【正文】 機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、畜牧業(yè)發(fā)展基金、最低收購(gòu)價(jià)等一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。利用煤、超越煤，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)和非煤產(chǎn)業(yè)。今后五年，要按照以煤為基、多元發(fā)展的轉(zhuǎn)型思路，堅(jiān)持破煤而立、依煤而行，著力構(gòu)建以煤炭、煤層氣、現(xiàn)代煤化工、煤氣電一體化、新型建材和冶鑄制造為支撐的新型工業(yè)體系。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)管理制度趨于完善，改革開(kāi)放不斷深化，人民生活質(zhì)量和水平明顯提高。省委袁純清書(shū)記去年“”講話(huà)就我省如何解決問(wèn)題、跨越發(fā)展指出了明確的方向：山西發(fā)展的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于干部轉(zhuǎn)型，干部轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于思想轉(zhuǎn)型，思想轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于解放思想，解放思想的關(guān)鍵在于學(xué)習(xí)。我們既要?dú)v史地、客觀地看問(wèn)題，更要發(fā)展地、科學(xué)地找優(yōu)勢(shì)。束縛我們轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展最突出的問(wèn)題是活力不充分。長(zhǎng)期以來(lái)，一方面由于山大溝深、立地限制，沁水人民飽受交通束縛、區(qū)位制約之苦，干部群眾視野不寬、見(jiàn)識(shí)不廣，思想比較封閉、觀念相對(duì)保守；另一方面，由于身處煤田、資源豐富，習(xí)慣于靠山吃山、挖煤賣(mài)煤，小富即安、不思進(jìn)取，滿(mǎn)足于資源優(yōu)勢(shì)，沉醉于“上天恩賜”。這三大寶貴經(jīng)驗(yàn)，使產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、地方競(jìng)爭(zhēng)和人才競(jìng)爭(zhēng)有先有后地、有主有次地如雨后彩虹般在沁水大地上閃現(xiàn)出美麗的光華。他們?cè)诮Y(jié)合而不是照搬、在實(shí)踐而不是口頭、在改革創(chuàng)新而不是墨守陳規(guī)等方面，為我們作出了榜樣。精心實(shí)施基層黨建“五大工程”，全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋。社會(huì)事業(yè)有了新發(fā)展。始終堅(jiān)持集中力量辦大事、扭住重點(diǎn)不放松，五年累計(jì)投入資金30多億元，組織實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程和項(xiàng)目210余項(xiàng)，先后完成了梅杏大道、濱河南路、陽(yáng)翼高速互通連接線(xiàn)、碧峰公園、趙樹(shù)理圖書(shū)館、污水處理廠(chǎng)、集中供熱和煤層氣入戶(hù)等多項(xiàng)重點(diǎn)工程，縣城的環(huán)境明顯改善、功能更加齊全、品位有效提升。經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新臺(tái)階。大事講原則，小事講風(fēng)格，多點(diǎn)理解，多點(diǎn)支持，多點(diǎn)配合，做到思想上合心，工作上合力，行動(dòng)上合拍；要有容人之短的胸懷，容人之長(zhǎng)的美德、容人之異的肚量，坦誠(chéng)相待，不搞自由主義。面對(duì)推動(dòng)北?？缭桨l(fā)展的歷史重任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在關(guān)鍵時(shí)刻能不能負(fù)責(zé)、敢不敢擔(dān)當(dāng)，關(guān)系到目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。王小東強(qiáng)調(diào)，新一屆縣區(qū)班子成員的思想作風(fēng)、能力素質(zhì)、工作表現(xiàn)如何，不僅關(guān)系到各項(xiàng)工作的推進(jìn)，也影響到群眾對(duì)選人用人公信度和滿(mǎn)意度的評(píng)價(jià)。古人云：得一官不榮，失一官不辱。日前，北海市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任王小東與縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子新老成員集體談話(huà)，勉勵(lì)他們講政治、講黨性，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)和角色轉(zhuǎn)換，不斷提高自身素質(zhì)、提升能力水平、改進(jìn)工作作風(fēng)，全身心投入到新的崗位，以科學(xué)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)回報(bào)組織的信任和群眾的期待。（四）以提升服務(wù)發(fā)展水平為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)（五）以完善懲防體系為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是考核追究。按照中央有關(guān)精神和省委安排部署，今年是縣鄉(xiāng)黨委換屆年，要將換屆工作擺上重要議事日程，統(tǒng)籌考慮，及早謀劃，精心組織，嚴(yán)明紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開(kāi)展?？