【正文】 第一篇：黨代會報告2011團結一心，搶抓機遇，真情實干，奮發(fā)圖強 為開創(chuàng)龍門所經濟發(fā)展新局面而努力奮斗 —在中國共產黨龍門所鎮(zhèn)第十二次代表大會上的報告（2011年3月9日）李曉利各位代表：現(xiàn)在,我代表中共龍門所鎮(zhèn)第十二屆委員會向大會作工作報告，請予審議。本次大會的主要任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面總結我鎮(zhèn)第十一次黨代會以來的工作，研究部署今后五年工作目標任務和主要措施，選舉產生中國共產黨龍門所鎮(zhèn)第十八屆委員會和紀律檢查委員會，組織動員全鎮(zhèn)各級黨組織、廣大黨員和人民群眾，為全面完成“十二五”規(guī)劃，在新的起點上實現(xiàn)新的更大跨越而努力奮斗。一、過去五年工作回顧五年來，鎮(zhèn)黨委在黨的十七大精神指引下，認真貫徹落實縣委縣政府各項工作部署，團結帶領全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓建設，齊心協(xié)力促和諧，圓滿完成了鎮(zhèn)第十次黨代會提出的各項目標任務，經濟和社會發(fā)展取得顯著成績。１過去的五年是我鎮(zhèn)綜合實力顯著增強的五年。五年來，我們堅持“項目立鎮(zhèn)、農業(yè)強鎮(zhèn)、畜牧興鎮(zhèn)” 的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“三農”抓經濟、謀劃項目促發(fā)展，依托鎮(zhèn)情搞建設，立足黨建重創(chuàng)優(yōu)，優(yōu)化環(huán)境夯基礎”，注重用發(fā)展的理念謀劃工作，采取規(guī)劃引導，優(yōu)化投資環(huán)境，加大基礎設施建設投入、千方百計緩解土地、環(huán)境、資金諸要素制約等措施，攻堅克難，促進了經濟全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。五年來，全鎮(zhèn)經濟在較高平臺上保持強勁增長勢頭， %。五年中，完成招商引資項目10個。過去的五年是我鎮(zhèn)發(fā)展活力明顯提升的五年。五年來，我們始終堅持以發(fā)展農牧業(yè)為重點，引進農牧業(yè)開發(fā)龍頭企業(yè)，以點帶面以促進散散戶養(yǎng)殖，不斷加快開放步伐，發(fā)展的動力和活力進一步加強。迄今為止，我鎮(zhèn)共引進育肥牛、山豬等規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)6家，年可出欄肉牛3000多頭。2008年底，我鎮(zhèn)與華田牧業(yè)公司正式簽約，該項目從2009年開始實施，計劃分三年時間完成；現(xiàn)已完成二期工程建設，該項目至今累計投資8200萬元，建成牛舍13500平米，辦公用房及附屬設施45間約1000平米，并完成了場區(qū)的綠化、硬化、排水等附屬工程、現(xiàn)母牛存欄數(shù)量達到400頭，育肥架子牛700頭，并貯備充足的飼草飼料。除引進主導企業(yè)，我鎮(zhèn)在旅游、豆制品加工招商中也取得了較大成績。一是引進２龍福昌大豆制品加工項目，該項目計劃總投資500萬元，今年已完成企業(yè)注冊、水、電、土地等配套工作，預計明年6月底前可建成投產；二是引進總投資4000萬元的龍門所鎮(zhèn)沙溝村復古旅游開發(fā)項目，該項目建設期三年，目前，該項目已完成了項目立項、規(guī)劃、環(huán)評等相關手續(xù)，完成水、電路等基礎設施建設，明年開春就可以全面建設主體工程。過去五年是我鎮(zhèn)基礎設施建設得到明顯改善的五年。五年來，我們堅持以規(guī)劃為指導，加快基礎設施建設，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。，徹底解決了8個村百姓的出行難問題；投資320多萬元，完成了鎮(zhèn)政府所在地龍門所村的街道硬化、排水、照明、衛(wèi)生整治等工作，為此我鎮(zhèn)連續(xù)2年被縣委、縣政府評為城鎮(zhèn)建設先進單位；投資150萬元，在代家溝；投資300萬元，完成了沙溝村的新民居建設工作；投資60多萬元，完成了朱家廟、申溝等村的街道硬化工程；投資50多萬元完成了朱家廟、前樓等村的文化廣場建設；投資110多萬元完成護村護地壩3800米。過去的五年是新農村建設取得明顯成效的五年。五年來，我們堅持以增加農民收入主線，積極推廣農業(yè)新技術，引進新品種，加強科技培訓，農業(yè)產業(yè)化水平有了進一步提高。我們投資200萬元，在北溝至蔣家堡進行農業(yè)綜合開發(fā)，打機井16眼，鋪設地下管道20000多米；五年來，共種植脫毒馬鈴薯2000畝，生菜、西蘭花2000畝，張雜３谷子12000多畝，豬芩5000箱。