【正文】 礎(chǔ)上，做到有章理事，有人管事。一是爭(zhēng)取美好鄉(xiāng)村專項(xiàng)資金的順利下?lián)?。如何打破僵局、打開局面、負(fù)重前行？我們經(jīng)過深入調(diào)查、精心研究，提出了嘗試建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、企業(yè)助力、社會(huì)參與”的多元化投入模式和工作機(jī)制，引導(dǎo)各類資金投入美好鄉(xiāng)村建設(shè)，共整合爭(zhēng)取籌措各類資金130萬元，不僅在短短三個(gè)月時(shí)間就在全縣范圍內(nèi)率先完成整治任務(wù)，而現(xiàn)無負(fù)債，無欠賬。五是在執(zhí)法中堅(jiān)持巡防結(jié)合，巡治結(jié)合，深入社區(qū)、居民家中、各背街小巷，察民情、聽民聲、解民憂，發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛及時(shí)進(jìn)行調(diào)處，真正把問題解決在萌芽狀態(tài)，針對(duì)城鄉(xiāng)管理中存在的占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、非法集土、違法占用耕地等現(xiàn)象，采取執(zhí)法小組單個(gè)勸導(dǎo)制止，糾正與集中執(zhí)法相結(jié)合的原則，對(duì)執(zhí)法小組勸導(dǎo)、制止難以糾正的執(zhí)法相對(duì)人，由執(zhí)法小組及時(shí)向執(zhí)法大隊(duì)匯報(bào)，執(zhí)法大隊(duì)及時(shí)制定集中執(zhí)法方案，分析執(zhí)法過程中可能出現(xiàn)的各種情況，采取由執(zhí)法大隊(duì)集中執(zhí)法，對(duì)于重點(diǎn)、難點(diǎn)區(qū)域的集中執(zhí)法，按各執(zhí)法大隊(duì)所轄區(qū)域由該執(zhí)法大隊(duì)做好送達(dá)限期整改通知工作，經(jīng)過2次以上告知和教育仍不糾正的，及時(shí)上報(bào)綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組研究，組織執(zhí)法專業(yè)隊(duì)伍和5個(gè)執(zhí)法大隊(duì)的人員采取集中執(zhí)法。這些問題需要進(jìn)一步克服，努力解決。而上級(jí)執(zhí)法部門面對(duì)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的村、街巷，對(duì)一些違法行為往往是鞭長(zhǎng)莫及，鎮(zhèn)、街道又無權(quán)執(zhí)法。（一）提升了基層依法管理和公共服務(wù)的能力。（七）加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，拓展服務(wù)內(nèi)容。積極組織轄區(qū)單位、社區(qū)居委會(huì)與公安、城管、衛(wèi)生、計(jì)生、文化等部門通過“周末社區(qū)歡樂大舞臺(tái)”等廣場(chǎng)文化活動(dòng)，多形式多渠道的宣傳綜合執(zhí)法工作，營(yíng)造了濃厚的宣傳氛圍，使群眾對(duì)各類違法行為的危害性達(dá)成共識(shí)，形成全民參與綜合執(zhí)法的良好局面。舉辦了5期專題法律知識(shí)培訓(xùn)班，使執(zhí)法人員對(duì)基本的法律知識(shí)要“懂”，對(duì)與執(zhí)法大隊(duì)業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)要“清”，對(duì)自己具體負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律法規(guī)要“精”。兩鎮(zhèn)、街道在辦公條件并不寬裕的情況下，各安排2間辦公室作為執(zhí)法大隊(duì)辦公用房，購(gòu)置了桌椅、文件柜、電腦、打印機(jī)等辦公用品，公安分局提供了一輛警車作為執(zhí)法交通工具，從硬件設(shè)施上保障執(zhí)法大隊(duì)工作的順利進(jìn)行。從公安、城管、衛(wèi)生監(jiān)管、計(jì)劃生育民政等執(zhí)法部門抽調(diào)27名執(zhí)法人員，在興涇鎮(zhèn)、鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)西花園街道辦事處組建了三個(gè)社會(huì)管理綜合執(zhí)法大隊(duì)，主要承擔(dān)城管、食品衛(wèi)生、民政、計(jì)劃生育以及社會(huì)治安等六個(gè)方面的執(zhí)法工作，同時(shí)發(fā)揮社區(qū)、社會(huì)組織、志愿者等力量，形成社會(huì)管理合力。 ——銀川市西夏區(qū)社會(huì)管理綜合執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)材料近年來，隨著我市縣區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)改革的逐步深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，對(duì)社會(huì)事務(wù)的服務(wù)管理職能進(jìn)一步強(qiáng)化。五、加強(qiáng)宣傳督促。