梢哉f(shuō)，今后五年，是我縣大投入、大調(diào)整、大轉(zhuǎn)型、大發(fā)展的重要時(shí)期。五、堅(jiān)定不移保民生促穩(wěn)定。重?fù)?dān)在肩、責(zé)無(wú)旁貸，使命光榮、任務(wù)艱巨。加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，實(shí)施黨員素質(zhì)提升工程。二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。今后五年，我們要以建設(shè)陽(yáng)光型、服務(wù)型、效率型政府為目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政府管理創(chuàng)新；以效率效能建設(shè)為抓手，強(qiáng)化政府公共管理、公共服務(wù)職能，把龍門(mén)所建設(shè)成為開(kāi)放、公平、規(guī)范、高效的法治城９鎮(zhèn)。(一)今后五年的指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主導(dǎo)，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，努力使我鎮(zhèn)發(fā)展成綜合競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)，現(xiàn)代化氣息更濃，人民幸福指數(shù)更高，社會(huì)和諧程度更優(yōu)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。龍門(mén)所的發(fā)展靠創(chuàng)新，過(guò)去是這樣，今后更是這樣。第二，必須堅(jiān)持把為民作為第一要求。５各位代表！過(guò)去的五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)都取得顯著成績(jī)的五年，為我們實(shí)現(xiàn)新的更大跨越發(fā)展打下了基礎(chǔ)，凝聚了力量，積累了經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，注重實(shí)效，組織開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了黨員受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠的目標(biāo)。過(guò)去的五年是社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的五年。一是引進(jìn)２龍福昌大豆制品加工項(xiàng)目，該項(xiàng)目計(jì)劃總投資500萬(wàn)元，今年已完成企業(yè)注冊(cè)、水、電、土地等配套工作，預(yù)計(jì)明年6月底前可建成投產(chǎn)；二是引進(jìn)總投資4000萬(wàn)元的龍門(mén)所鎮(zhèn)沙溝村復(fù)古旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，該項(xiàng)目建設(shè)期三年，目前，該項(xiàng)目已完成了項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等相關(guān)手續(xù)，完成水、電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明年開(kāi)春就可以全面建設(shè)主體工程。五年來(lái)，我們堅(jiān)持“項(xiàng)目立鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、畜牧興鎮(zhèn)” 的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“三農(nóng)”抓經(jīng)濟(jì)、謀劃項(xiàng)目促發(fā)展，依托鎮(zhèn)情搞建設(shè)，立足黨建重創(chuàng)優(yōu)，優(yōu)化環(huán)境夯基礎(chǔ)”，注重用發(fā)展的理念謀劃工作，采取規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)化投資環(huán)境，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、千方百計(jì)緩解土地、環(huán)境、資金諸要素制約等措施，攻堅(jiān)克難，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。１過(guò)去的五年是我鎮(zhèn)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的五年。除引進(jìn)主導(dǎo)企業(yè)，我鎮(zhèn)在旅游、豆制品加工招商中也取得了較大成績(jī)。五年來(lái)，全鎮(zhèn)人均收入增長(zhǎng)1000多元。五年來(lái)，我們堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線(xiàn)，以扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)龍門(mén)所經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、群眾滿(mǎn)意的黨建工作新格局。五年來(lái)我鎮(zhèn)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為保障，努力改善村級(jí)“兩室”建設(shè)，我們共投資168萬(wàn)元，新建改建村兩室185間。