五年來，全鎮(zhèn)人均收入增長1000多元。過去的五年是社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展的五年。五年來，我們始終堅持以人為本，大力發(fā)展社會各項事業(yè)，集中力量為民辦實事，讓群眾共享發(fā)展成果。累計實施政府實事工程15項，較好地解決了群眾關心的熱點難點問題。加大公共財政投入力度，事關群眾切身利益的各項社會事業(yè)得到較快發(fā)展。投資230萬元建成4層54間的政府辦公樓一座；投資70萬元建造龍門所鎮(zhèn)計劃生育綜合服務中心，計生優(yōu)質服務水平不斷提升，連續(xù)6年被縣計生局評為計劃生育工作先進單位；投資350萬元，完成了鎮(zhèn)中心小學的建設及中學校舍的修繕；農村低保戶及五保戶供養(yǎng)實現(xiàn)應保盡保，累計發(fā)放低保保障金*萬元，發(fā)放五保生活補助金*萬元，發(fā)放各類優(yōu)撫金*余萬元，救助貧困家庭*戶；累計投入*萬元用于低保戶、五保戶、臨時困難戶救災救濟和邊緣戶危房改建；新農合參合率達95%，新建衛(wèi)生室4處。五年來我們加強了防火、防毒、防汛、防疫等“四防工作”，五年中我鎮(zhèn)沒有發(fā)生過一起重大火災，沒有發(fā)生過一起重大疫情；我們加強了精神文明和民主法制建設，營造良好的社會發(fā)展環(huán)境；重視發(fā)展了文化體育事業(yè)，各類群眾性文化活動精彩紛呈；加強了社會治安綜合治理，治安形勢明顯好轉；加強安全生產監(jiān)管，安全形勢持續(xù)穩(wěn)定；加強信訪工作，建立健全了鎮(zhèn)、村、組三級信訪網絡，有效化解了各類社會不穩(wěn)定因素，促進了社會和諧穩(wěn)定。４過去的五年是黨的建設不斷加強的五年。五年來，我們堅持以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為重點，進一步強化基層組織建設和黨員隊伍建設，構建適應龍門所經濟發(fā)展需要、群眾滿意的黨建工作新格局。堅持分類指導，注重實效，組織開展學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，實現(xiàn)了黨員受教育、發(fā)展上水平、群眾得實惠的目標。以創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個好”村黨組織活動為載體，做到“三個加強”，全面提高基層組織建設水平。加強黨委班子建設，按照“五個好”目標要求，著力打造“學習型、民主型、和諧型、務實型”班子，增強了黨委班子的領導力、執(zhí)行力和號召力；加強干部隊伍建設，強化理論學習培訓，提高鎮(zhèn)村干部素質。強化激勵機制，增強了干部服務發(fā)展、服務新農村建設、服務群眾的責任意識和使命感。按照“能干事、會干事、干成事”的要求，選優(yōu)配強村班子，全鎮(zhèn)28個村實行書記、主任“一肩挑”，“一肩挑”比例達到100%，“兩委”交叉任職達到100%。加強黨員隊伍建設，搭建設崗定責、結對幫扶、黨員承諾等載體，引導黨員發(fā)揮作用，切實做到“五帶頭”。優(yōu)化黨員隊伍結構，五年來共發(fā)展黨員202名，全鎮(zhèn)黨員隊伍總數(shù)達到1102名，其中35歲以下黨員209名，具有高中以上學歷黨員101名。五年來我鎮(zhèn)以基礎設施建設為保障，努力改善村級“兩室”建設，我們共投資168萬元，新建改建村兩室185間。５各位代表！過去的五年，是我鎮(zhèn)經濟社會和各項事業(yè)建設都取得顯著成績的五年，為我們實現(xiàn)新的更大跨越發(fā)展打下了基礎，凝聚了力量，積累了經驗。這些成績的取得，是在縣委縣政府的正確領導下，全鎮(zhèn)各級黨組織帶領廣大黨員干部群眾團結拼搏、開拓進取、奮勇爭先的結果，是社會各界人士大力支持和共同努力的結果。在此，我代表中共龍門所鎮(zhèn)第十屆委員會，向全鎮(zhèn)廣大黨員、干部、群眾，向所有為龍門所建設發(fā)展作出貢獻的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！回顧過去的五年，我們也清醒地認識到，工作中還存在不少矛盾和問題：經濟結構調整、產業(yè)優(yōu)化升級和經濟增長方式轉變的步伐還不快，自主創(chuàng)新能力還不強，技術、人才、資金相對匱乏；村集體經濟壯大和農民持續(xù)增收的難度仍然較大，部分群眾的生活還比較困難；因征占地拆遷、權益保障等引發(fā)的社會矛盾還很多，維護穩(wěn)定的任務仍比較嚴峻；少數(shù)黨員干部的思想還不夠解放，觀念還比較落后，還不能適應新形勢、新任務的要求；少數(shù)基層黨組織仍存在軟弱渙散等問題。