【正文】 共治共享運(yùn)用到綜治體系建設(shè)上，全方位發(fā)動和集結(jié)力量，深層次催生和打造網(wǎng)絡(luò)，以齊抓共管、群防群治的格局捍衛(wèi)穩(wěn)定、造就安寧、支撐和諧。必須持之以恒地予以推進(jìn)，與時俱進(jìn)地予以完善，使之保持盎然的生機(jī)與豐沛的活力?！笆濉逼陂g，預(yù)期地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長30%，財政一般預(yù)算收入年均增長30%，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長51%，農(nóng)民人均純收入年均增長15%。從自身素質(zhì)看，由于近年來我縣堅定不移地實施項目立縣戰(zhàn)略，一以貫之地推行以項目為中心的經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行機(jī)制，一如既往地倡導(dǎo)以項目論英雄的政績導(dǎo)向，引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)駛?cè)肓税l(fā)展快車道，發(fā)展基礎(chǔ)空前雄厚，發(fā)展合力空前凝聚，發(fā)展前景空前廣闊。 謀事貴在審時，創(chuàng)業(yè)首在度勢。我們必須始終保有干勁充沛、毫不懈怠的工作激情，始終保有勇爭上游、迎難而上的沖鋒狀態(tài)，始終保有一心為民、全力為民的公仆情懷，推動縣域崛起與振興的宏偉藍(lán)圖全速成為現(xiàn)實。過去的五年，全縣廣大干部群眾緊密團(tuán)結(jié)在縣委周圍，同心同向，同力同為，一個調(diào)門謀發(fā)展，一個心思抓工作，全面奏響了萬眾一心謀崛起、眾志成城促突圍的恢宏樂章。項目支撐發(fā)展。二是堅持搶抓機(jī)遇與用好機(jī)遇全面發(fā)力，始終強(qiáng)化借勢崛起的積極態(tài)勢。與物質(zhì)成果相比，這些精神財富更加彌足珍貴。 （六）黨的建設(shè)全面推進(jìn)，風(fēng)清氣正局面深度開創(chuàng)。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固發(fā)展，民族和宗教工作進(jìn)一步加強(qiáng)。環(huán)境保護(hù)成效明顯。荒山綠化掀起新高潮，完成造林綠化面積230萬畝。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到有效落實，惠及于民機(jī)制得到持續(xù)完善，公教人員工資補(bǔ)貼得到穩(wěn)定提升，人民幸福指數(shù)得到進(jìn)一步提高。企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革走向更深層次，投資結(jié)構(gòu)和管理模式進(jìn)一步創(chuàng)新。鎳鋯錳產(chǎn)業(yè)集群成功實現(xiàn)產(chǎn)值超百億目標(biāo)，正朝著產(chǎn)值超千億昂首挺進(jìn)。四是發(fā)展形象迅速提升。財政一般預(yù)算收入持續(xù)翻番，“十一五”，是“十五”，%。過去的五年，縣委在復(fù)雜多變的宏觀形勢下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，聚精會神謀發(fā)展，全力以赴保民生，堅定不移創(chuàng)和諧，帶領(lǐng)全縣各級黨組織和廣大干部群眾戮力同心，強(qiáng)力攻堅，將發(fā)展推向了新的歷史階段，實現(xiàn)了由崛起到振興的歷史性跨越。從速度、質(zhì)量和效益統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，著力推進(jìn)和諧發(fā)展，進(jìn)一步把經(jīng)濟(jì)工作的重心轉(zhuǎn)移到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上，強(qiáng)力構(gòu)建以三化聯(lián)動為主軸的集群化發(fā)展模式；進(jìn)一步將統(tǒng)籌發(fā)展的支點引領(lǐng)到提高民生水平上，著力推行以富民為本的普惠制發(fā)展格局。二是三次產(chǎn)業(yè)比成功轉(zhuǎn)型。以公路沿線重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為代表的小城鎮(zhèn)建設(shè)方興未艾。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)乘勢擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)富民機(jī)制全面鑄強(qiáng)。旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，紅色旅游、綠色生態(tài)游、農(nóng)家特色游、佛教文化游漸成品牌。民政保障進(jìn)一步加強(qiáng)，殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。廣播電視村村通工程扎實推進(jìn)，覆蓋率達(dá)85%以上。經(jīng)濟(jì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面筑強(qiáng)，農(nóng)電、國土、銀信、郵政、通信、物價等部門在推動發(fā)展中開創(chuàng)了新業(yè)績。老干部工作不斷加強(qiáng)，黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制得到有效落實。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到加強(qiáng)，非公有制企業(yè)黨建工作機(jī)制日趨完善。