【正文】 不得侵入限界。施工前一天路局有關(guān)部門通知施工單位確認(rèn)次日施工計(jì)劃。根據(jù)不同施工等級提前制定安全卡控措施并送審，Ⅰ、Ⅱ級施工由主管業(yè)務(wù)處審查，Ⅲ級施工由站段主管站段長負(fù)責(zé)審查。無法確認(rèn)時(shí)，雙方共同商定防護(hù)施工的范圍，組織儀器探測和人工挖探。施工期間，施工地點(diǎn)前后各50米范圍的安全責(zé)任屬于施工單位。要嚴(yán)格按照運(yùn)行圖預(yù)留的慢行附加時(shí)分控制線路慢行處所，原則上單線一個(gè)區(qū)段慢行處所不超過兩處，雙線一個(gè)區(qū)段每個(gè)方向慢行處所不超過兩處，同一區(qū)間內(nèi)慢行處所不超過一處（包括施工慢行處所）。凡是影響營業(yè)線行車安全的所有施工項(xiàng)目，施工期間不管有無設(shè)備管理單位人員在旁監(jiān)護(hù)，都必須有經(jīng)培訓(xùn)合格的專職安全（防護(hù)）員現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，安全（防護(hù)）員須持證佩帶明顯標(biāo)識上崗，檢查安全防護(hù)是否到位、規(guī)范，監(jiān)督施工人員是否按規(guī)范操作，及時(shí)處臵事故隱患，消除不安全因素。在施工前，對營業(yè)線施工安全方案和實(shí)施細(xì)則以及施工準(zhǔn)備情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；按照審查批準(zhǔn)的安全施工組織措施對現(xiàn)場施工進(jìn)行監(jiān)督檢查，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程盯控；對人員培訓(xùn)到位和培訓(xùn)效果進(jìn)行監(jiān)督檢查；對特殊工種的持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；在施工前，對施工機(jī)械設(shè)備狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)督檢查；制定營業(yè)線施工安全干部包保制度并落實(shí)；與鐵路局安監(jiān)室簽訂安全協(xié)議；（一般都與設(shè)備管理、使用單位段一級簽訂安全協(xié)議，報(bào)路局有關(guān)業(yè)務(wù)處審查蓋章）對各級檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改落實(shí)；組織地面檢查，對營業(yè)線上或周邊的基坑開挖、爆破，對營業(yè)線路基及附屬工程改建、營業(yè)線運(yùn)營設(shè)備齊全、營業(yè)線上跨、下穿施工安全、防洪防脹、既有設(shè)備的改建施工安全、路料裝卸安全、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備安全等進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查和卡控；定期組織召開安全分析會，分析當(dāng)前施工存在的安全問題，制定整改方案。1在既有線旁作業(yè)人員應(yīng)遵守“八嚴(yán)禁”的內(nèi)容（1）嚴(yán)禁防護(hù)人員不穿黃色服裝上崗；（2）嚴(yán)禁防護(hù)人員隨意顯示停車信號；4（3）嚴(yán)禁施工人員在既有線上坐臥休息或行走；（4）嚴(yán)禁未按規(guī)定設(shè)防護(hù)進(jìn)行施工；（5）嚴(yán)禁各種施工機(jī)具，材料侵入限界；（6）嚴(yán)禁在列車運(yùn)行中扒車、跳車；（7）嚴(yán)禁搶道鉆車；（8）嚴(yán)禁在兩線間避車。1笨重物件、履帶式施工機(jī)械過道口時(shí)，應(yīng)提前和工務(wù)、電務(wù)、接觸網(wǎng)等有關(guān)工區(qū)聯(lián)系，取得同意、設(shè)好防護(hù)、應(yīng)急措施后才能通過。在自動(dòng)閉塞和有軌道電路區(qū)段施工時(shí)，養(yǎng)路機(jī)具、輕型車輛、萬能道尺等，都必須有絕緣裝臵，長撬棍、單軌小車手柄等要安裝絕緣套管；不得用金屬導(dǎo)電材料搭接兩股鋼軌、絕緣接頭和軌距拉桿等。