對上述問題，我們將高度重視，立足當前，著眼長遠，在今后的工作中切實采取有效的措施，努力加以改進?；仡欉^去五年的實踐，我們對推進改革發(fā)展和新農村建設有了更深刻的體會，這些體會既是過去的經驗總結，也是指導今后發(fā)展的重要原則。６第一，必須堅持把發(fā)展作為第一要務。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是解決一切問題的關鍵。必須堅定不移地走科學發(fā)展之路，面對發(fā)展變化的宏觀環(huán)境，堅持把挑戰(zhàn)當機遇、把壓力變動力，在落實宏觀調控政策中推進發(fā)展；面對周邊經濟區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的競爭態(tài)勢，我們要堅持干在實處、走在前列，在新一輪區(qū)域競爭中率先發(fā)展；面對全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的要求，堅持轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式，在轉變增長方式中提升發(fā)展。第二，必須堅持把為民作為第一要求。人民利益是最高的利益，為民謀利是我們的宗旨。必須堅持從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題抓起，把好事辦在群眾心坎上、把實事辦在群眾急需時，使廣大人民群眾切切實實得到實惠。只有堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才能真正贏得群眾的擁護和支持，這是戰(zhàn)勝一切困難的力量源泉。第三，必須堅持把穩(wěn)定作為第一責任。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定，什么事也干不成。應當牢固樹立發(fā)展是政績、穩(wěn)定也是政績的理念，切實把維護社會穩(wěn)定作為構建和諧社會的基礎工作和關鍵環(huán)節(jié)，放在更加突出的位臵，強化“守土有責”的責任意識，更加注重把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，統(tǒng)籌兼顧各方利益，正確處理人民內部矛盾，切實承擔起保一方平安的政治責任。７第四，必須堅持把創(chuàng)新作為第一動力。龍門所的發(fā)展靠創(chuàng)新，過去是這樣，今后更是這樣。只有不斷創(chuàng)新，才能獲得不竭的發(fā)展動力。要以解放思想為先導，以科學的理念引領科學發(fā)展，以改革的辦法破除體制障礙，以創(chuàng)新的思路破解發(fā)展難題，努力形成創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢。第五，必須堅持把實干作為第一本領。成事在人，關鍵在干。科學發(fā)展靠實干，社會和諧靠實干，為民謀利靠實干。我們要堅持“一級干給一級看、一級帶著一級干、一級督著一級辦”的原則，努力營造想干事、敢干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，形成心齊、氣順、勁足、風正的生動局面。二、今后五年的工作目標任務各位代表，今后五年，是全面落實科學發(fā)展觀、推動經濟增長方式加速轉型的關鍵五年，也是考驗全鎮(zhèn)黨員干部執(zhí)政能力、全力構建和諧龍門所的關鍵五年。(一)今后五年的指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以農業(yè)產業(yè)化為主導，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點，努力使我鎮(zhèn)發(fā)展成綜合競爭力更強，現(xiàn)代化氣息更濃，人民幸福指數(shù)更高，社會和諧程度更優(yōu)的經濟強鎮(zhèn)。(二)今后五年的主要目標任務８總體目標：工農業(yè)總產值實現(xiàn)4億元，年均遞增率要達到30 %。五年中，完成招商引資項目20個，累計完成固定資產投入5億元。今后五年，我們要大力發(fā)展有機蔬菜的種植，大力發(fā)展舍飼養(yǎng)殖業(yè)，爭取使有機蔬菜的種植面積達3000畝，育肥牛年出欄達10000頭以上，到2015年，全鎮(zhèn)主要經濟指標和農民人均收入要在2010年基礎上實現(xiàn)翻兩番，把龍門所建設成為經濟結構合理、產業(yè)特色鮮明、綜合競爭力強的現(xiàn)代化經濟強鎮(zhèn)。今后五年，我們要加強社會事業(yè)建設。進一步加大對教育的投入，形成比較完備的教育體系，優(yōu)先發(fā)展基礎教育；繼續(xù)擴大新農合參核率；不斷完善社會保障體系；全面提高人民群眾的思想道德素質、科學文化素質和健康素質，把龍門所建設成為群眾滿意的文明城鎮(zhèn)。