【正文】 行政調(diào)解和司法調(diào)解于一體，進(jìn)一步健全完善延伸“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系，積極推進(jìn)三大調(diào)解在程序上互相延伸滲透，強(qiáng)化三大調(diào)解的對(duì)接，各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，聯(lián)動(dòng)化解糾紛，形成用調(diào)解方式解決信訪問題的強(qiáng)大合力，最大限度地節(jié)約行政資源和訴訟資源，達(dá)到息訴罷訪之目的，實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果、整治效果三者的完美統(tǒng)一。三要進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織建設(shè)，牢記做好群眾工作、處理信訪問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是基層組織的重要任務(wù)，把好信訪關(guān)口、處理信訪問題，切實(shí)提高基層組織處理信訪事務(wù)、解決信訪復(fù)雜問題的能力，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣”。二、重視三問聯(lián)解，解決信訪問題。同樣情況不同處理、不同情況同樣處理的現(xiàn)象引發(fā)了新的社會(huì)矛盾，甚至使群眾信“鬧”不信“理”，誤以為“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”。為更好地解決信訪問題，構(gòu)建和諧社會(huì)，各地都將信訪與領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用、單位業(yè)績(jī)考核相掛鉤。究其原因，主要有以下五個(gè)方面：一是基層組織執(zhí)政能力薄弱。三要建立環(huán)境信訪獎(jiǎng)懲機(jī)制。其次，主攻重復(fù)信訪案件。有鑒于此，筆者認(rèn)為，做好環(huán)境信訪工作應(yīng)強(qiáng)化如下4項(xiàng)措施:一要打好環(huán)境信訪攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”制度和項(xiàng)目驗(yàn)收管理要求。安寧渡電站總裝機(jī)容量2萬(wàn)KW，年售電收入1890萬(wàn)元，是鎮(zhèn)坪縣的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。很多信訪群眾反映若采取法律訴訟的形式解決爭(zhēng)議糾紛，既花費(fèi)了錢財(cái)，也耽誤了時(shí)間，能否勝訴也不是定數(shù)，即便是勝了官司，執(zhí)行也是個(gè)難題，造成成本過高，案件執(zhí)行難。對(duì)建設(shè)造成個(gè)人損失時(shí)，漫天要價(jià)，違背政策信口亂說；不聽勸解，不達(dá)目的誓不罷休。二要依托各種普法宣傳載體，把信訪宣傳融入其中，輔之以圖片、圖像等生動(dòng)形式，讓群眾在不知不覺中接受教育。三、強(qiáng)化三基聯(lián)建，完善信訪機(jī)制。五、執(zhí)行三調(diào)聯(lián)動(dòng)，處理信訪積案。對(duì)信訪群眾為維護(hù)合法權(quán)益，向人民法院提起訴訟，但經(jīng)濟(jì)確有困難的，要實(shí)行訴訟費(fèi)用、執(zhí)行費(fèi)用的緩交、減交、免交和提供免費(fèi)法律服務(wù)，解決人民群眾“打不起官司、告不起狀”的問題；對(duì)一些久拖未決、情況復(fù)雜的信訪問題，要綜合運(yùn)用行政、司法等方式，幫助信訪群眾解決實(shí)際困難。今年以來，我們?cè)谌珔^(qū)范圍內(nèi)開展了“爭(zhēng)當(dāng)十大員、為民促發(fā)展”活動(dòng)，“大員”就是民間大事的管理員，而“十”則代表了群眾利益和訴求的方方面面。通過建立誠(chéng)信檔案，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，織就一張覆蓋全社會(huì)的網(wǎng)，構(gòu)建一個(gè)可控的社會(huì)，為從根本上消除信訪問題產(chǎn)生的根源，扭轉(zhuǎn)社會(huì)不穩(wěn)定的局面創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。（河南日?qǐng)?bào)農(nóng)村版2010年12月13日）第四篇：破解基層信訪難題破解基層信訪難題如何破解新形勢(shì)下信訪工作難題，開創(chuàng)信訪工作新局面，是全社會(huì)共同關(guān)注的新課題。公開處理結(jié)果。對(duì)重要信件確定專人督辦，限期查處，建立了《群眾點(diǎn)名接訪工作責(zé)任追究制度》，確保了接訪質(zhì)量和效率。