【正文】 ，信息內(nèi)容日益豐富。這幾年建設(shè)的 ? 村村通 ? 工程、 ? 自然村通電話 ? 和 ? 行政村通寬帶 ? ，推動了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是很好的體現(xiàn)。 現(xiàn)在，通信技術(shù)日新月異，新業(yè)務(wù)層出不窮，對監(jiān)管部門和行業(yè)企業(yè)都是一個巨大挑戰(zhàn)。 第二，每一個地市組織專門協(xié)調(diào) 互聯(lián)互通和服務(wù)例會。要使 ? 強(qiáng) ? 的企業(yè) ? 更強(qiáng) ? ，就要引導(dǎo)企業(yè)成功地進(jìn)行 國際化拓展，引領(lǐng)創(chuàng)新型的行業(yè)建設(shè)，比如 tdscdma， 第 7 頁 共 16 頁 避免把眼光放在國內(nèi)市場、資費(fèi)、互聯(lián)互通等問題上，通過支持企業(yè) ? 走出去 ? ，避免國內(nèi)沖撞，不乏是一種有效的方式。 ? 當(dāng)時，非對稱政策規(guī)定，非主導(dǎo)運(yùn)營商可以比主導(dǎo)運(yùn)營商低 10%的資費(fèi)進(jìn)入市場。 蘇少林強(qiáng)調(diào)。 在具體實現(xiàn)監(jiān)管職能時，蘇少林強(qiáng)調(diào)，監(jiān)管部門要監(jiān)督和管理整個行業(yè)，就要樹立權(quán)威，如果監(jiān)管部門沒有權(quán)威，被監(jiān)管者就會無視你的存在。 還由于通信監(jiān)管部門矢志不渝地高舉 ? 監(jiān)管為民 ? 的旗幟，不斷監(jiān)督、督促整個行業(yè)，才有了現(xiàn)在的優(yōu)質(zhì)的通信服務(wù)；同時，通信管理局在實現(xiàn)電信行業(yè)企業(yè)利益、公共利益和社會職能方面， 第 4 頁 共 16 頁 起到了積極的牽頭、領(lǐng)導(dǎo)甚至主導(dǎo)的作用。蘇少林認(rèn)為，首先，通信行業(yè)已經(jīng)處于推進(jìn)信息化的關(guān)鍵地位，基礎(chǔ)電信運(yùn)營商擁有基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，而基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)是信息化的應(yīng)用平臺；其次，通信行業(yè)本身的信息化建設(shè)走在了其它行業(yè)的前列，可以在信息化過程中體現(xiàn)示范引領(lǐng)作用；第三，通信行業(yè)具備人才優(yōu)勢， 第 3 頁 共 16 頁 有責(zé)任在業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新體系上下功夫，把行業(yè)的轉(zhuǎn)型緊密地與信息化的發(fā)展結(jié)合起來，實現(xiàn)互動。 ? 國家行政體制和行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立與現(xiàn)在信息化的進(jìn)程有很大關(guān)系，必須逐步改變 ? 各自為戰(zhàn) ? 的狀態(tài)。 ?蘇少林說，現(xiàn)在以信息化促進(jìn)工業(yè)化，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，是一條非常好的道路，應(yīng)該從這個方面理解和貫徹中央的戰(zhàn)略決策。 第 1 頁 共 16 頁 對于監(jiān)管者的探索與思考 2024 年，我國電信監(jiān)管環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。因此，中央提出了工業(yè)化和信息化融合的命題。這是一個過程。 ? 通信行業(yè)擔(dān)當(dāng)信息化的主力軍 在實現(xiàn)信息化過程中，通信行業(yè)要擔(dān)當(dāng)主力軍的作 用。剛建立的通信管理局花很大力氣解決了當(dāng)時的 ? 聯(lián)而不通、通而不暢、暢而不久 ? 的互聯(lián)互通難題。蘇少林表示，政府是環(huán)境的創(chuàng)造者，政府工作的重心是完善市場的機(jī)制和體系，為行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和公平公正的市場競爭環(huán)境。而且，在現(xiàn)有基礎(chǔ)運(yùn)營商、增值電信運(yùn)營商的基礎(chǔ)上，監(jiān)管者可以探討鼓勵虛擬運(yùn)營，推動號碼可攜帶試驗等，促進(jìn)構(gòu)建多級市場，確保行業(yè)的繁榮和發(fā)展。 ? 我們以前主要在資費(fèi)方面實施了非對稱管制，我認(rèn)為效果不是很好。 對于 ? 強(qiáng) ? 的電信運(yùn)營商，蘇少林認(rèn)為，我國電信企業(yè)國際化拓展存在差距。蘇少林介紹，最近安排在七月份的例會將要通報上半年的發(fā)展情況，包括總結(jié)上半年抗雪災(zāi)、保奧運(yùn)、支援抗震救災(zāi)等內(nèi)容，還將部署三季度和整個下半年的工作。 在履行社會責(zé)任方面， XX 省通信管理局時刻體現(xiàn) ? 靠前指揮、靠前協(xié)調(diào)、靠前組織 ? 的原則，積極發(fā)揮牽頭、組織和協(xié)調(diào)作用，包括在應(yīng)急通信、抗震救災(zāi)、互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理、垃圾短信治理等方面，體現(xiàn)了電信行業(yè)作為社會支柱產(chǎn)業(yè)所應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任。 蘇少林強(qiáng)調(diào)，不能就監(jiān)管而監(jiān)管，監(jiān)管不是目的，監(jiān)管的目的是促進(jìn)發(fā)展，是為老百姓服好務(wù)。 第二，監(jiān)管的對象以基礎(chǔ)電信運(yùn)營商為主向基礎(chǔ)電信運(yùn)營商和增值電信企業(yè)并重轉(zhuǎn)變。隨著技術(shù)業(yè)務(wù)的發(fā)展、市場化進(jìn)程的加快以及消費(fèi)者依法維權(quán)意識的增強(qiáng)，通信行業(yè)的發(fā)展，要求通信監(jiān)管部門與社會各界的聯(lián)系進(jìn)一步密切，由以往的專項合作轉(zhuǎn)向全方位、多層次的溝通。今年 ?5江蘇移動實施三 網(wǎng)惠三農(nóng)工程，大力推動 ? 農(nóng)信通 ? 業(yè)務(wù)在江蘇農(nóng)村落地取得了較好的成效，一批發(fā)展較好的農(nóng)村信息化示范村正在江蘇大地上涌現(xiàn)。 最近江蘇管局根據(jù)工業(yè)和信息化部的指示，聯(lián)系 XX 省政府應(yīng)急辦，將建立一個覆蓋全省的應(yīng)急通信指揮體系，既具備指揮、搜集信息的功能，同時又能夠靠前指揮?？偣簿栀浶§`通基站、便攜式 第 15 頁 共 16 頁 發(fā)電機(jī)、帳篷等物資，總價值 4374 萬元。 第五，江蘇管局組織全行業(yè)的干部職工開展愛心