今后五年，我們要高度重視人居環(huán)境建設。堅持以人為本，高起點規(guī)劃，高標準建設，高效率服務，繼續(xù)加大新農村建設步伐，繼續(xù)加強新民居建設，使我鎮(zhèn)社會更和諧，群眾生活更便利；加強我鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理和生態(tài)建設，把龍門所建設成為最適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展、工作生活的生態(tài)宜居城鎮(zhèn)。今后五年，我們要以建設陽光型、服務型、效率型政府為目標，進一步推進政府職能轉變，實現(xiàn)政府管理創(chuàng)新；以效率效能建設為抓手，強化政府公共管理、公共服務職能，把龍門所建設成為開放、公平、規(guī)范、高效的法治城９鎮(zhèn)。今后五年，我們要繼續(xù)加強了社會治安綜合治理，做好“四防”工作，以保障人民群眾的生命財產安全；繼續(xù)做好計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質；繼續(xù)加強安全生產監(jiān)管，使安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉；繼續(xù)加強信訪工作，有效化解了各類社會不穩(wěn)定因素，促進社會和諧穩(wěn)定。今后五年，我們要建設一支與經濟發(fā)展和社會進步相適應的人才和干部隊伍。堅持人才強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，重點加強黨政干部人才、企業(yè)管理人才和專業(yè)技術人才三支隊伍建設，培養(yǎng)一大批熟悉市場經濟、掌握現(xiàn)代科技、懂經營會管理的職業(yè)化、現(xiàn)代化優(yōu)秀管理人才，把龍門所建設成為充滿生機和活力的創(chuàng)新型城鎮(zhèn)。今后五年我們要加強和改進黨的建設，為實現(xiàn)新的跨越提供堅強保證。今后五年我鎮(zhèn)黨的建設工作思路是：以服務龍門所大開放、大開發(fā)、大發(fā)展為目標，以創(chuàng)先爭優(yōu)為主題，以提高執(zhí)政能力為核心，努力使黨員先鋒模范作用得到充分體現(xiàn)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，廣大干部群眾的積極性創(chuàng)造性得到充分調動，為實現(xiàn)新的更大跨越提供堅強的政治保證和組織保證。一是要加強思想政治建設，切實提高黨員干部的素質和能力。全鎮(zhèn)黨員干部必須始終高舉大發(fā)展旗臶，堅持能快則快、能超則超、能先則先，不斷保持強勁的發(fā)展態(tài)勢；進一步解放思想，始終保持敢闖敢試、敢為人先的創(chuàng)新精神，以創(chuàng)新求突破，以創(chuàng)新促發(fā)展；發(fā)揚求實、務實、落１０實的優(yōu)良作風，多干百姓急需和群眾得實惠的好事，多做打基礎和長遠起作用的實事。二是要加強領導班子和干部隊伍建設，提高組織領導發(fā)展的能力。認真貫徹民主集中制原則，完善黨委議事規(guī)則和決策程序，推進決策的科學化、民主化。要進一步發(fā)揚黨內民主，完善黨務公開、黨內情況通報、重大決策征求意見、報告工作等制度。要進一步加強和改善黨對經濟工作的領導，領導干部要帶頭抓經濟、抓項目、抓開放，通過強有力的領導，形成團結和諧、共同向上的社會氛圍，推進各項工作落實。三是要加強黨的基層組織建設，不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。落實基層黨建工作責任制，深化創(chuàng)建“五個好”黨組織活動，力爭到2015年，全鎮(zhèn)80%以上的村級黨組織達到“五個好”目標要求。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導各級黨組織和廣大黨員立足崗位學先進、趕先進、做先進，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動既豐富生動，又務實有效。做好黨員聯(lián)系和服務群眾工作，健全黨員設崗定責、黨性分析點評、干部包村聯(lián)戶、服務承諾等制度。加強黨員經常性教育，改進流動黨員管理，實施黨員素質提升工程。積極做好新形勢下黨員發(fā)展工作，堅持黨員標準，注重改善結構，切實提高全鎮(zhèn)黨員隊伍整體素質。四要加強黨風廉政建設，樹立黨員干部為民務實清廉的良好形象。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，全面落