【正文】 2．Ⅱ級施工（1）不需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行（含確認(rèn)列車）的站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、整錨段更換接觸線或承力索、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。第10條 施工天窗和維修天窗的安排，按以下規(guī)定辦理： ：（1）繁忙干線集中修、高速鐵路、圖定貨物列車對數(shù)小于12對的普速鐵路施工時可連續(xù)安排施工天窗。第8條 維修項(xiàng)目維修項(xiàng)目是指作業(yè)開始前不需限速，結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車條件，并且在維修天窗時間內(nèi)能完成的項(xiàng)目。、穿越線路、站場的橋梁、涵洞、管道、渡槽和電力 線路、通信線路、油氣管線以及鋪設(shè)道口、平過道等設(shè)備設(shè)施的施工。影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目未經(jīng)申報批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。三不離：設(shè)備有異樣，未查清原因不離；影響設(shè)備正常使用，未修復(fù)不離；工作完畢，未試驗(yàn)良好不離。1在自動閉塞和有軌道電路區(qū)段施工時，養(yǎng)路機(jī)具、輕型車輛、萬能道尺等，都必須有絕緣裝置，長撬棍、單軌小車手柄等要安裝絕緣套管；不得用金屬導(dǎo)電材料搭接兩股鋼軌、絕緣接頭和軌距拉桿等。一、鐵路營業(yè)線施工安全常識鐵路營業(yè)線要點(diǎn)施工實(shí)行“坐臺制”，指定專人（經(jīng)培訓(xùn)合格的駐站聯(lián)絡(luò)員持證上崗）到行車室，按規(guī)定辦理登記、銷記手續(xù)，與車站值班員保持聯(lián)系，隨時將列車運(yùn)行情況通知施工現(xiàn)場，反饋施工現(xiàn)場的信息。營業(yè)線施工上道作業(yè)人員，必須穿戴規(guī)定的防護(hù)服裝和防護(hù)用品，要求快速旅客列車到達(dá)施工地點(diǎn)前10分鐘，必須停止影響列車安全運(yùn)行的一切施工，且人員、機(jī)具等均應(yīng)撤離至安全地帶，物料堆碼牢固，保證作業(yè)人員安全和列車安全通過。（四）被撞機(jī)動車、非機(jī)動車、牲畜等財(cái)產(chǎn)物資，造成的報廢或修復(fù)費(fèi)用。、動車組錯誤進(jìn)入無接觸網(wǎng)線路。（五）貨運(yùn)列車脫軌60輛以上。信、聯(lián)、閉設(shè)備的施工必須通過聯(lián)鎖試驗(yàn)確認(rèn)正確后方可開通線路。29 未經(jīng)批準(zhǔn)不得在營業(yè)線上私設(shè)道口和人行過道。除卸車作業(yè)人員外，還應(yīng)組織部分人員跟隨車后進(jìn)行再一次清理，將侵入限界和堆碼不穩(wěn)定材料進(jìn)行清理，確保行車安全。敞車卸料時必須在每輛車上指定一名職工擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)指揮卸車、開關(guān)車門、組織檢查限界、清道及做好未卸完余料的整理工作。在六級及六級以上的大風(fēng)時應(yīng)停止吊裝作業(yè)。對難以清除并可能因列車震動而墜落的危石，應(yīng)繼續(xù)實(shí)施爆破處理。如：在路基以外設(shè)臵緩沖溝、路塹頂部設(shè)臵截石溝，防飛石隔離棚架、炮被等以保證營業(yè)線的行車安全。嚴(yán)禁將機(jī)械交給無證人員或不熟悉機(jī)械設(shè)備性能的人員操作。路塹地段從坡頂至營業(yè)線，施工機(jī)械在該范圍內(nèi)施工，18 施工機(jī)械臂旋轉(zhuǎn)作業(yè)時，必須保證機(jī)械任何部位不侵入鐵路限界。