必須堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展之路，面對(duì)發(fā)展變化的宏觀環(huán)境，堅(jiān)持把挑戰(zhàn)當(dāng)機(jī)遇、把壓力變動(dòng)力，在落實(shí)宏觀調(diào)控政策中推進(jìn)發(fā)展；面對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們要堅(jiān)持干在實(shí)處、走在前列，在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中率先發(fā)展；面對(duì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式，在轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式中提升發(fā)展。７第四，必須堅(jiān)持把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力。二、今后五年的工作目標(biāo)任務(wù)各位代表，今后五年，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式加速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵五年，也是考驗(yàn)全鎮(zhèn)黨員干部執(zhí)政能力、全力構(gòu)建和諧龍門(mén)所的關(guān)鍵五年。堅(jiān)持以人為本，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效率服務(wù)，繼續(xù)加大新農(nóng)村建設(shè)步伐，繼續(xù)加強(qiáng)新民居建設(shè)，使我鎮(zhèn)社會(huì)更和諧，群眾生活更便利；加強(qiáng)我鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理和生態(tài)建設(shè)，把龍門(mén)所建設(shè)成為最適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展、工作生活的生態(tài)宜居城鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)黨員干部必須始終高舉大發(fā)展旗臶，堅(jiān)持能快則快、能超則超、能先則先，不斷保持強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)；進(jìn)一步解放思想，始終保持敢闖敢試、敢為人先的創(chuàng)新精神，以創(chuàng)新求突破，以創(chuàng)新促發(fā)展；發(fā)揚(yáng)求實(shí)、務(wù)實(shí)、落１０實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，多干百姓急需和群眾得實(shí)惠的好事，多做打基礎(chǔ)和長(zhǎng)遠(yuǎn)起作用的實(shí)事。做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，健全黨員設(shè)崗定責(zé)、黨性分析點(diǎn)評(píng)、干部包村聯(lián)戶(hù)、服務(wù)承諾等制度。各位代表、同志們，完成“十二五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)龍門(mén)所新的更大跨越發(fā)展，是15000人民寄予的殷切期望。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、改善民生、生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)抓項(xiàng)目，圍繞資源優(yōu)勢(shì)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移抓項(xiàng)目?！笆濉逼陂g，全縣規(guī)劃近1000億元的投資規(guī)模歷史上前所未有，對(duì)改善我縣區(qū)位條件、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，將起到重大作用。（二）以提高工作推動(dòng)力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。完善鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核檔案管理，建立健全鄉(xiāng)科級(jí)黨政“一把手”決策失誤責(zé)任追究制，積極探索黨政“一把手”的監(jiān)督方法有效實(shí)現(xiàn)方式，加大對(duì)黨政一把手的監(jiān)督，探索建立調(diào)整不稱(chēng)職干部的有效機(jī)制，對(duì)工作執(zhí)行不力、推動(dòng)不快、發(fā)展不好的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決予以調(diào)整。以工作創(chuàng)一流、目標(biāo)爭(zhēng)第一、敢為人先、敢拼敢干的精神，爭(zhēng)先趕超，狠抓落實(shí)，推進(jìn)工作，在增比、進(jìn)位、趕超、突破、跨越上推動(dòng)發(fā)展，形成各項(xiàng)工作爭(zhēng)著干、比著干、越干越想干、越干越會(huì)干的強(qiáng)大動(dòng)力。經(jīng)過(guò)通盤(pán)考慮、反復(fù)醞釀、多方征求意見(jiàn)，并經(jīng)上報(bào)審批和民主程序表決后，北海市一縣三區(qū)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子確定。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)增強(qiáng)政治覺(jué)悟和黨性觀念，正確處理個(gè)人與組織的關(guān)系，堅(jiān)決服從組織安排，保證市委人事安排意圖的實(shí)現(xiàn)。四是要抓緊抓好經(jīng)濟(jì)工作，確保換屆和發(fā)展兩不誤。三要勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，做真抓實(shí)干的表率。堅(jiān)持原則、出于公心、寬以待人。