作業(yè)開始前，應(yīng)認(rèn)真、全面地作好技術(shù)、安全交底，明確安全注意事項(xiàng)，按規(guī)定設(shè)臵好防護(hù)，才能上道作業(yè)；施工作業(yè)中，要隨時(shí)掌握好進(jìn)度和質(zhì)量，及時(shí)消除不安全因素；施工完畢，要認(rèn)真進(jìn)行檢查，確認(rèn)線路狀態(tài)良好，機(jī)具、材料無侵限才能收工。強(qiáng)化營業(yè)線施工作業(yè)控制，嚴(yán)格執(zhí)行施工安全措施記名落實(shí)制度；對既有設(shè)備的檢查、觀測、保養(yǎng)等要定人、定時(shí)、定項(xiàng)目、定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施專人負(fù)責(zé)檢查落實(shí)，確保行車、施工安全處于受控狀 1 態(tài)。不得短路鋼軌間絕緣節(jié),嚴(yán)禁打斷、打脫連接鋼軌的“導(dǎo)接線”、道岔區(qū)段內(nèi)的“跳線”和電務(wù)箱盒引向鋼軌的“引接線”。1在既有線邊施工的物資、設(shè)備、車輛不得侵入建筑限界；在與營業(yè)線基本等高并行的地段施工，靠既有線一側(cè)距鋼軌2米外設(shè)臵明顯的限界樁和拉限界繩，限界樁、繩要求：限界樁可采用木桿、竹桿、鋼管，限界樁須釘立牢固，510m一個(gè)樁，刷紅白或黑白相間的油漆，20cm分節(jié)，限界樁距既有鋼軌2m以上，限界繩用塑料編織網(wǎng)、三角旗繩或繩索，無特殊情況施工人員不越過限界繩，設(shè)備、材料不得侵入限界繩內(nèi)。八項(xiàng)“無計(jì)劃施工”或“黑施工”（1）凡未列入路局月度施工計(jì)劃或無路局運(yùn)輸部門通報(bào)批準(zhǔn)的施工；（2）凡是超出局月度施工計(jì)劃電報(bào)批準(zhǔn)的施工作業(yè)范圍、作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)時(shí)間的規(guī)定；（3）已納入局月度施工計(jì)劃或運(yùn)輸部門電報(bào)批準(zhǔn)的，但未在車站運(yùn)統(tǒng)46登記的，行車調(diào)度未批準(zhǔn)的施工作業(yè)；（4）私自利用綜合“天窗”點(diǎn)、未在車站運(yùn)統(tǒng)46登記，未經(jīng)行車部門批準(zhǔn)的施工作業(yè)；（5）在天窗點(diǎn)內(nèi)未完成，在消點(diǎn)后仍在施工作業(yè)的；（6）在天窗點(diǎn)前進(jìn)行明令禁止的施工作業(yè)；（7）凡行車調(diào)度未下達(dá)施工命令，未明確施工給點(diǎn)起止時(shí)分而提前進(jìn)行的“天窗”點(diǎn)的施工作業(yè)；（8）在天窗點(diǎn)外從事天窗點(diǎn)內(nèi)的施工作業(yè)項(xiàng)目。三、加強(qiáng)對鐵路營業(yè)線施工安全的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制施工單位要建立健全施工安全保證體系。五、認(rèn)真做好安全、技術(shù)交底安全、技術(shù)交底應(yīng)采用書面形式，并應(yīng)交給具體作業(yè)人員，雙方要簽字確認(rèn)并留存。各項(xiàng)施工要按規(guī)定控制慢行距離和慢行速度，橋涵頂進(jìn)施工慢行限制速度不應(yīng)低于45km/h。（慣例）施工完畢恢復(fù)原有技術(shù)狀態(tài)，經(jīng)雙方確認(rèn)并辦理責(zé)任移交手續(xù)，簽署終止安全協(xié)議書。如因施工須遷移管線、電桿等設(shè)備，應(yīng)提前向有關(guān)設(shè)備管理單位提出，待遷移完畢后方可施工。營業(yè)線封鎖施工項(xiàng)目須成立“封鎖施工領(lǐng)導(dǎo)小組”，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員、施工封鎖現(xiàn)場指揮、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)小組臨時(shí)辦公地點(diǎn)及通信聯(lián)絡(luò)方法等事項(xiàng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決施工封鎖的有關(guān)問題，確保施工封鎖安全、正點(diǎn)、順利完成。