7行政審批工作意見(更新版)
【正文】 在抓好清理部分審批事項工作的同時，抓緊籌建行政審批中心，具體由縣發(fā)展計劃局負責(zé)實施。每項審批 必須科學(xué)、嚴(yán)格規(guī)定審批時限。 （二）抓好保留審批事項的規(guī)范工作 規(guī)范行政審批行為是行政審批制度改革的關(guān)鍵和重點。 第二階段。 （ 7）由縣政府及部門自行設(shè)定的審批項目，一律予以取消；對確需保留管理的，須經(jīng)市政府重新審定，并改為核準(zhǔn)或者備案制。一是要在今年 8 月 30 日前基本完成對現(xiàn)行的行政審批事項清理取消工作，取消、下放和轉(zhuǎn)移的行政審批項目要達到 40%以上；二是要對保留的行政審批事項進行規(guī)范，制定嚴(yán)密的監(jiān)督制約措施和改革審批方式，建立行政審批中心、政府招標(biāo)采購中心、土地招標(biāo)拍賣中心、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易中心，要在 10 月底前組建并正常運行。以江澤民同志關(guān)于 三個代表 的重要思想和黨的十五大、十五屆五中、六中全會精神為指針，按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制和政府職能定位的要求，以鄧小平同志 三個有利于 為標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范政府在市場經(jīng)濟運行中的地位和職能，改革和完善管理內(nèi)容、管理方式和管理手段，加強行政管理的制度化、規(guī)范化和法制化建設(shè)，規(guī)范行政審批行為，提高行政辦事效率，創(chuàng)造有利于我縣改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的良好環(huán)境。對該類審批項目實行核準(zhǔn)登記制，由申請者直接向工商部門依法申請登記。 （ 10）中央和 省明令取消的，外地市已經(jīng)取消的或者傾向于取消的，以及沒有法規(guī)、政策依據(jù)的審批事項都應(yīng)予以取消。對于擬取消的市以上設(shè)定的行政審批事項報市審改辦。具體工作要求與進度安排如下： 規(guī)范審批程序（ 9 月 1 日到 9 月 10 日） （ 1）嚴(yán)格規(guī)定審批內(nèi)容，明確審批條件。每項審批必須制定詳細的操作規(guī)則和操作程序，其中包括審批內(nèi)容、審批程序、申報材料、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)事項。各部門要按照審批中心的工作要求，把所有保留的行政審批事項分為即辦件、承諾件、聯(lián)辦件、向窗口工作人員充分授權(quán)，即辦件的審批由窗口工作人員負責(zé)，承諾件必須在承諾時限內(nèi)辦結(jié)，聯(lián)辦件由審批中心制定辦法，各部門配合實施。對技術(shù)性、專業(yè)性比較強的驗收、評審和許可事項，由有關(guān)專家進行專業(yè)技術(shù)審查，提供咨詢意見，以提高政府決策的科學(xué)性和合理性。此項工作分別由財政局和國土資源局拿出具體方案報縣政府批準(zhǔn)，于七月底組織實施。改革現(xiàn)行的審批制度，實質(zhì)是取消、放松或改變計劃經(jīng)濟體制下形成的政府對企業(yè)和社會過多過嚴(yán)的行政管制行為，這是對政府自身的改革，必然涉及到部門權(quán)力和利益關(guān)系
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