【正文】 次，投資結(jié)構(gòu)和管理模式進(jìn)一步創(chuàng)新。整體產(chǎn)業(yè)布局日趨優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)框架持續(xù)擴(kuò)充。著眼于迅速擺脫雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)、靠天賜收的束縛，強(qiáng)力推進(jìn)保護(hù)地翻番工程、畜牧業(yè)倍增計(jì)劃和林果業(yè)擴(kuò)張行動(dòng)，“十一五”末，僅2010年就激增10余萬畝，種植模式發(fā)生革命性轉(zhuǎn)變；省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)總數(shù)達(dá)到426個(gè)，覆蓋80%以上行政村，經(jīng)營機(jī)制實(shí)現(xiàn)突破性跨越；大棗栽植面積達(dá)到33萬畝，支撐能力取得歷史性提升?！笆晃濉蹦h規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)110億元，分別是“十五”。鎳鋯錳產(chǎn)業(yè)集群成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超百億目標(biāo)，正朝著產(chǎn)值超千億昂首挺進(jìn)。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心舉措，縣域經(jīng)濟(jì)步入集群化發(fā)展的嶄新時(shí)代。城鎮(zhèn)化率已達(dá)17%，實(shí)現(xiàn)了破題過坎的歷史性發(fā)展。XX縣區(qū)城建設(shè)在攻堅(jiān)克難中平穩(wěn)推進(jìn)，龍波大街和跨河大橋投入使用，投資近億元、堪稱遼西標(biāo)準(zhǔn)一流的柳城高中交付使用，大凌河XX縣區(qū)XX縣區(qū)段防洪整治工程全面啟動(dòng)，行政中心搬遷工作有序開展。四是發(fā)展形象迅速提升。成功戰(zhàn)勝百年不遇的歷史特大旱災(zāi)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。以2007年三次產(chǎn)業(yè)比實(shí)現(xiàn)二一三排序?yàn)殚_端，第二產(chǎn)業(yè)比重逐年迅速躍升，2010年三次產(chǎn)業(yè)比達(dá)到28：43：29，初步形成了以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、且向半壁江山邁進(jìn)的二三一排序，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣的歷史正在逐步改寫。固定資產(chǎn)投資持續(xù)攀升，“十一五”末達(dá)到95億元，是“十五”，%。財(cái)政一般預(yù)算收入持續(xù)翻番，“十一五”，是“十五”，%。一是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力全面增強(qiáng)。著眼于深度匯聚崛起與振興的力量源泉，積極引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展，全面堅(jiān)持和落實(shí)以人為本，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，形成了三級(jí)聯(lián)動(dòng)、橫向到邊、豎向到底、全面激活的封閉回路。縣委科學(xué)把握全縣發(fā)展大勢(shì)，辯證審視所處發(fā)展方位，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，提出了加速縣域崛起、突出貧困重圍的戰(zhàn)略構(gòu)想，完善了以工業(yè)化為主導(dǎo)，以城鎮(zhèn)化為牽動(dòng)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，項(xiàng)目立縣戰(zhàn)略與三化聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略全面整合、全面發(fā)力的總體發(fā)展框架。過去的五年，縣委在復(fù)雜多變的宏觀形勢(shì)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，聚精會(huì)神謀發(fā)展，全力以赴保民生，堅(jiān)定不移創(chuàng)和諧，帶領(lǐng)全縣各級(jí)黨組織和廣大干部群眾戮力同心，強(qiáng)力攻堅(jiān)，將發(fā)展推向了新的歷史階段，實(shí)現(xiàn)了由崛起到振興的歷史性跨越。朝陽黨代會(huì)報(bào)告 奮戰(zhàn)“十二五”決勝新階段 努力譜寫加速崛起和全面振興的新篇章 ——在中國共產(chǎn)黨XX縣區(qū)第十四屆代表大會(huì) 第一次會(huì)議上的報(bào)告 馮 國 剛 （2011年3月28日） 各位代表、 同志們： 我代表中共XX縣區(qū)第十三屆委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。 一、跨越“十一五”，縣域崛起奪取歷史性勝利 已經(jīng)過去的“十一五”，無疑會(huì)以我們奪取了突出貧困重圍的重大勝利而載入我縣史冊(cè)。 （一）科學(xué)發(fā)展觀得到深入貫徹，總體戰(zhàn)略架構(gòu)實(shí)現(xiàn)不斷突破。從速度、質(zhì)量和效益統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，著力推進(jìn)和諧發(fā)展，進(jìn)一步把經(jīng)濟(jì)工作的重心轉(zhuǎn)移到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上，強(qiáng)力構(gòu)建以三化聯(lián)動(dòng)為主軸的集群化發(fā)展模式；進(jìn)一步將統(tǒng)籌發(fā)展的支點(diǎn)引領(lǐng)到提高民生水平上，著力推行以富民為本的普惠制發(fā)展格局。 （二）縣域崛起邁進(jìn)強(qiáng)勢(shì)跨越階段，發(fā)展踏上新的歷史起點(diǎn)。地區(qū)生產(chǎn)總值全速跨越，“十一五”末實(shí)現(xiàn)102億元，是“十五”，%。群眾生活水平顯著提升，“十一五”末農(nóng)民人均純收入達(dá)到6120元，是“十五”末的2倍，%。二是三次產(chǎn)業(yè)比成功轉(zhuǎn)型。三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展?！笆晃濉蹦?，%?！笆晃濉蹦?，服務(wù)業(yè)完成了闖關(guān)奪隘的歷史性突破。以公路沿線重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為代表的小城鎮(zhèn)建設(shè)方興未艾。 （三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整全面加速，經(jīng)濟(jì)集群凸現(xiàn)新的形態(tài)。有色金屬產(chǎn)業(yè)集群異軍突起，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力迅速壯大。礦山企業(yè)在綜合開發(fā)、精深加工道路上闊步邁進(jìn)，漸成集聚發(fā)展、集團(tuán)發(fā)展新格局。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)乘勢(shì)擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)富民機(jī)制全面鑄強(qiáng)。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)農(nóng)民人均增收2000元以上。外向型經(jīng)濟(jì)取得突破性進(jìn)展，招商引資逐年走強(qiáng)，對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)健前行，五年累計(jì)完成域外引資176億元、境外引資3182萬美元、外貿(mào)出口8314萬美元。房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，“十一五”期間，完成各類房地產(chǎn)開發(fā)面積125萬平方米。旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，紅色旅游、綠色生態(tài)游、農(nóng)家特色游、佛教文化游漸成品牌?！笆晃濉蹦?，是“十五”。農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)捷報(bào)頻傳，累計(jì)實(shí)施整村推進(jìn)村154個(gè)。就業(yè)再就業(yè)服務(wù)凸顯新成效。民政保障進(jìn)一步加強(qiáng)，殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)全面加強(qiáng)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面覆蓋。交通事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越，完成油路工程918公里。集體林產(chǎn)權(quán)制度改革已經(jīng)完成。廣播電視村村通工程扎實(shí)推進(jìn)，覆蓋率達(dá)85%以上。農(nóng)村文化生活日益豐富，我縣被評(píng)為“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。人口與計(jì)劃生育工作取得新發(fā)展。氣象工作扎實(shí)開展。經(jīng)濟(jì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面筑強(qiáng)，農(nóng)電、國土、銀信、郵政、通信、物價(jià)等部門在推動(dòng)發(fā)展中開創(chuàng)了新業(yè)績。 （五）治縣理政日益科學(xué)化，民主法制建設(shè)成效明顯。支持人大及其常委會(huì)依法行使權(quán)力，支持政府依法行政，支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主履行職能。黨管武裝力度不斷加大，民兵預(yù)備役工作躍上新臺(tái)階。老干部工作不斷加強(qiáng)，黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制得到有效落實(shí)。大力開展社會(huì)治安綜合治理，圓滿完成了奧運(yùn)安保、國慶60周年安保和其他重要敏感時(shí)期維穩(wěn)等工作任務(wù)，連續(xù)四年榮膺省級(jí)“XX縣區(qū)”殊榮。全面加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)，不斷推進(jìn)依法行政，2010年被省政府命名為依法行政先進(jìn)縣。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)圓滿完成，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)務(wù)實(shí)開展，廣大黨員干部的理論武裝水平顯著提高。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到加強(qiáng)，非公有制企業(yè)黨建工作機(jī)制日趨完善。村“兩委”換屆選舉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作圓滿完成。 過去的五年，我縣以突出貧困重圍的勝利矗立起了一座輝煌豐碑，與此同時(shí)也在推動(dòng)跨越、加速崛起的實(shí)踐中積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。 一是堅(jiān)持解放思想與實(shí)事求是辯證統(tǒng)一，始終高揚(yáng)跨越發(fā)展的鮮明旗臶。思想解放的高