駐站聯(lián)絡(luò)員提前40分鐘到車站在“運(yùn)統(tǒng)46”表辦理登記要點(diǎn)手續(xù)，由車站值班員向列車調(diào)度員申請施工。1施工完成后，施工單位須會同設(shè)備管理單位共同檢查確認(rèn)線路符合開通條件后，方能拆除封鎖防護(hù)信號（根據(jù)施工計(jì)劃安排，需限速行駛的列車運(yùn)行速度必須按速度階梯逐步提高，并設(shè)臵限速信號），通知駐站聯(lián)絡(luò)員銷點(diǎn)后恢復(fù)既有設(shè)備使用。1施工延點(diǎn)（1）對延點(diǎn)在20分鐘以內(nèi)的施工，由主管部門組織交班，并責(zé)成施工單位分析延點(diǎn)原因和制定整改措施。準(zhǔn)備足夠的信號牌、信號燈、信號旗、口笛、擴(kuò)音喇叭、響墩等器材，并按規(guī)定指定經(jīng)培訓(xùn)合格、持有《上崗證》的防護(hù)人員。在列車通過時(shí)，營業(yè)線附近嚴(yán)禁車輛調(diào)頭。施工機(jī)械意外侵入行車限界故障停車，影響行車安全時(shí)，應(yīng)按照線路設(shè)備故障防護(hù)辦法設(shè)臵防護(hù)信號，同時(shí)報(bào)告就近車站和工務(wù)工區(qū)，并盡快組織搶險(xiǎn)。大型粉噴樁機(jī)，應(yīng)做到每天有專人對設(shè)備進(jìn)行安全檢查，19 有移動(dòng)安全記錄。1在營業(yè)線旁或兩線間挖砌水溝，應(yīng)注意保持路基和道床的穩(wěn)定，分段跳槽開挖，并做到邊挖邊砌，不得長距離連續(xù)開挖或開挖后長期暴露，必要時(shí)還應(yīng)設(shè)支擋防護(hù)。鄰近營業(yè)線(臨近既有線200米以內(nèi)實(shí)施爆破施工，必須提前向車站公安派出所申報(bào)爆破和防護(hù)方案，由公安處批準(zhǔn)后方可施工)的土石方爆破一般只宜進(jìn)行松動(dòng)爆破。鄰近營業(yè)線的石方爆破，炮眼的部位、朝向、深度和藥量，都應(yīng)以放炮后飛石不影響既有線的行車安全為原則，炮眼的布臵和裝藥量應(yīng)采用淺孔少藥量的松動(dòng)爆破。1施工負(fù)責(zé)人必須按照批準(zhǔn)的施工封鎖方案和施工組織方案，22 依據(jù)施工前申請的施工封鎖要點(diǎn)時(shí)間和批準(zhǔn)的封鎖調(diào)度命令實(shí)施爆破作業(yè)，嚴(yán)禁不要點(diǎn)施爆。1開通后，要盡快清除路肩上和側(cè)溝內(nèi)的棄碴，未清除之前不得進(jìn)行線路下一次爆破施工。吊機(jī)、張拉工作架及墩臺頂?shù)忍幘鶓?yīng)安裝防護(hù)欄桿、上下梯子、人行走道等安全設(shè)備。（3）工字梁的架設(shè)和拆除，必須按規(guī)定向車站申請并辦理登記要點(diǎn)手續(xù)，經(jīng)車站值班員同意，根據(jù)調(diào)度命令施工。頂進(jìn)過程中，每當(dāng)油泵油壓升高5～10MPa時(shí)，應(yīng)停泵觀察，如有異狀及時(shí)處理。卸料應(yīng)盡量安排在白天進(jìn)行，必須在夜間卸車時(shí)要有足夠的照明。禁止在道岔區(qū)、道口、橋梁、信號處卸料或堆碼材料。關(guān)車門時(shí)防止擠傷手腳并插好車門插銷。1如果發(fā)生車輛掉道，施工單位應(yīng)通知相鄰車站及列檢部門；掉道的車輛未經(jīng)列檢檢查認(rèn)可不準(zhǔn)掛運(yùn)。十六、搞好施工過渡方案，加強(qiáng)施工安全控制設(shè)計(jì)單位要在設(shè)計(jì)中提出指導(dǎo)性的施工過渡計(jì)劃方案，并根據(jù)運(yùn)營情況及施工需要制定安全的過渡措施。機(jī)車軋道正線50次、站線30次。施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，科學(xué)制定施工方案，建立完善的施工安全責(zé)任制，落實(shí)施工安全措施和責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究；應(yīng)嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工，認(rèn)真落實(shí)施工安全措施。（五）繁忙干線貨運(yùn)列車脫軌60輛以上并中斷鐵路行車48小時(shí)以上。