【正文】 和越級上訪突出矛盾問題，按照“分級負(fù)責(zé)，歸口管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，實行一案一人一抓到底的領(lǐng)導(dǎo)包案制度，做好相關(guān)政策宣傳和群眾解釋工作，迅速結(jié)案銷號，做到案結(jié)事了。質(zhì)量信訪 利為民所謀在推行群眾點名接訪制度實踐中，鎮(zhèn)坪縣注意做到“三到位”，有效提升了信訪工作質(zhì)量。陽光信訪 權(quán)為民所用鎮(zhèn)坪縣在推行群眾點名接訪制度工作中，堅持做到“三公開”，真正讓群眾感受到點名接訪的方便快捷。去年以來，大力開展了“十佳標(biāo)兵”評選活動，從以前的單個部門、單個行業(yè)評選擴展到各行各業(yè)、各個領(lǐng)域，使評選出的標(biāo)兵更有代表性和全面性。目前，全區(qū)已有“十大員”43800余名，已覆蓋到了全區(qū)各個村組、樓院，其中社會問題信息員、民間問題調(diào)解員和法律政策宣傳員等“大員”共計2400余名，自我消除不穩(wěn)定因素200余起，參與調(diào)處各類糾紛900余起。七、采取三措聯(lián)用，減少信訪案件。二要充分利用行政調(diào)解和司法調(diào)解方式上的權(quán)威性，彌補人民調(diào)解的不足。二要突出抓好信息反饋和問題處置等基礎(chǔ)工作，完善信訪工作決策機制、預(yù)警機制，強化信訪工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力增強信訪工作的主動性和預(yù)見性，做到預(yù)防在先、預(yù)警到位、預(yù)測準(zhǔn)確、決策科學(xué)，形成工作合力，構(gòu)建“大信訪”工作格局。從而引導(dǎo)提高群眾信訪行為的自覺性，規(guī)范信訪行為。五是處置信訪問題不能一視同仁。三是“重堵疏防”的考核機制導(dǎo)致群眾越級訪、進(jìn)京訪。筆者發(fā)現(xiàn)，在項目建設(shè)快速推進(jìn)和農(nóng)村加快發(fā)展的進(jìn)程中，一些深層次的矛盾日益凸顯，信訪問題逐年上升，并呈現(xiàn)出署名信訪逐漸增多、“三訪”（越級訪、重復(fù)訪、無理訪）增多、集體訪增多、重信訪輕法律、上訪老戶居多等特點，成為影響項目建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展的重要因素。在環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)管方面，各級環(huán)境監(jiān)察部門要真正負(fù)起責(zé)任，堅決消除環(huán)境監(jiān)察和現(xiàn)場管理的盲點、盲區(qū)。不管群眾是不是上訪投訴，只要是熱點、焦點、難點環(huán)境污染問題，都要提前逐一排查并妥善解決。首先，提前做好預(yù)防工作。絕不允許發(fā)生審批完一個項目，就產(chǎn)生一個信訪事件的現(xiàn)象。2009年電站隧洞施工，放炮致使周圍農(nóng)戶房屋不同程度受損，造成農(nóng)民堵洞阻擾施工，這次共組織一期賠付372戶63萬元資金。因此，在“勝了官司、賠了錢財、只能討個說法”的現(xiàn)實面前，很多群眾自然會選擇信訪“直通車”的方式解決問題。個別群眾把上訪當(dāng)作解決問題的“金鑰匙”，以訪牟利、以訪為業(yè)，上訪過程中行為過激。三要利用好各種信訪積案，從正反兩方面強化“以法治訪”理念。一要從源頭上著手，加快健立和完善信訪工作聯(lián)系會議制度、領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制、信訪信息事項報送和排查制度、信訪事項報結(jié)和督辦制度、信訪工作重點管理單位制度、責(zé)任追究制度、領(lǐng)導(dǎo)接訪制度等信訪基本制度體系，對信訪事項的提出、受理、辦理、督辦等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，使群眾的信訪行為有章可循，使各級機關(guān)處理信訪問題有制度可依，做到保護(hù)群眾的信訪權(quán)力和維護(hù)正常的信訪秩序相得益彰。