【正文】 正確的政績觀，不片面追求案值大小，著眼于查清主要違紀(jì)事實(shí)，盡快作出黨紀(jì)處理，對涉嫌犯罪的及時移送司法機(jī)關(guān)。不能只管嚴(yán)重違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)干部，使多數(shù)黨員“脫管”，必須在拔“爛樹”的同時，把紀(jì)律管到位，嚴(yán)到份，“治病樹”、“正歪樹”，維護(hù)“森林”的健康生態(tài)。但對于黨員干部來說，可能就不能為，否則就會被制止、被曝光、被處分。什么是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面？就是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面，立起來、嚴(yán)起來，在法律底線之前架起帶電的“高壓線”，防止黨員干部由“小錯”釀成“大禍”，用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)，保持黨的肌體健康純潔，把全面從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處。這說明仍有一些黨員干部把禁令當(dāng)“耳旁風(fēng)”，我行我素。“破法”必先“破紀(jì)”。用紀(jì)律規(guī)矩管住黨員干部，就管住了絕大多數(shù)握有公權(quán)力的人，就為重構(gòu)政治生態(tài)、建設(shè)廉潔政治奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，既正風(fēng)肅紀(jì)、懲治腐敗，又著手構(gòu)建“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的有效機(jī)制。要把紀(jì)律規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行到位，用紀(jì)律管住8700萬黨員的大多數(shù)，讓黨員干部時刻牢記黨規(guī)黨紀(jì)這條紅線，自覺做到敬畏紀(jì)律、遵守紀(jì)律，從而遠(yuǎn)離腐敗、抵制腐敗、反對腐敗，達(dá)到對消極腐敗現(xiàn)象“釜底抽薪”的效果。一些領(lǐng)導(dǎo)干部“出事”前一天還在黨報發(fā)表文章或在臺上大講廉政，第二天就被反腐敗打落馬下，讓人大跌眼鏡。黨的十八大以來，總書記系列重要講話始終貫穿著從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律的要求。抓紀(jì)律決不意味懲腐力度要減弱形勢決定任務(wù)。律和規(guī)矩挺在前面，要抓早抓小把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，要嚴(yán)格問責(zé)。廉潔紀(jì)律是黨組織和黨員在從事公務(wù)活動或者其他與行使職權(quán)有關(guān)的活動中，應(yīng)當(dāng)遵守的廉潔用權(quán)的行為規(guī)則，是實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的迫切需要。要嚴(yán)于教育，經(jīng)常對干部進(jìn)行黨性教育、紀(jì)律教育、作風(fēng)教育，引導(dǎo)干部愛黨憂黨、遵章守紀(jì)、盡職盡責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子既是黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督者，又是機(jī)關(guān)自身黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體，必須以實(shí)際行動把主體責(zé)任履行好。三是工作方式仍然不能緊緊圍繞“主業(yè)”開展，習(xí)慣沿用舊手段老辦法。但是，在工作實(shí)踐中，一些黨員干部根本不清楚黨內(nèi)有哪些紀(jì)律，可以說對紀(jì)律渾然不覺，根本不把紀(jì)律當(dāng)回事，視紀(jì)律如無物；一些黨員干部在作風(fēng)方面還存在諸多不良習(xí)氣，在工作和生活中無視規(guī)矩和紀(jì)律，認(rèn)為吃點(diǎn)、喝點(diǎn)、拿點(diǎn)是“小枝小節(jié)”，無關(guān)大局、無傷大雅，習(xí)慣用“老辦法”、“潛規(guī)則”辦事，對輕微違規(guī)違紀(jì)問題不以為然；有的搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，個別單位領(lǐng)導(dǎo)刻意調(diào)入、提拔老鄉(xiāng)、親屬及身邊工作人員，一些干部把團(tuán)結(jié)變成“結(jié)團(tuán)”，整天忙著尋找“鄉(xiāng)緣”、“學(xué)緣”、“業(yè)緣”，自立門戶、苦心經(jīng)營，將正常交往庸俗化、圈子化、派系化；有的各自為政、互不買賬，把自己主政的單位和分管領(lǐng)域當(dāng)成“私人領(lǐng)地”，針插不進(jìn)，水潑不進(jìn)，“占山為王”，唯我獨(dú)尊；有的口無遮攔，熱衷于講段子、發(fā)牢騷、傳播小道消息；有的自由散漫、目無組織，個人重大事項隱瞞不報，單位想來就來、想走就走，甚至長期脫崗、行蹤不定；有的不請示不報告，先斬后奏、邊斬邊奏，甚至是斬而不奏，認(rèn)為組織是自己，自己就是組織，把個人凌駕于組織之上，公然違反黨的紀(jì)律，堂而皇之破壞規(guī)矩，缺乏一名黨員應(yīng)有的品格和修養(yǎng)；有的對組織討價還價，自己中意的崗位搶著去，不中意的崗位就找各種借口橫推豎擋，不服從組織調(diào)動；有的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)多占住房、違規(guī)購置使用超標(biāo)車、在企業(yè)兼職，有的與不法商人稱兄道弟、打得火熱，等等。