五年來(lái)，縣委堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“三轉(zhuǎn)三化三提高”的總體要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員和干部群眾，搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新，圓滿(mǎn)完成了“十一五”目標(biāo)任務(wù)，各方面工作均取得了顯著成績(jī)，全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)繁榮、民生改善、政治安定、社會(huì)和諧的良好局面。城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。大力實(shí)施開(kāi)放引進(jìn)戰(zhàn)略，積極改善投資發(fā)展環(huán)境，不斷加大招商引資、招才引智力度，先后組團(tuán)參加了烏洽會(huì)、港洽會(huì)、中博會(huì)、能博會(huì)等大型招商引資活動(dòng)，簽約項(xiàng)目34項(xiàng)，引資157億元，一大批引資項(xiàng)目在我縣紛紛落地并發(fā)展壯大。堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)和政策理論水平不斷提升。歷屆縣委、縣人大、縣政府和縣政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志們敢冒風(fēng)險(xiǎn)、能吃苦頭，勇于進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的探索、社會(huì)體制改革的創(chuàng)新和政治體制改革的實(shí)踐。開(kāi)始改變?cè)谟萌朔矫鏅?quán)力過(guò)分集中和“大民主”的兩種不良傾向，使執(zhí)政主體和實(shí)踐主體開(kāi)始參與決策和發(fā)揮監(jiān)督作用。打不開(kāi)腦門(mén)，就打不開(kāi)村門(mén)、廠(chǎng)門(mén)、縣門(mén)、省門(mén)和國(guó)門(mén)。純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與資源鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間經(jīng)濟(jì)實(shí)力懸殊，許多農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上是“要飯財(cái)政”，偏遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)村與沿河沿路鄉(xiāng)村之間基礎(chǔ)設(shè)施水平相差甚遠(yuǎn)，貧富差距越來(lái)越大。為此，造成干部、群眾口服心不服、服從不服氣的問(wèn)題，挫傷了廣大干部、群眾的積極性。從國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)金融危機(jī)之后逐漸回暖復(fù)蘇，石油價(jià)格長(zhǎng)期高位運(yùn)行，以煤炭為主的能源原材料市場(chǎng)廣闊，新能源和現(xiàn)代煤化工等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迎來(lái)良好時(shí)機(jī)，這為我們發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、積累跨越資本創(chuàng)造了有利條件；國(guó)家推動(dòng)中部地區(qū)崛起、促進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移、建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)等一系列重大戰(zhàn)略舉措的實(shí)施，為我縣充分發(fā)揮潛在優(yōu)勢(shì)、承接先進(jìn)技術(shù)和資本，拓寬對(duì)外發(fā)展空間，帶來(lái)了難得的歷史機(jī)遇；我省先后被批準(zhǔn)為煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省、生態(tài)建設(shè)試點(diǎn)省，去年又獲批國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)，這為沁水加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，提供了更為有力的政策支撐。今后五年的發(fā)展任務(wù)是：到2015年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到300億元，年均增長(zhǎng)25%以上；工業(yè)增加值達(dá)到210億元（含寺河煤礦），年均增長(zhǎng)23%以上；財(cái)政總收入達(dá)到60億元，年均增長(zhǎng)22%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到30000元，%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到11000元，%。（一）抓新型工業(yè)，在煤業(yè)現(xiàn)代化上實(shí)現(xiàn)大跨越。大力發(fā)展煤氣電循環(huán)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施煤氣電一體化發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好瓦斯發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電、電網(wǎng)升級(jí)改造等電力項(xiàng)目，加強(qiáng)煤矸石、煤泥、礦井水等綜合開(kāi)發(fā)與利用，促進(jìn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。按照“總量增加、比例提高”以及“三個(gè)優(yōu)先”的要求，繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的投入。