（3）施工單位應(yīng)在實(shí)際施工調(diào)度命令的起止時間內(nèi)完成施工作業(yè)，施工單位作業(yè)完成后，經(jīng)施工、設(shè)備管理單位檢查達(dá)到放行列車條件，由施工負(fù)責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）、設(shè)備單位檢查人（或設(shè)備單位指定人員）辦理開通登記（施工銷記），車站值班員簽認(rèn)后，由車站值班員報告列車調(diào)度員開通線路。如果無法在批準(zhǔn)的時間內(nèi)完成，施工負(fù)責(zé)人必須提前通知駐站聯(lián)絡(luò)員向車站申請延長封鎖時間。十、營業(yè)線慢行、封鎖施工需要封鎖線路、停用信聯(lián)閉設(shè)備和限制行車速度等施工項(xiàng)目均應(yīng)按規(guī)定于前一個月10號前向路局有關(guān)部門提報要點(diǎn)施工計(jì)劃；并嚴(yán)格按批準(zhǔn)的慢行、封鎖施工要點(diǎn)計(jì)劃、施工方案和安全技術(shù)措施組織施工；嚴(yán)禁超計(jì)劃施工和點(diǎn)前超量準(zhǔn)備。安全協(xié)議簽訂后，由鐵路局主管業(yè)務(wù)處和安全監(jiān)察室審查后執(zhí)行。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部（或鐵路局）營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。（一般情況下線路開通后過渡期雙方共同負(fù)責(zé)，正式開通后施工單位就不能上道作業(yè)了。嚴(yán)禁民工單獨(dú)執(zhí)行既有線上施工任務(wù)，不準(zhǔn)民工單獨(dú)使用各類軌道作業(yè)車輛。要求快速旅客列車到達(dá)施工地點(diǎn)前10分鐘，必須停止影響列車安全運(yùn)行的一切施工，且人員、機(jī)具等均應(yīng)撤離至安全地帶，物料堆碼牢固，保證作業(yè)人員安全和列車安全通過。（驗(yàn)收交接工作要在開通使用前進(jìn)行，且必須有施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加。健全各級安全生產(chǎn)包保責(zé)任制，使各級干部、各職能部門和廣大職工人人負(fù)起安全生產(chǎn)的責(zé)任，人人預(yù)防安全事故的發(fā)生。施工單位于施工前三日將施工計(jì)劃報鐵路局主管業(yè)務(wù)處，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核（蓋章）后，于施工前二日9:00前向調(diào)度所施工調(diào)度提報施工計(jì)劃。因施工造成電纜、管線等外露，處于不正常狀態(tài)時，按雙方 12 商定的辦法進(jìn)行保護(hù)或遷移；造成損壞的須立即通知有關(guān)單位派員搶修，防止擴(kuò)大損失，影響行車安全。在電氣化區(qū)段進(jìn)行施工，需接觸網(wǎng)停電時，必須分別確認(rèn)列車調(diào)度員已發(fā)布的封鎖施工命令、供電調(diào)度員已發(fā)布的停電調(diào)度命 14 令，并確認(rèn)接觸網(wǎng)已停電，方可進(jìn)行施工作業(yè)。1施工登銷記程序（1）進(jìn)行施工和維修作業(yè)時，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備，于施工開始前40分鐘，由施工負(fù)責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）在 16 車站《行車設(shè)備施工登記簿》內(nèi)登記，通過車站值班員向列車調(diào)度員申請施工，車站值班員應(yīng)及時與列車調(diào)度員聯(lián)系，由列車調(diào)度員向有關(guān)車站和單位發(fā)布實(shí)際施工調(diào)度命令?；镜雀叱制降囟芜M(jìn)行封閉施工，不施工時封閉現(xiàn)場，防止無關(guān)車輛在無人管理情況下進(jìn)入施工現(xiàn)場，侵入行車限界或撞壞行車設(shè)備釀成事故。1施工機(jī)械停止作業(yè)時，應(yīng)停放在指定的安全地點(diǎn)，不得在坡道上停車。爆破對既有通信、信號、水電、房屋等既有設(shè)備有影響時，必須在開工前遷移或?qū)⒎雷o(hù)等工作做完。