要充分發(fā)揮把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的治本功能，用紀(jì)律管住大多數(shù)，使紀(jì)律既成為不可觸碰的紅線，又成為抵制和預(yù)防腐敗的“鐵柵欄”?！捌品ā北叵取捌萍o(jì)”，黨員干部淪為腐敗分子，往往是從違反紀(jì)律、破壞規(guī)矩開始的。在中央紀(jì)委五次全會上，總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置。要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和總書記系列重要講話，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一要在敢于監(jiān)督上作表率。比如，要站在政治的高度看問題，對一個地方和部門的政治生態(tài)作出判斷，把“樹木”與“森林”關(guān)系研究透徹，運(yùn)用多種方式處理黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題和線索。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。在黨內(nèi)監(jiān)督體系中，黨委（黨組）的監(jiān)督是全面監(jiān)督。各級黨委（黨組）、紀(jì)委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹黨中央要求，盡責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)、善作為，從嚴(yán)從緊抓紀(jì)律，把黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處。要加強(qiáng)日常督察和專項檢查，用監(jiān)督傳遞壓力，用壓力推動監(jiān)督制度落實(shí)，讓黨員干部感到身邊有一把戒尺，隨時受到監(jiān)督。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢下，對黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)問題，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理，保持高壓態(tài)勢，形成“不敢”氛圍，講紀(jì)律就有人聽，抓紀(jì)律就有力度，“四種形態(tài)”的效果才能得以保證。三是在抓“小”上下功夫，做到防微杜漸。要發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，督促黨員干部時刻用黨章黨規(guī)黨紀(jì)、共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，堅定理想信念宗旨，啟發(fā)思想覺悟。要緊緊圍繞工作紀(jì)律，著力發(fā)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨不力、主體責(zé)任落實(shí)不到位、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不扎實(shí)等問題，督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部扛起管黨治黨政治責(zé)任，以實(shí)際行動詮釋對黨的忠誠。聚焦“六項紀(jì)律”。這些情況直接導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督乏力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨失之于寬松軟。加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝，這是黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)；黨紀(jì)嚴(yán)于國法，破法必先破紀(jì)，這是近年來許多黨員干部違紀(jì)違法案件的深刻啟示。一、充分認(rèn)識把紀(jì)律挺在前面對于黨內(nèi)監(jiān)督的重要意義當(dāng)前，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我們黨正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，肩負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史使命。在黨內(nèi)監(jiān)督中把紀(jì)律挺在前面，是黨的十八大以來管黨治黨規(guī)律認(rèn)識的深化，是全面從嚴(yán)治黨理念的創(chuàng)新，豐富和發(fā)展了黨的建設(shè)理論寶庫。換句話說，紀(jì)律既是黨組織和黨員干部的行為底線，又是拒腐防變的有力武器，既是黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容，又是黨內(nèi)監(jiān)督的尺子。黨內(nèi)監(jiān)督的功能，不僅在于發(fā)現(xiàn)問題，更在于預(yù)防問題發(fā)生。要通過信訪舉報、巡視巡察、派駐監(jiān)督等多種手段，著力發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅處理黨員干部違反“六項紀(jì)律”的問題，使推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督的過程成為加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的過程。實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。二是在抓“早”上下功夫，做到動輒則咎。比如，收受禮品、濫發(fā)獎金、公款旅游等看似不起眼，其實(shí)反映的是作風(fēng)上的大問題，甚至可能成為誘發(fā)腐敗的直接動因。一是細(xì)化制度。三是創(chuàng)新制度。