實(shí)行“三定”，定任務(wù)、定責(zé)任、定時(shí)間。二、創(chuàng)新征管模式。第一篇：創(chuàng)新征管模式破解車船稅征收難題創(chuàng)新征管模式破解車船稅征收難題車船稅是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的一個(gè)重要稅源。同時(shí)，積極做好鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思想工作，轉(zhuǎn)變他們的理財(cái)思路，讓他們認(rèn)識(shí)到地方稅收的重要性，爭(zhēng)取支持和配合。將摩托車車船稅征收任務(wù)分配到各鎮(zhèn)稅務(wù)所，然后，稅務(wù)所通過鎮(zhèn)政府把協(xié)征任務(wù)分配給各村（居）委會(huì)，并分解到村（居）委會(huì)和鎮(zhèn)政府的干部，或者機(jī)關(guān)單位干部和中、小學(xué)教師，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人。同時(shí)，各鎮(zhèn)對(duì)完成任務(wù)好的村（居）委進(jìn)行表彰，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不完成任務(wù)的通報(bào)或在會(huì)上剖析原因，甚至扣發(fā)補(bǔ)貼，并作為考核村（居）委干部能力和評(píng)選先進(jìn)村（居）委的條件。（市地稅局鐘土生 楊越第二篇：創(chuàng)新綜合執(zhí)法模式 破解執(zhí)法難題創(chuàng)新綜合執(zhí)法模式破解執(zhí)法難題173。為有效解決基層行政管理中存在的權(quán)責(zé)不匹配的問題，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道依法行政和公共服務(wù)能力，經(jīng)西夏區(qū)委、政府研究決定，打破傳統(tǒng)的管理模式，在不突破機(jī)構(gòu)編制限制的前提下，保留現(xiàn)有的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，將現(xiàn)有基層治安行政管理、城市管理以及街道其他針對(duì)社會(huì)面違法行為監(jiān)管職責(zé)的執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行整合，在街道、鎮(zhèn)另外組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍，各行政執(zhí)法部門以授權(quán)委托的方式，將執(zhí)法權(quán)下移到鎮(zhèn)、街道執(zhí)法大隊(duì)，由鎮(zhèn)、街道深入社區(qū)村莊、背街小巷、學(xué)校周邊開展綜合執(zhí)法。三是保障有力，確保綜合執(zhí)法工作開展。二是提高法律素質(zhì)。堅(jiān)持將宣傳工作貫穿于綜合執(zhí)法的始終，大力宣傳綜合執(zhí)法工作的內(nèi)容、目的和意義。四是加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)殯葬用品銷售網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)督檢查，及時(shí)制止和勸導(dǎo)了5起因辦理喪事妨礙公共秩序、侵害他人合法權(quán)益的行為。二、取得成效通過近一年的運(yùn)行實(shí)踐，試點(diǎn)工作扎實(shí)開展，有序推進(jìn)，鎮(zhèn)、街道的執(zhí)行力和行政效率有明顯提高，轄區(qū)內(nèi)亂擺買、亂堆放、亂停車、占道經(jīng)營(yíng)等情況得到有效遏制，轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、火車站周邊治安秩序都有明顯改善，群眾滿意度不斷提高，轄區(qū)城市環(huán)境綜合治理成效顯著，綜合執(zhí)法工作在新時(shí)期城市綜合管理中發(fā)揮了重要作用。過去縣區(qū)范圍內(nèi)的違法行為，都要依靠上級(jí)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行查處。三、存在的問題及下一步工作思路在試點(diǎn)過程中，也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足：一是由于試點(diǎn)工作開展的時(shí)間較短，執(zhí)法隊(duì)員的整體素質(zhì)和能力與工作的要求還有一定距離；二是在委托執(zhí)法中存在“委托了事”和“不完全委托”的現(xiàn)象；三是由于轄區(qū)內(nèi)城中村多，流動(dòng)人口、非政策移民多，居住人員復(fù)雜，工作難度大、任務(wù)重，缺乏足夠的經(jīng)費(fèi)保障；四是執(zhí)法主體資格不完備、不統(tǒng)一，執(zhí)法人員資格證的執(zhí)法類型不統(tǒng)一，導(dǎo)致執(zhí)法權(quán)力受到限制，影響了執(zhí)法效果和力度。四是各執(zhí)法大隊(duì)充分運(yùn)用社區(qū)網(wǎng)格化管理平臺(tái)，以劃分責(zé)任區(qū)的形式，將執(zhí)法人員按格定責(zé)，密切加強(qiáng)與街道及社區(qū)各格負(fù)責(zé)人聯(lián)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。