第十條 有下列情形之一的，為較大事故：（一）造成3人以上10人以下死亡。第十二條 有下列情形之一，未構(gòu)成較大以上事故的，為一般A類事故：。，車輪崩裂，制動(dòng)梁、下拉桿、交叉桿等部件脫落。超范圍施工，超范圍維修作業(yè)。第十六條 鐵道部可對影響行車安全的其他情形，列入一般事故。第六十五條 事故發(fā)生后，因發(fā)生單位未如實(shí)提供情況，導(dǎo)致不能查明事故原因和判定責(zé)任的，定發(fā)生單位責(zé)任。（七）其他與事故直接有關(guān)的費(fèi)用。具體處理辦法應(yīng)在施工安全協(xié)議書中予以明確。對區(qū)間卸車、橋涵頂進(jìn)、開挖路基、道岔推進(jìn)、抬道、撥道、撥接開通等對行車威脅大的施工作業(yè)，分部經(jīng)理或主管生產(chǎn)的副經(jīng)理必須親臨現(xiàn)場指揮，精心組織、嚴(yán)格管理、確保安全。施工占用線路作業(yè)時(shí)，應(yīng)根據(jù)線路速度等級，使用停車手信號進(jìn)行防護(hù)。強(qiáng)化營業(yè)線施工作業(yè)控制，嚴(yán)格執(zhí)行施工安全措施記名落實(shí)制度；對既有設(shè)備的檢查、觀測、保養(yǎng)等要定人、定時(shí)、定項(xiàng)目、定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施專人負(fù)責(zé)檢查落實(shí)，確保行車、施工安全處于受控狀態(tài)。不得短路鋼軌間絕緣節(jié),嚴(yán)禁打斷、打脫連接鋼軌的“導(dǎo)接線”、道岔區(qū)段內(nèi)的“跳線”和電務(wù)箱盒引向鋼軌的“引接線”。1在既有線邊施工的物資、設(shè)備、車輛不得侵入建筑限界；在與營業(yè)線基本等高并行的地段施工，靠既有線一側(cè)距鋼軌2米外設(shè)置明顯的限界樁和拉限界繩，限界樁、繩要求：限界樁可采用木桿、竹桿、鋼管，限界樁須釘立牢固，510m一個(gè)樁，刷紅白或黑白相間的油漆，20cm分節(jié)，限界樁距既有鋼軌2m以上，限界繩用塑料編織網(wǎng)、三角旗繩或繩索，無特殊情況施工人員不越過限界繩，設(shè)備、材料不得侵入限界繩內(nèi)。八項(xiàng)“無計(jì)劃施工”或“黑施工”（1）凡未列入路局月度施工計(jì)劃或無路局運(yùn)輸部門通報(bào)批準(zhǔn)的施工；（2）凡是超出局月度施工計(jì)劃電報(bào)批準(zhǔn)的施工作業(yè)范圍、作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)時(shí)間的規(guī)定；（3）已納入局月度施工計(jì)劃或運(yùn)輸部門電報(bào)批準(zhǔn)的，但未在車站運(yùn)統(tǒng)46登記的，行車調(diào)度未批準(zhǔn)的施工作業(yè)；（4）私自利用綜合“天窗”點(diǎn)、未在車站運(yùn)統(tǒng)46登記，未經(jīng)行車部門批準(zhǔn)的施工作業(yè)；（5）在天窗點(diǎn)內(nèi)未完成，在消點(diǎn)后仍在施工作業(yè)的；（6）在天窗點(diǎn)前進(jìn)行明令禁止的施工作業(yè)；（7）凡行車調(diào)度未下達(dá)施工命令，未明確施工給點(diǎn)起止時(shí)分而提前進(jìn)行的“天窗”點(diǎn)的施工作業(yè)；（8）在天窗點(diǎn)外從事天窗點(diǎn)內(nèi)的施工作業(yè)項(xiàng)目。三、加強(qiáng)對鐵路營業(yè)線施工安全的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制施工單位要建立健全施工安全保證體系。五、認(rèn)真做好安全、技術(shù)交底安全、技術(shù)交底應(yīng)采用書面形式，并應(yīng)交給具體作業(yè)人員，雙方要簽字確認(rèn)并留存。各項(xiàng)施工要按規(guī)定控制慢行距離和慢行速度，橋涵頂進(jìn)施工慢行限制速度不應(yīng)低于45km/h。普速鐵路分為繁忙干線、干線和其他線路，繁忙干線及干線名稱見附件1。、聯(lián)鎖、閉塞、CTC/TDCS、列控等行車設(shè)備上的大中修、改造施工。、電力、接觸網(wǎng)技術(shù)改造及大修施 工。規(guī)定如下：。