要切實(shí)提高思想認(rèn)識，把強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，真正把擔(dān)子擔(dān)起來，種好自己的“責(zé)任田”。在工作落實(shí)上，上級黨組織對下級黨組織主要負(fù)責(zé)人經(jīng)常過問、提醒，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。一要深入轉(zhuǎn)職能。認(rèn)真落實(shí)《條例》要求，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求紀(jì)檢干部，強(qiáng)化自我監(jiān)督，自覺接受各方面監(jiān)督，堅決克服監(jiān)督缺失、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、問責(zé)不力的現(xiàn)象，堅決糾正能力不足、作風(fēng)不實(shí)、律己不嚴(yán)的問題，堅決查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)的人和事，勇于清理門戶，切實(shí)解決“燈下黑”問題，努力建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?。二要在自覺接受監(jiān)督上作表率。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會精神，把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，不斷探索長期執(zhí)政條件下強(qiáng)化自我監(jiān)督的有效途徑，把我們黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力，鞏固人民群眾對黨的信心、信任和信賴，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。如果退守至法律防線，只有嚴(yán)重違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)干部受到懲處，多數(shù)黨員都“脫管”、不把紀(jì)律和規(guī)矩當(dāng)回事，全面從嚴(yán)治黨就會成為一句空話。只有把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，筑起紀(jì)律和規(guī)矩的堅固防線，才能從源頭上阻斷不正之風(fēng)和腐敗滋生的通道，防止小錯釀成大禍，避免違紀(jì)的黨員干部滑向腐敗深淵。二、落實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面要求存在的問題（一）一些黨組織依紀(jì)依規(guī)管黨治黨不夠嚴(yán)格。個別紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)片面地認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主業(yè)、深化“三轉(zhuǎn)”就是多辦案、辦大案要案，就是多打“大老虎”形成震懾。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部必須樹立正確的政績觀，提高認(rèn)識、克服慣性，把執(zhí)紀(jì)放在首位，牢牢確立把紀(jì)律和規(guī)矩立起來作為“三轉(zhuǎn)”深化的方向不動搖；把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面作為“三轉(zhuǎn)”的具體方法不動搖；把紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來作為“三轉(zhuǎn)”的工作目標(biāo)不動搖。要按照明確規(guī)范、完整系統(tǒng)的要求，劃定執(zhí)紀(jì)守紀(jì)的“底線”和“紅線”，強(qiáng)化知規(guī)依規(guī)，率先遵紀(jì)守紀(jì)，切實(shí)把黨的紀(jì)律和規(guī)矩立在腦海里、行為中，使守紀(jì)律講規(guī)矩成為組織文化和自覺行為。第三篇：把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面核心內(nèi)容提要：全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章。有的黨組織在落實(shí)依規(guī)依紀(jì)從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任方面“虛轉(zhuǎn)”，內(nèi)容偏空，要求偏低，導(dǎo)致組織渙散、紀(jì)律松懈。工作紀(jì)律是黨組織和黨員在黨的各項具體工作中必須遵循的行為規(guī)則，是黨組織和黨員依規(guī)開展各項工作的重要保證。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位臵。同時，應(yīng)該看到，“四風(fēng)”問題面上有所收斂，但是病根未除，禁而不絕；高壓之下腐敗分子有所震懾，但還在窺測。但是，從查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看，紀(jì)律不張導(dǎo)致管黨治黨失之于寬、失之于軟的問題仍十分突出。在消極腐敗現(xiàn)象隨時可能死灰復(fù)燃，卷土重來的緊要關(guān)頭，我們既要保持正面高壓不能撤，用最堅決的態(tài)度減少腐敗存量，又要騰出手來建立更前沿的防御陣地，用最果斷的措施遏制腐敗增量。執(zhí)行紀(jì)律就像啄木鳥啄蟲子。黨的紀(jì)律和規(guī)矩是黨的各級組織和全體黨員干部必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則，是制度的基本表現(xiàn)形式，因而具有根本性、長期性、穩(wěn)定性、全局性等制度的本質(zhì)屬性。