1爆破后應(yīng)按規(guī)定對爆破區(qū)域進(jìn)行認(rèn)真檢查，確認(rèn)有無啞炮，清理危石；啞炮處理應(yīng)視具體情況決定，處理時須設(shè)立警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員在附近做其它工作；爆破后無啞炮20分鐘后人員才能進(jìn)入爆破區(qū)。防止機(jī)具傷害。嚴(yán)禁施工人員接近、跨 25 越頂鐵，或站在已經(jīng)定位的頂鐵上；（7）橋涵頂進(jìn)到位后，必須立即施作八字墻，八字墻應(yīng)在橋涵頂進(jìn)后三日內(nèi)施作完畢，如遇路基土質(zhì)不良或下雨必須對橋涵兩端路基采取有效的防護(hù)加強(qiáng)措施。鋼軌、軌枕、片石等材料應(yīng)在計(jì)劃地點(diǎn)待車停穩(wěn)后，由卸車負(fù)責(zé)人下令后才能卸料，禁止邊走邊卸。1臨近既有線的施工線卸車時，必須遵守以下幾點(diǎn)：（1）進(jìn)車前，施工負(fù)責(zé)人要認(rèn)真檢查線路設(shè)備狀況，確認(rèn)達(dá)到放行列車的條件，施工線與既有線路間距必須達(dá)到4000毫米以上方可安排進(jìn)車，否則禁止進(jìn)車；（2）施工線高于既有線或線間距小的地段禁止向既有線一側(cè)卸軌枕、鋼軌和片石等長大笨重材料和機(jī)具；28（3）列車通過時，不得在既有線一側(cè)開關(guān)車門，靠既有線一側(cè)的車門無論在打開或關(guān)閉狀態(tài)，均需固定牢靠，不得侵線影響既有線列車安全；（4）每節(jié)車箱的卸料組長要密切掌握卸車情況，指揮人員要全面檢查，確保既有線一側(cè)材料不侵限；（5）卸車過程中，卸車負(fù)責(zé)人要認(rèn)真檢查車內(nèi)余料不偏載，并按規(guī)定清道完畢后方準(zhǔn)動車。對不能預(yù)先軋道的線路、道岔施工，由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位 30 聯(lián)合檢查并確認(rèn)達(dá)到《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，經(jīng)竣工驗(yàn)收交接后方可開通。（二）造成50人以上100人以下重傷。、倒桿或塌網(wǎng)。、使用行車設(shè)備耽誤列車。報廢設(shè)備按報廢設(shè)備賬面凈值計(jì)算，或按照市場重臵價計(jì)算；破損設(shè)備設(shè)施按修復(fù)費(fèi)用計(jì)算。封鎖施工采用三級防護(hù)，即駐站聯(lián)絡(luò)員、兩端施工防護(hù)人員（遇曲線和不能通視等情況，增設(shè)中間防護(hù)員）和現(xiàn)場安全員；以上人員配備必需的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備和防護(hù)設(shè)備。當(dāng)施工負(fù)責(zé)人發(fā)出停工命令時，應(yīng)立即撤除妨礙行車的一切障礙物。因施工而臨時拆除的營業(yè)線各種標(biāo)志，應(yīng)及時恢復(fù)正位。2營業(yè)線施工勞動安全管理規(guī)定（1）禁止酒后上班；（2）禁止私自亂動鐵路上的任何設(shè)備；（3）禁止攀登車輛、鉆越車底和從車底、車鉤上傳遞工具、材料；（4）禁止向運(yùn)行中的機(jī)車司機(jī)招手和攔截火車；（5）禁止在線路上、道岔區(qū)、車廂底下休息、行走；（6）禁止勞務(wù)工、未定職職工單獨(dú)上道作業(yè)；（7）禁止安全防護(hù)人員擅離崗位；（8）嚴(yán)禁防護(hù)人員不按規(guī)定著裝上崗；（9）嚴(yán)禁防護(hù)人員隨意顯示行車信號；（10）嚴(yán)禁未按規(guī)定設(shè)防護(hù)進(jìn)行施工；（11）嚴(yán)禁各種施工機(jī)具、材料侵入限界；（12）嚴(yán)禁在列車運(yùn)行中，扒車、跳車；（13）嚴(yán)禁在兩線間避車；（14）橫越線路時，必須遵守“一站、二看、三通過”的規(guī)定，需繞行車輛時，其距車輛不得少于5米；（15）營業(yè)線復(fù)線邊步行上、下班應(yīng)集體在路肩上面對列車來車方向行走；（16）冬季穿越軌道時不得帶耳塞或?qū)⒚廾弊o(hù)耳放下；（17）不得在鐵路上閑談、休息、吃飯、坐臥、放置物品。