、工務(wù)綜合利用的設(shè)備檢修，每月應(yīng)保證2次垂直天窗，每次不少于30分鐘。（2）普速鐵路軌道結(jié)構(gòu)為新Ⅱ型或III型軌枕、I級以上道砟、無縫線路區(qū)段，周一至周四安排維修天窗，周五、周六、周日不安排維修天窗；其他區(qū)段周一至周五安排維修天窗，周六、周日不安排維修天窗。大機(jī)清篩、換軌、更換道岔、路基處理車施工時(shí)，在運(yùn)行圖條件允許的情況下，應(yīng)適當(dāng)增加天窗時(shí)間。第14條 普速鐵路施工等級分為三級。（2）繁忙干線和干線大型換梁施工。第四章營業(yè)線施工等級劃分第13條 高速鐵路施工等級分為三級。要嚴(yán)格按照運(yùn)行圖預(yù)留的慢行附加時(shí)分控制線路慢行處所，繁忙干線和干線原則上單線1個(gè)區(qū)段慢行處所不超過2處，雙線1個(gè)區(qū)段每個(gè)方向慢行處所不超過2處，同一區(qū)間內(nèi)慢行處所不超過1處（包括施工慢行處所）。、區(qū)段站每個(gè)供電臂每月應(yīng)保證1次不少于30分鐘封鎖停電時(shí)間。：雙線不應(yīng)少于120分鐘，單線不應(yīng)少于90分鐘。、路基、橋隧涵病害整治，凍害整治，更換軌枕（板）及道岔主要部件等施工。7．設(shè)置在線路上的安全檢測、監(jiān)控設(shè)備的新建、技術(shù)改造、大中修及TPDS設(shè)備標(biāo)定施工。第5條 鐵路營業(yè)線施工必須把確保安全放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法和施工管理有關(guān)規(guī)定。第2條 本辦法適用于國家鐵路及國家鐵路控股的合資鐵路的營業(yè)線施工安全管理，鄰近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇。作業(yè)中要隨時(shí)處理好安全和進(jìn)度關(guān)系，及時(shí)消除不安全因素，施工中不得擅自降低安全技術(shù)交底確認(rèn)的安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和措施。健全各級安全生產(chǎn)包保責(zé)任制，使各級干部、各職能部門和廣大職工人人負(fù)起安全生產(chǎn)的責(zé)任，人人預(yù)防安全事故的發(fā)生。2營業(yè)線施工勞動(dòng)安全管理規(guī)定（1）禁止酒后上班；（2）禁止私自亂動(dòng)鐵路上的任何設(shè)備；（3）禁止攀登車輛、鉆越車底和從車底、車鉤上傳遞工具、材料；（4）禁止向運(yùn)行中的機(jī)車司機(jī)招手和攔截火車；（5）禁止在線路上、道岔區(qū)、車廂底下休息、行走；（6）禁止勞務(wù)工、未定職職工單獨(dú)上道作業(yè)；（7）禁止安全防護(hù)人員擅離崗位；（8）嚴(yán)禁防護(hù)人員不按規(guī)定著裝上崗；（9）嚴(yán)禁防護(hù)人員隨意顯示行車信號；（10）嚴(yán)禁未按規(guī)定設(shè)防護(hù)進(jìn)行施工；（11）嚴(yán)禁各種施工機(jī)具、材料侵入限界；（12）嚴(yán)禁在列車運(yùn)行中，扒車、跳車；（13）嚴(yán)禁在兩線間避車；（14）橫越線路時(shí)，必須遵守“一站、二看、三通過”的規(guī)定，需繞行車輛時(shí)，其距車輛不得少于5米；（15）營業(yè)線復(fù)線邊步行上、下班應(yīng)集體在路肩上面對列車來車方向行走；（16）冬季穿越軌道時(shí)不得帶耳塞或?qū)⒚廾弊o(hù)耳放下；（17）不得在鐵路上閑談、休息、吃飯、坐臥、放置物品。（驗(yàn)收交接工作要在開通使用前進(jìn)行，且必須有施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加。因施工而臨時(shí)拆除的營業(yè)線各種標(biāo)志，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)正位。要求快速旅客列車到達(dá)施工地點(diǎn)前10分鐘，必須停止影響列車安全運(yùn)行的一切施工，且人員、機(jī)具等均應(yīng)撤離至安全地帶，物料堆碼牢固，保證作業(yè)人員安全和列車安全通過。當(dāng)施工負(fù)責(zé)人發(fā)出停工命令時(shí)，應(yīng)立即撤除妨礙行車的一切障礙物。二