黨肩負(fù)的任務(wù)越艱巨、面臨的挑戰(zhàn)越嚴(yán)峻，越需要加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。一些腐敗分子在懺悔錄中說，一頓飯、一包煙、一次批條等“小問題”看似不起眼，卻違反了紀(jì)律規(guī)矩，也由此種下了腐敗的“種子”。正因?yàn)槿绱?，黨的十八大以來，總書記系列重要講話中始終貫穿從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律的要求。黨的先進(jìn)性和執(zhí)政地位決定了，黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律，必須把紀(jì)律規(guī)矩挺在法律的前面，讓紀(jì)律和規(guī)矩成為不可觸碰的底線。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，就要把紀(jì)律規(guī)矩的籬笆扎得更緊、更密。紅紅臉、出出汗，扯扯袖子、咬咬耳朵，警示談話、紀(jì)律誡勉，都要成為常用的方法，切實(shí)把執(zhí)行紀(jì)律抓細(xì)抓實(shí)，把全面從嚴(yán)治黨真正落到實(shí)處，讓黨員干部時刻牢記黨紀(jì)黨規(guī)這條底線，心懷戒懼，行有所止。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，通過抓早抓小、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，促使黨員干部遠(yuǎn)離紀(jì)律和規(guī)矩紅線，防止更多的人由違紀(jì)跌入腐敗深淵。全面從嚴(yán)治黨是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的根本保證，也是各級黨組織必須肩負(fù)的政治責(zé)任。黨委在抓紀(jì)律建設(shè)方面負(fù)有主體責(zé)任，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的應(yīng)有之義。黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。黨章明確規(guī)定，對于嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，本身又不能糾正的黨組織，上級黨委根據(jù)情況輕重及時作出改組或解散的決定。前兩項任務(wù)說的就是紀(jì)律問題，特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律問題，這是各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須完成好的任務(wù)。黨章規(guī)定的職責(zé)定位決定了，紀(jì)委是管黨治黨的重要力量，但不是黨內(nèi)的公檢法，紀(jì)檢工作也不是警察抓小偷。應(yīng)著眼于整個“森林”的健康，用紀(jì)律和規(guī)矩衡量黨員干部的行為，管住大多數(shù)。目前，有的地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)取消和退出的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)數(shù)量不少，但退出后在如何用紀(jì)律這把尺子做好日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作方面還沒有到位。轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式，必須在“嚴(yán)”字上鉚足力氣，對違紀(jì)行為零容忍，動輒則咎。要當(dāng)有心人，認(rèn)真梳理監(jiān)督對象可能出現(xiàn)的作風(fēng)、紀(jì)律方面的問題，加強(qiáng)研判，廣泛而深入地了解掌握干部的情況、所聯(lián)系地區(qū)和單位的情況，從而有的放矢地開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。有評論指出，人對自己身上的苗頭性問題，往往最不敏感，特別是在春風(fēng)得意、前呼后擁的時候。黨的十八大以來，中央把嚴(yán)明黨的紀(jì)律提到新的高度，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”逐步深化，“紀(jì)律審查”的提法越來越多地取代了“查辦案件”。這是回歸紀(jì)委的本職，也只有這樣才叫名正言順。線索管理和處臵應(yīng)針對“反映黨員干部問題線索”，而不是“案件線索”。調(diào)查報告和審理報告也不能等同于司法審查報告，不再把關(guān)注點(diǎn)集中于涉嫌貪腐等違法行為，而更多體現(xiàn)、描述和報告違反黨紀(jì)的情形和后果，彰顯紀(jì)律和規(guī)矩的嚴(yán)肅性和剛性約束，把紀(jì)律和規(guī)矩挺到法律的前面。很多腐敗分子違法都是從違紀(jì)開始的。“把紀(jì)律挺在前面”，是紀(jì)檢機(jī)關(guān)深化“三轉(zhuǎn)”，對黨章賦予職責(zé)的進(jìn)一步回歸。豐富工作內(nèi)容。要嚴(yán)字當(dāng)頭、敢抓敢管，領(lǐng)好班子、帶好隊伍，出了問題就要追責(zé)，使每名黨員干部都敬畏歷史、敬畏百姓、敬畏人生。要上下聯(lián)動，在強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的同時，拓寬群眾監(jiān)督渠道，充分利用新媒體新技術(shù)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，加大執(zhí)紀(jì)查處和公開曝光力度，利劍作用就發(fā)揮出來了。必須把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)放在更加重要的位置，決不能讓黨規(guī)黨紀(jì)成為“紙老虎”、“稻草人”，“打虎無禁區(qū)，拍蠅無死角”。第二，做遵守紀(jì)律的標(biāo)桿