作業(yè)中要隨時處理好安全和進(jìn)度關(guān)系，及時消除不安全因素，施工中不得擅自降低安全技術(shù)交底確認(rèn)的安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和措施。第5條 鐵路營業(yè)線施工必須把確保安全放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法和施工管理有關(guān)規(guī)定。、路基、橋隧涵病害整治，凍害整治，更換軌枕（板）及道岔主要部件等施工。、區(qū)段站每個供電臂每月應(yīng)保證1次不少于30分鐘封鎖停電時間。第四章營業(yè)線施工等級劃分第13條 高速鐵路施工等級分為三級。第14條 普速鐵路施工等級分為三級。（2）普速鐵路軌道結(jié)構(gòu)為新Ⅱ型或III型軌枕、I級以上道砟、無縫線路區(qū)段，周一至周四安排維修天窗，周五、周六、周日不安排維修天窗；其他區(qū)段周一至周五安排維修天窗，周六、周日不安排維修天窗。規(guī)定如下：。、聯(lián)鎖、閉塞、CTC/TDCS、列控等行車設(shè)備上的大中修、改造施工。各項(xiàng)施工要按規(guī)定控制慢行距離和慢行速度，橋涵頂進(jìn)施工慢行限制速度不應(yīng)低于45km/h。三、加強(qiáng)對鐵路營業(yè)線施工安全的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制施工單位要建立健全施工安全保證體系。1在既有線邊施工的物資、設(shè)備、車輛不得侵入建筑限界；在與營業(yè)線基本等高并行的地段施工，靠既有線一側(cè)距鋼軌2米外設(shè)置明顯的限界樁和拉限界繩，限界樁、繩要求：限界樁可采用木桿、竹桿、鋼管，限界樁須釘立牢固，510m一個樁，刷紅白或黑白相間的油漆，20cm分節(jié)，限界樁距既有鋼軌2m以上，限界繩用塑料編織網(wǎng)、三角旗繩或繩索，無特殊情況施工人員不越過限界繩，設(shè)備、材料不得侵入限界繩內(nèi)。強(qiáng)化營業(yè)線施工作業(yè)控制，嚴(yán)格執(zhí)行施工安全措施記名落實(shí)制度；對既有設(shè)備的檢查、觀測、保養(yǎng)等要定人、定時、定項(xiàng)目、定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施專人負(fù)責(zé)檢查落實(shí)，確保行車、施工安全處于受控狀態(tài)。對區(qū)間卸車、橋涵頂進(jìn)、開挖路基、道岔推進(jìn)、抬道、撥道、撥接開通等對行車威脅大的施工作業(yè)，分部經(jīng)理或主管生產(chǎn)的副經(jīng)理必須親臨現(xiàn)場指揮，精心組織、嚴(yán)格管理、確保安全。（七）其他與事故直接有關(guān)的費(fèi)用。第十六條 鐵道部可對影響行車安全的其他情形，列入一般事故。超范圍施工，超范圍維修作業(yè)。第十條 有下列情形之一的，為較大事故：（一）造成3人以上10人以下死亡。施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，科學(xué)制定施工方案，建立完善的施工安全責(zé)任制，落實(shí)施工安全措施和責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究；應(yīng)嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工，認(rèn)真落實(shí)施工安全措施。十六、搞好施工過渡方案，加強(qiáng)施工安全控制設(shè)計(jì)單位要在設(shè)計(jì)中提出指導(dǎo)性的施工過渡計(jì)劃方案，并根據(jù)運(yùn)營情況及施工需要制定安全的過渡措施。關(guān)車門時防止擠傷手腳并插好車門插銷。卸料應(yīng)盡量安排在白天進(jìn)行，必須在夜間卸車時要有足夠的照明。（3）工字梁的架設(shè)和拆除，必須按規(guī)定向車站申請并辦理登記要點(diǎn)手續(xù)，經(jīng)車站值班員同意，根據(jù)調(diào)度命令施工。