然而，美好鄉(xiāng)村建設(shè)時(shí)間緊，要求高，橫向有比較，周邊有榜樣，不發(fā)展、慢發(fā)展就意味著倒退；脫離實(shí)際、盲目發(fā)展就等于亂作為；因循守舊、保持現(xiàn)狀就對(duì)不起百姓的期盼，等有了錢再去搞鄉(xiāng)村建設(shè)，社會(huì)發(fā)展等不起，老百姓也不愿意，可是，錢從哪里來，用于何處，怎么用錢，都是擺在我村眼前的現(xiàn)實(shí)，且形勢(shì)嚴(yán)峻。我村建立多元化、多層次、多渠道資金整合模式，做到“多渠道引水，一個(gè)池子蓄水”。在我村美好鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，共爭(zhēng)取專項(xiàng)資金100萬元，打捆涉農(nóng)資金12萬元、村民籌措資金、社會(huì)資金18萬元，累計(jì)130萬元，有力保證了汪圩美好鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)負(fù)重前行、村莊整治無債務(wù)的新開局。在美好鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，堅(jiān)持“公開、公正、公平”的原則，對(duì)資金投入渠道在村務(wù)公開欄或張榜公示公布，設(shè)立舉報(bào)電話，接受村民監(jiān)督；堅(jiān)持“三到位”原則，即鄉(xiāng)全程指導(dǎo)、建設(shè)主管單位技術(shù)指導(dǎo)、財(cái)務(wù)報(bào)賬等指導(dǎo)到位，縣鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村指導(dǎo)小組全程監(jiān)督到位，項(xiàng)目計(jì)劃、工程質(zhì)量管理、驗(yàn)收到位；堅(jiān)持“三清楚”原則。在戶建項(xiàng)目建設(shè)方面，整治內(nèi)容包括房屋外墻、門窗、屋頂、圍墻等。同時(shí)，建立美好鄉(xiāng)村項(xiàng)目資金收支臺(tái)賬，按來源渠道分為美好鄉(xiāng)村專項(xiàng)資金、涉農(nóng)資金、農(nóng)民籌資及社會(huì)資金等，并按村莊整治、環(huán)境治理等內(nèi)容分記支出臺(tái)帳，做好資金和建設(shè)內(nèi)容吻合銜接；二是陽光化管理。堅(jiān)持從預(yù)算入手，對(duì)涉農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行歸并，通過存量調(diào)整、增量集中等方式進(jìn)行整合，集中支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)；堅(jiān)持以中心村建設(shè)為中心推進(jìn)資金整合，推進(jìn)村莊建設(shè)、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)提升、土地流轉(zhuǎn)等工程；堅(jiān)持資金高度集中，執(zhí)行規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)和資金分散；堅(jiān)持以公開、透明、規(guī)范為手段推進(jìn)資金整合，讓各相關(guān)方面全程參與介入；二是工作結(jié)合。推進(jìn)村莊道路硬化“戶戶通”，以綠化提升鄉(xiāng)村美化。建設(shè)點(diǎn)內(nèi)公交站、垃圾處理房、污水處理管道、公廁等公用設(shè)施，公共設(shè)施及道路旁實(shí)施綠化，因地制宜開辟小菜園、小茶園、小桑園，既美化了環(huán)境，又增加了村民的經(jīng)濟(jì)收入。（三）治理“三線三邊”。建立四步工作法，即摸底排查建臺(tái)賬、倒排工期查臺(tái)賬、認(rèn)真評(píng)估評(píng)臺(tái)賬、對(duì)號(hào)銷號(hào)銷臺(tái)賬，通過宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)村民由“袖手看”到“拍手贊”、最后“一起干”。我村將富民增收作為首要任務(wù)，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式變革新形勢(shì)，支持鼓勵(lì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，培育經(jīng)營(yíng)主體，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，著力拓寬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)門路，為XAN美好鄉(xiāng)村建設(shè)注入強(qiáng)勁的動(dòng)力和活力，實(shí)現(xiàn)從建設(shè)美到經(jīng)營(yíng)美的轉(zhuǎn)變。四是著力品牌創(chuàng)建。二是建設(shè)隊(duì)伍。我們堅(jiān)信，只要全村人民團(tuán)結(jié)一心，進(jìn)一步務(wù)實(shí)苦干、創(chuàng)新實(shí)干，持之以恒地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，就一定能展繪出更加美麗，更加和諧的優(yōu)美藍(lán)圖！