農(nóng)民增收是難點(diǎn)、重點(diǎn)，也是焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。要健全推進(jìn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制。我們要盡快做出全面規(guī)劃，盡快扭轉(zhuǎn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的被動(dòng)局面。哪個(gè)地方能做到這一點(diǎn)，表明那里的黨組織執(zhí)政能力強(qiáng)，就會(huì)得到黨和人民的贊成。要按照“拉開(kāi)骨架、拓展空間、擴(kuò)容提質(zhì)”的要求，優(yōu)化縣城布局，完善縣城功能，提升縣城品位。（十一）抓民生改善，提高人民生活質(zhì)量。不斷完善公共財(cái)政制度，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將財(cái)力向農(nóng)村、基層、困難群體和公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化、再利用、全循環(huán)”的原則，以能源原材料產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，建立資源循環(huán)利用體系，引導(dǎo)創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，加快培植循環(huán)經(jīng)濟(jì)骨干產(chǎn)業(yè)鏈條，讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為我縣的主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步完善民主權(quán)力保障制度，支持人大、政協(xié)機(jī)關(guān)依法履行職能，鞏固人民當(dāng)家作主的政治地位。第五，運(yùn)用黨的建設(shè)規(guī)律，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)全縣科學(xué)發(fā)展的核心作用黨的建設(shè)規(guī)律是決定我們掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律、生態(tài)發(fā)展規(guī)律、政治發(fā)展規(guī)律中的規(guī)律，起著核心的決定作用?？h、鄉(xiāng)黨委中心組要率先抓好學(xué)習(xí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭堅(jiān)持學(xué)習(xí)，廣大黨員要積極開(kāi)展學(xué)習(xí)，不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的能力和水平。按照“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)”的方針，組織實(shí)施好“百名高端人才引進(jìn)計(jì)劃”，大力實(shí)施黨政人才培養(yǎng)、企業(yè)人才培育、技能人才培訓(xùn)“三大工程”。要旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，建立健全思想教育、制度堵塞、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，從根本上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。工作方法是理論和實(shí)踐的紐帶與管道。幸福指數(shù)入名首，就是要求我們不僅經(jīng)濟(jì)總量要翻番，而且人均占有要靠前；不僅發(fā)展指數(shù)高速度，而且發(fā)展水平高質(zhì)量；不僅擁有別的地方擁有的物質(zhì)條件，而且擁有別的地方?jīng)]有的生態(tài)宜居環(huán)境。前不久相繼召開(kāi)的黨的十八屆五中全會(huì)、省委九屆十四次全會(huì)和合肥市第十次黨代會(huì)年會(huì)，為我們加快未來(lái)五年發(fā)展提供了行動(dòng)指南和基本遵循。－ 2 －第二，希望來(lái)自于目標(biāo)明確，路徑清晰。隨著巢湖發(fā)展的升溫，市場(chǎng)更加看好巢湖，客商更為關(guān)注巢湖。2016年工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和省委九屆十四次全會(huì)、合肥市第十次黨代會(huì)年會(huì)精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握改革開(kāi)放總要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)立市、雙創(chuàng)驅(qū)動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略，加快調(diào)轉(zhuǎn)促，傾情惠民生，聚力抓黨建，為奮力實(shí)現(xiàn)“安徽爭(zhēng)五強(qiáng)、全國(guó)進(jìn)百?gòu)?qiáng)”目標(biāo)、加快建設(shè)“產(chǎn)業(yè)高地、旅游勝地、生態(tài)之城”奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！爸悬S烔”板塊要重點(diǎn)培育新型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高端生活性服務(wù)業(yè)，讓項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)落在山水之間，實(shí)現(xiàn)“步步有風(fēng)景、處處有產(chǎn)業(yè)”，形成安徽乃至全國(guó)獨(dú)一無(wú)二的業(yè)態(tài)布局和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。要落地有聲。以云海鎂業(yè)、皖維高新、宜安科技等