1開通后，要盡快清除路肩上和側(cè)溝內(nèi)的棄碴，未清除之前不得進(jìn)行線路下一次爆破施工。鄰近營業(yè)線的石方爆破，炮眼的部位、朝向、深度和藥量，都應(yīng)以放炮后飛石不影響既有線的行車安全為原則，炮眼的布臵和裝藥量應(yīng)采用淺孔少藥量的松動爆破。1在營業(yè)線旁或兩線間挖砌水溝，應(yīng)注意保持路基和道床的穩(wěn)定，分段跳槽開挖，并做到邊挖邊砌，不得長距離連續(xù)開挖或開挖后長期暴露，必要時還應(yīng)設(shè)支擋防護(hù)。施工機(jī)械意外侵入行車限界故障停車，影響行車安全時，應(yīng)按照線路設(shè)備故障防護(hù)辦法設(shè)臵防護(hù)信號，同時報告就近車站和工務(wù)工區(qū)，并盡快組織搶險。準(zhǔn)備足夠的信號牌、信號燈、信號旗、口笛、擴(kuò)音喇叭、響墩等器材，并按規(guī)定指定經(jīng)培訓(xùn)合格、持有《上崗證》的防護(hù)人員。1施工完成后，施工單位須會同設(shè)備管理單位共同檢查確認(rèn)線路符合開通條件后，方能拆除封鎖防護(hù)信號（根據(jù)施工計(jì)劃安排，需限速行駛的列車運(yùn)行速度必須按速度階梯逐步提高，并設(shè)臵限速信號），通知駐站聯(lián)絡(luò)員銷點(diǎn)后恢復(fù)既有設(shè)備使用。營業(yè)線封鎖施工項(xiàng)目須成立“封鎖施工領(lǐng)導(dǎo)小組”，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員、施工封鎖現(xiàn)場指揮、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)小組臨時辦公地點(diǎn)及通信聯(lián)絡(luò)方法等事項(xiàng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決施工封鎖的有關(guān)問題，確保施工封鎖安全、正點(diǎn)、順利完成。（慣例）施工完畢恢復(fù)原有技術(shù)狀態(tài)，經(jīng)雙方確認(rèn)并辦理責(zé)任移交手續(xù)，簽署終止安全協(xié)議書。五、認(rèn)真做好安全、技術(shù)交底安全、技術(shù)交底應(yīng)采用書面形式，并應(yīng)交給具體作業(yè)人員，雙方要簽字確認(rèn)并留存。八項(xiàng)“無計(jì)劃施工”或“黑施工”（1）凡未列入路局月度施工計(jì)劃或無路局運(yùn)輸部門通報批準(zhǔn)的施工；（2）凡是超出局月度施工計(jì)劃電報批準(zhǔn)的施工作業(yè)范圍、作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)時間的規(guī)定；（3）已納入局月度施工計(jì)劃或運(yùn)輸部門電報批準(zhǔn)的，但未在車站運(yùn)統(tǒng)46登記的，行車調(diào)度未批準(zhǔn)的施工作業(yè)；（4）私自利用綜合“天窗”點(diǎn)、未在車站運(yùn)統(tǒng)46登記，未經(jīng)行車部門批準(zhǔn)的施工作業(yè)；（5）在天窗點(diǎn)內(nèi)未完成，在消點(diǎn)后仍在施工作業(yè)的；（6）在天窗點(diǎn)前進(jìn)行明令禁止的施工作業(yè)；（7）凡行車調(diào)度未下達(dá)施工命令，未明確施工給點(diǎn)起止時分而提前進(jìn)行的“天窗”點(diǎn)的施工作業(yè)；（8）在天窗點(diǎn)外從事天窗點(diǎn)內(nèi)的施工作業(yè)項(xiàng)目。不得短路鋼軌間絕緣節(jié),嚴(yán)禁打斷、打脫連接鋼軌的“導(dǎo)接線”、道岔區(qū)段內(nèi)的“跳線”和電務(wù)箱盒引向鋼軌的“引接線”。作業(yè)開始前，應(yīng)認(rèn)真、全面地作好技術(shù)、安全交底，明確安全注意事項(xiàng)，按規(guī)定設(shè)臵好防護(hù)，才能上道作業(yè)；施工作業(yè)中，要隨時掌握好進(jìn)度和質(zhì)量，及時消除不安全因素；施工完畢，要認(rèn)真進(jìn)行檢查，確認(rèn)線路狀態(tài)良好，機(jī)具、材料無侵限才能收工。1笨重物件、履帶式施工機(jī)械過道口時，應(yīng)提前和