“軟環(huán)境”改善與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展(更新版)
【正文】 （三）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型。 一是租賃閑置的校舍、村委會場所。水利資源利用在我縣主要是指開發(fā)小型水電站，小型水電站雖然近年來在一定范圍內(nèi)受到國家政策的限制，但對于有條件的村來講，開發(fā)小水電無疑是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的一條有效途徑。 （一）資源開發(fā)型。強(qiáng)村和富民是村級經(jīng)濟(jì)的有機(jī)整體，相輔相成，如果離開了富民，強(qiáng)村就失去了根基；如果沒有強(qiáng)大的村級集體經(jīng)濟(jì)，也就不能實(shí)現(xiàn)共奔小康的目標(biāo)，因此在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)中，要堅(jiān)決克服強(qiáng)村與富民兩者偏離的傾向，既不能靠侵犯群眾的利益來發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，也不能隨意加大村級集體經(jīng)濟(jì)非生產(chǎn)性支出，消耗積累資金，損害村級集體經(jīng)濟(jì)，兩者要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，走共同富裕道路。 （一）因地制宜的原則。在農(nóng)村改革不斷深化的新形勢下，基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)難、公益事業(yè)建設(shè)難、村級債務(wù)化解難、社會保障兌現(xiàn)難等一系列矛盾相互交織，直接關(guān)系到農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固，關(guān)系到農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)。城鎮(zhèn)和城郊結(jié)合的村子，基礎(chǔ)很好、區(qū)位優(yōu)勢明顯可以通過興辦工業(yè)企業(yè)、發(fā)展 二、三產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確”的原則，逐步建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)開放式經(jīng)營，積極推進(jìn)大范圍、寬領(lǐng)域的資產(chǎn)重組，優(yōu)化集體資源配置。 一是開發(fā)礦產(chǎn)資源。旅游資源的開發(fā)是一個(gè)投資較大的發(fā)展項(xiàng)目，僅靠村級自身實(shí)力在很大程度上是難以做大做強(qiáng)，因此可以采取合資合股等多種合作方式。 二是租賃礦產(chǎn)資源。 一是開展?fàn)I銷服務(wù)。我縣的部分村緊鄰港口，區(qū)位優(yōu)勢較明顯，可以充分利用這一優(yōu)勢，通過興辦航運(yùn)碼頭、興辦第三產(chǎn)業(yè)來增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)幫扶責(zé)任制，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為黨政領(lǐng)導(dǎo)政績的考核內(nèi)容，縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村，要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任制，并確定一批集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、人才、資金、項(xiàng)目等方面結(jié)對幫扶，由縣鄉(xiāng)選派干部到薄弱村任職，指導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)?？h鄉(xiāng)要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，因地制宜地制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，指導(dǎo)村制定具體的發(fā)展計(jì)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，選準(zhǔn)發(fā)展路子。 第9頁 共9頁
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