一要堅持和完善人民調(diào)解方式，健全縣鄉(xiāng)村社區(qū)人民調(diào)解組織，盡可能使群眾的信訪訴求在協(xié)商、調(diào)解中得到妥善解決，降低社會成本，促進(jìn)社會穩(wěn)定。要積極促成慈善機構(gòu)和社會各方面力量，對生活確有實際困難的信訪群眾實施社會救助，讓他們感受社會的溫暖，彰顯人文關(guān)懷，促進(jìn)社會和諧。賦予群眾社會問題調(diào)研員、社會問題信息員、民間問題調(diào)解員、法律政策宣傳員、社會治安巡邏員等“大員”名分，讓群眾能夠名正言順地、積極地去排查、化解矛盾，還原了群眾主體地位。三、開展“十佳標(biāo)兵”評選，樹立群眾標(biāo)桿。2007年以來，鎮(zhèn)坪縣針對信訪工作新形勢，大膽探索、開拓進(jìn)取，在全縣創(chuàng)新推行由上訪群眾根據(jù)自己需求自主選擇接訪領(lǐng)導(dǎo)的點名接訪工作制度，著力構(gòu)建陽光信訪、質(zhì)量信訪、和諧信訪工程，解民憂、順民意、得民心，受到群眾普遍歡迎，取得了良好效果。信訪案件結(jié)束后，由接訪領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同調(diào)查組及時向來訪群眾送達(dá)《群眾點名接訪答復(fù)意見書》，將查處結(jié)果告知來訪群眾，并填寫回訪了結(jié)表，做到案結(jié)事了，息訴罷訪。矛盾化解到位。面對來訪群眾，接訪人員起立笑臉相迎，緩解上訪人的激動情緒。加大對矛盾糾紛的排查力度，綜合分析當(dāng)前農(nóng)村土地糾紛、企事業(yè)單位改革、弱勢群體不穩(wěn)定因素等問題，全面排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告，未雨綢繆，采取針對性措施，把握信訪工作的主動權(quán)。第五篇：優(yōu)化環(huán)境破解難題增強活力優(yōu)化環(huán)境破解難題增強活力近年來，我縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新服務(wù)理念，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力推動非公經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，切實為非公企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強銀企對接，先后了舉辦四次銀企對接活動，；建立金融服務(wù)平臺，與徽商銀行合肥分行聯(lián)手打造了貸款綜合授信額度達(dá)20億元中小企業(yè)金融服務(wù)平臺；強化信用擔(dān)保體系建設(shè)，組建肥西縣融信擔(dān)保有限公司，累計為1100多家企業(yè)、個體工商戶提供7億多元融資支持；積極啟動民間資本，推動成立科源、藍(lán)海、河海洋等3家民間投資的小額貸款公司，非公企業(yè)融資渠道進(jìn)一步拓寬。出臺了《關(guān)于鼓勵肥西籍在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實施意見》，對有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員在政策咨詢、經(jīng)營場地、工商登記等方面提供幫助，鼓勵扶持外出務(wù)工人員自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)再就業(yè)。不斷提升產(chǎn)業(yè)集聚水平。按照“企業(yè)服務(wù)年”活動的要求，深入肥西天龍羽絨制品廠等多家非公企業(yè)開展調(diào)研，準(zhǔn)確了解非公企業(yè)在金融危機形勢下面臨的新情況、新問題，積極幫助協(xié)調(diào)解決。與縣委組織部、縣經(jīng)貿(mào)委共同就中小企業(yè)如何應(yīng)對金融危機，保增長、促發(fā)展為主題舉辦規(guī)上企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。6月，黨組書記余兆佳等與市工商聯(lián)一起赴貴州招商。