貼近感情，始終堅(jiān)持熱情細(xì)致的接訪態(tài)度。一是抓好信訪隱患排查機(jī)制。同時(shí)，依法加大對(duì)無(wú)理纏訪鬧訪和非正常上訪行為的查處力度，堅(jiān)決依法果斷處置，切實(shí)維護(hù)良好的信訪工作秩序。更加優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。今年以來，我縣多措并舉，千方百計(jì)解決非公企業(yè)融資難問題?！獙?shí)現(xiàn)“三個(gè)不斷提升”，增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷提升全民創(chuàng)業(yè)意識(shí)。增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力，縣政府拿出1000萬(wàn)元設(shè)立企業(yè)創(chuàng)新基金，專門用于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)和技術(shù)改造項(xiàng)目扶持；成立了合肥桃花科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，為中小科技企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。針對(duì)金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，該會(huì)把引導(dǎo)廣大非公企業(yè)家積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，迎難而上，奮勇前進(jìn)作為工作的重中之重。開展踏雪訪企活動(dòng)，進(jìn)企門、知企情、解企難、暖企心，摸清非公企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問題和困難、在建項(xiàng)目投資完成情況及存在問題和困難、企業(yè)因雨雪天氣造成的供水、供電、道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施問題等，會(huì)同相關(guān)職能部門全力解決。5月，汪厚云主席、馬驛副主席赴浙江省寧波市北侖區(qū)、鄞州區(qū)、余姚市等地招商。既解決了任期屆滿不再擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)的矛盾，繼續(xù)發(fā)揮他們的作用，又騰出了位子，吸收新的優(yōu)秀的代表人士，增添了工作活力。11月起，汪厚云主席作為縣政協(xié)招商工作外出駐點(diǎn)人員，更進(jìn)一步把招商工作放在突出位置，先后邀請(qǐng)?zhí)旖蛎罓柼┙饘俨牧?、廣東正業(yè)集團(tuán)、廈門樹鑫建筑、安徽斗金投資管理公司等多家企業(yè)來我縣考察；多次赴福建福州、廈門、福清等地區(qū)洽談?wù)猩淌乱恕Ｅ嘤?xùn)班邀請(qǐng)市經(jīng)貿(mào)委主任王文松、格力電器（合肥）有限公司常務(wù)副總經(jīng)理魏國(guó)強(qiáng)分別就如何吃深、吃透政府出臺(tái)的保增長(zhǎng)、促發(fā)展的政策，抓住機(jī)遇、加快發(fā)展；中小企業(yè)苦練內(nèi)功，作中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，保持企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展作了精彩的講座。配合市工商聯(lián)就金融危機(jī)對(duì)非公企業(yè)的影響、非公企業(yè)急需政府提供幫助方面在我縣非公企業(yè)中開展調(diào)研，力求將非公企業(yè)遇到的困難和問題向上級(jí)有關(guān)部門反映，爭(zhēng)取支持。大力推進(jìn)非公企業(yè)向園區(qū)集中，提高企業(yè)集聚水平，努力培育產(chǎn)業(yè)集群，降低發(fā)展成本。截止目前，全縣有400多人回歸，建立各類企業(yè)200多家，總投資20多億元，年實(shí)現(xiàn)利稅達(dá)2億元。著力破解用地難題。全縣共派出240名副科級(jí)以上干部駐企，切實(shí)幫助企業(yè)解決困難和問題。截至去年底，全縣共有個(gè)體工商戶8568戶，私營(yíng)企業(yè)2087家，同比分別增長(zhǎng)43%、33%，農(nóng)民專業(yè)合作社105戶；，%，較2004年提高近10個(gè)百分點(diǎn)。二是抓好信訪應(yīng)急調(diào)處機(jī)制。重新設(shè)計(jì)更換了接訪桌，接訪領(lǐng)導(dǎo)和來訪群眾可以像家人一樣圍坐在桌子旁進(jìn)行交流，縮短接訪者與被接訪者之間的距離，加深來訪群眾對(duì)接訪人員的信任。對(duì)重訪