“軟環(huán)境”改善與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展(完整版)
【正文】 資產(chǎn)總額達(dá)1000多萬(wàn)元，2005年該村集體企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值250萬(wàn)元。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，我們決不能走過(guò)去那種短歷時(shí)、高消耗、低效益的路子，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展?？傊鞔蹇梢赃x擇不同的發(fā)展模式，絕不能搞“一刀切”、“一哄而上”、“盲目跟風(fēng)”。因此發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)再次推上歷史舞臺(tái)，結(jié)合縣情，筆者試就發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的基本原則、主要模式、工作重點(diǎn)進(jìn)行初探。 一、遵循四個(gè)基本原則 應(yīng)該說(shuō)，村集體經(jīng)濟(jì)這個(gè)概念對(duì)于我們并不陌生，在過(guò)去幾十年里，在統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制下，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有過(guò)如火如荼的輝煌歷史，也有過(guò)衰落的低谷時(shí)期，有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有失敗的教訓(xùn)。 （二）統(tǒng)籌發(fā)展的原則。要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，整合有限的人力、物力和財(cái)力，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持走高能低耗，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展路子，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。該村通過(guò)開(kāi)采煤炭資源，村級(jí)積累日益豐厚，群眾生產(chǎn)生活條件日益改善，并在全縣率先享受村民醫(yī)療保險(xiǎn)，不僅村的實(shí)力強(qiáng)了，老百姓也富了。 （二）租賃經(jīng)營(yíng)型。 三是租賃“四荒”資源。發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)化搞得好的村可以圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)興辦龍頭企業(yè)，一方面可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，另一方面可以增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。 二是發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。實(shí)踐證明，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)一個(gè)好的村級(jí)班子，要切實(shí)加強(qiáng)以村黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。 （四）營(yíng)造農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。二是輿論環(huán)境，要采取各種形式，多渠道多途徑加大對(duì)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的宣傳力度。建立村干部定期培訓(xùn)制度，重點(diǎn)抓好思想政治培訓(xùn)、政策法規(guī)培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)管理技能培訓(xùn)，不斷提高村干部帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。 三、抓好四個(gè)工作重點(diǎn) 發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，解決當(dāng)前農(nóng)村基層組織“有心成事，無(wú)錢(qián)辦事”的矛盾，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要方方面面的支持，重點(diǎn)要從提高發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制定發(fā)展規(guī)劃、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境上下功夫。 （四）區(qū)位優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)型。
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