思想解放的高度決定著發(fā)展的高度，思想務(wù)實的強(qiáng)度決定著發(fā)展的強(qiáng)度。鑒于我縣正處于提速跨越、強(qiáng)力崛起的關(guān)鍵時期，機(jī)遇決定前途命運(yùn)。抓項目就是抓發(fā)展，持續(xù)躍升的項目代表著持續(xù)跨越的發(fā)展。我們必須倍加珍惜來之不易的發(fā)展環(huán)境，必須倍加珍視來之不易的發(fā)展局面，必須倍加珍重來之不易的發(fā)展形象，努力成就崛起與振興的新輝煌。在此，我代表中共XX縣區(qū)委，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識分子和各級干部，向社會各界所有關(guān)心、支持、幫助、參與XX縣區(qū)發(fā)展建設(shè)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝。從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢看，后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時代的消極影響與消解作用將會不斷凸現(xiàn)，宏觀經(jīng)濟(jì)增長速度減緩，我們面臨著諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)。實現(xiàn)全面振興，是“十二五”期間我縣謀求科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越式發(fā)展必須高高揚(yáng)起的旗臶，是全縣各族人民必須為之不懈努力、團(tuán)結(jié)奮斗的旗臶。這就要求我縣在“十二五”期間必須將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫徹始終，切實提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，將崛起的脊梁鑄強(qiáng)、將振興的骨架鑄壯。必須構(gòu)建社會穩(wěn)定機(jī)制。必須時刻緊繃黨建之弦須臾不可放松，密切黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作聯(lián)結(jié)度，提升黨建引領(lǐng)發(fā)展的牽動力，推動黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)同步跨越；必須緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展須臾不可偏移，持續(xù)打造領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘，持續(xù)培養(yǎng)引領(lǐng)發(fā)展的中流砥柱，推動縣域崛起與振興的宏大力量加速凝聚；必須始終秉承改革創(chuàng)新精神須臾不可懈怠，與時俱進(jìn)地賦予黨建工作以全新的時代內(nèi)涵，不斷創(chuàng)新載體，注重突出特色，聚力打造品牌，推動XX縣區(qū)黨建工作創(chuàng)新的局面全面發(fā)展。尤其要充分發(fā)揮企業(yè)的招商引資主體作用，積極組織和推動更多企業(yè)沖到招商引資最前沿。要切實把保護(hù)地建設(shè)臵于戰(zhàn)略優(yōu)先發(fā)展地位，堅決打勝20萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)攻堅戰(zhàn)，并以調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)后續(xù)管理、提高科技人才支撐為手段，全面實施提質(zhì)增效工程，打造遼西保護(hù)地大縣；采取壯產(chǎn)能、接鏈條并舉的辦法和措施，全力實施現(xiàn)代畜牧業(yè)推進(jìn)計劃，打造遼西畜牧業(yè)大縣；深度釋放招商引資與項目建設(shè)的引領(lǐng)和支撐作用，全面加快林果業(yè)工業(yè)化進(jìn)程，打造遼西林果業(yè)大縣。要按照打造朝陽南部副中心城市的科學(xué)定位，把XX縣區(qū)城建設(shè)作為天字號工程，通過爭取上級支持和市場化運(yùn)作等方式，重點實施好行政中心辦公樓、大凌河XX縣區(qū)XX縣區(qū)段整治、交通路網(wǎng)、給排水等重點工程項目建設(shè)，加速縣城整體搬遷。加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療等各項社會保險覆蓋面。規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，提高礦產(chǎn)資源利用效率。 （五）深入推進(jìn)民主政治，努力完善以政治文明為核心的發(fā)展形象。貫徹落實基層民主制度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)。 （二）要持續(xù)加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，在提升執(zhí)政能力上謀求新突破。全面加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，進(jìn)一步推進(jìn)全縣非公企業(yè)黨建工作系統(tǒng)化、制度化和規(guī)范化。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實的作風(fēng)，堅持問政于民、問需于民、問計于民，使發(fā)展思路和舉措更能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求和群眾意愿。抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生工程的重點領(lǐng)域深入開展糾風(fēng)專項治理工作，切實維護(hù)群眾的根本利益