎖試驗(yàn)確認(rèn)正確后方可開通線路。（二）造成100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）。（五）貨運(yùn)列車脫軌60輛以上。（六）中斷繁忙干線鐵路行車6小時以上。、檢修、清掃設(shè)備耽誤列車。、動車組錯誤進(jìn)入無接觸網(wǎng)線路。事故責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、次要責(zé)任和同等責(zé)任（國家安監(jiān)總局規(guī)定事故責(zé)任分為：主要責(zé)任、重要責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任）。（四）被撞機(jī)動車、非機(jī)動車、牲畜等財(cái)產(chǎn)物資，造成的報(bào)廢或修復(fù)費(fèi)用。對在營業(yè)線施工保證行車安全中做出貢獻(xiàn)的人員和單位，要給予獎勵。營業(yè)線施工上道作業(yè)人員，必須穿戴規(guī)定的防護(hù)服裝和防護(hù)用品，要求快速旅客列車到達(dá)施工地點(diǎn)前10分鐘，必須停止影響列車安全運(yùn)行的一切施工，且人員、機(jī)具等均應(yīng)撤離至安全地帶，物料堆碼牢固，保證作業(yè)人員安全和列車安全通過。（3）施工單位應(yīng)在實(shí)際施工調(diào)度命令的起止時間內(nèi)完成施工作業(yè)，施工單位作業(yè)完成后，經(jīng)施工、設(shè)備管理單位檢查達(dá)到放行列車條件，由施工負(fù)責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）、設(shè)備單位檢查人（或設(shè)備單位指定人員）辦理開通登記（施工銷記），車站值班員簽認(rèn)后，由車站值班員報(bào)告列車調(diào)度員開通線路。一、鐵路營業(yè)線施工安全常識鐵路營業(yè)線要點(diǎn)施工實(shí)行“坐臺制”，指定專人（經(jīng)培訓(xùn)合格的駐站聯(lián)絡(luò)員持證上崗）到行車室，按規(guī)定辦理登記、銷記手續(xù)，與車站值班員保持聯(lián)系，隨時將列車運(yùn)行情況通知施工現(xiàn)場，反饋施工現(xiàn)場的信息。嚴(yán)禁民工單獨(dú)執(zhí)行既有線上施工任務(wù)，不準(zhǔn)民工單獨(dú)使用各類軌道作業(yè)車輛。1在自動閉塞和有軌道電路區(qū)段施工時，養(yǎng)路機(jī)具、輕型車輛、萬能道尺等，都必須有絕緣裝置，長撬棍、單軌小車手柄等要安裝絕緣套管；不得用金屬導(dǎo)電材料搭接兩股鋼軌、絕緣接頭和軌距拉桿等。（一般情況下線路開通后過渡期雙方共同負(fù)責(zé)，正式開通后施工單位就不能上道作業(yè)了。三不離：設(shè)備有異樣，未查清原因不離；影響設(shè)備正常使用，未修復(fù)不離；工作完畢，未試驗(yàn)良好不離。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部（或鐵路局）營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。第3條 本辦法將鐵路營業(yè)線分高速鐵路和普速鐵路進(jìn)行管理。、穿越線路、站場的橋梁、涵洞、管道、渡槽和電力 線路、通信線路、油氣管線以及鋪設(shè)道口、平過道等設(shè)備設(shè)施的施工。，路基、橋隧涵大修及大型養(yǎng)路機(jī)械施工。第8條 維修項(xiàng)目維修項(xiàng)目是指作業(yè)開始前不需限速，結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車條件，并且在維修天窗時間內(nèi)能完成的項(xiàng)目。不影響正線及區(qū)段通過能力的到發(fā)線維修天窗時段，由鐵路局具體規(guī)定。第10條 施工天窗和維修天窗的安排，按以下規(guī)定辦理： ：（1）繁忙干線集中修、高速鐵路、圖定貨物列車對數(shù)小于12對的普速鐵路施工時可連續(xù)安排施工天窗。滾動施工階梯提速，按一處慢行處所掌握。2．Ⅱ級施工（1）不需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行（含確認(rèn)列車）的站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、整錨段更換接觸線或承力索、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施