第四篇：創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老模式 破解農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老難題創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老模式 破解農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老難題——河北省大力推進(jìn)農(nóng)村互助幸福院隨著全國(guó)推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作的不斷深入，河北省各地推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)也得到了較快發(fā)展。今年春節(jié)長(zhǎng)假剛過，民政部李立國(guó)部長(zhǎng)，親率民政部調(diào)研組對(duì)我省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老工作進(jìn)行專題調(diào)研考察。當(dāng)然在村子數(shù)量的比例中還比較小，不過有苗不愁長(zhǎng)，只要方向?qū)︻^，方法合適，再加上政府的指導(dǎo)支持，加快普及步伐是完全可能的。這次會(huì)議組織全省所有設(shè)區(qū)市民政局一把手局長(zhǎng)、主管局長(zhǎng)、老齡辦主任、福利處（科）長(zhǎng)參加；各設(shè)區(qū)市的試點(diǎn)縣主管縣長(zhǎng)、民政局一把手局長(zhǎng)、兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)共4個(gè)人參加；肥鄉(xiāng)縣所有規(guī)劃在今年內(nèi)完成互助幸福院的建設(shè)任務(wù)的村兩委主要負(fù)責(zé)人參加，共計(jì)200多人。近期專門通報(bào)互助幸福院建設(shè)進(jìn)度，各設(shè)區(qū)市爭(zhēng)先恐后，誰也不甘落后。最近，她還要?jiǎng)訂T兩戶村民把家里閑臵房屋借給村里建互助幸福院。自治，就是農(nóng)村互助幸福院的建設(shè)、管理和責(zé)任，都由村委會(huì)承擔(dān)。為此，我們會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)管理管理部門、律師和基層民政部門多次協(xié)調(diào)研究，提出了縣民政局與各村委會(huì)通過合同形式明確國(guó)有資產(chǎn)屬國(guó)家所有，委托村委會(huì)管理的辦法。總體來說應(yīng)該是院民自治的辦法，民政部門對(duì)院民中管理骨干要通過不同形式加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)。其“新”在不犧牲農(nóng)業(yè)和環(huán)境，“新”在農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，“新”在不區(qū)分農(nóng)民市民身份都是從事農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的職工，“新”在農(nóng)民享受和市民一樣的居住環(huán)境、公共服務(wù)，“新”在城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展。占新鄉(xiāng)國(guó)土面積95%、人口總量83%的縣域經(jīng)濟(jì)不提速，新鄉(xiāng)崛起振興就無從談起。（四）審視新鄉(xiāng)的干部隊(duì)伍，在領(lǐng)導(dǎo)方式上還有諸多不適應(yīng)：思想不解放，觀念陳舊。（五）破解難題，“首”在解放思想，“重”在轉(zhuǎn)變觀念，“貴”在尊重規(guī)律，“要”在制度創(chuàng)新，“根”在發(fā)展為民。新鄉(xiāng)沒有為新村建新村，而是從新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)切入，推進(jìn)鎮(zhèn)村一體與大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、基層治理、文化與觀念加快轉(zhuǎn)型；沒有就城鎮(zhèn)論城鎮(zhèn)，而是“做強(qiáng)主城、膨脹縣城、發(fā)展集（聚區(qū)）鎮(zhèn)、建設(shè)社區(qū)”，優(yōu)化空間、產(chǎn)業(yè)、人口布局，讓城市與農(nóng)村相互促進(jìn)、共同發(fā)展。創(chuàng)新破解難題，關(guān)鍵在做。（八）如何讓新型農(nóng)村社區(qū)成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)？關(guān)鍵在規(guī)劃先行，政府引導(dǎo)?；A(chǔ)設(shè)施政府搞，不讓群眾拿一毛，社區(qū)道路、供排水一應(yīng)俱全，農(nóng)民享受到與市民基本相同的居住環(huán)境。抽水馬桶燃?xì)庠?，冰箱寬帶洗衣機(jī)，悄然改變著農(nóng)民延續(xù)了幾千年的生活方式?！捌埲招?，日日新，又日新”，新鄉(xiāng)之新，在于常新！