7行政審批工作意見(完整版)
【正文】 原則、妨礙市場開放和公平競爭以及實際上難以發(fā)揮有效作用的行政審批；可以用 市場機(jī)制代替的行政審批，通過市場機(jī)制運(yùn)作；對于確需保留的行政審批，要規(guī)范審批行為，實施 陽光作業(yè) ；減少審批環(huán)節(jié)，提高工作效益；改革審批方式，創(chuàng)新審批運(yùn)行機(jī)制；建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化審批后續(xù)監(jiān)管；明確行政審批責(zé)任，落實審批責(zé)任追究制度。通過改革，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā) 第 2 頁 共 10 頁 展要求，結(jié)構(gòu)合理，配置科學(xué)，程序嚴(yán)密，責(zé)權(quán)明確，制約有效的行政審批制度。 （ 5）屬于社會中介組織職能范圍或者可以由社會中介組織承擔(dān)的事項，應(yīng)當(dāng)交由社會中介組織進(jìn)行管理，政府部門依法實施監(jiān)督和宏觀調(diào)控。政府各部門和具有行政審批職能的事業(yè)單位，要對本部門、本單位依據(jù)國家法律、國務(wù)院及各部委規(guī)章、省、市政府及各部門、縣政府設(shè)定的現(xiàn)行審批內(nèi)容、審批依據(jù)、審批對象、審批條件、審批程序、審批時限、收費(fèi)情況、監(jiān)管辦法等，進(jìn)行徹底清理，逐項按統(tǒng)計報表要求進(jìn)行清理、登記、申報、并提出取消、保留、下放、轉(zhuǎn)移或改為備案的具體意見，對確需保留的審批事項必 須提供審批的法律、法規(guī)依據(jù)，說明需要保留的理由，在 6 月 25 日前以方案的形式報送縣審改辦。公布取消（ 8 月 1 日至 8 月 30 日）。對審批環(huán)節(jié)多、審批手續(xù)較復(fù)雜的，要依法進(jìn)行清理，除國家和省有關(guān)法律、法規(guī)、行政規(guī)章明確規(guī)定的審批部門外，其他部門不應(yīng)參與審批；若國 第 6 頁 共 10 頁 家和省、市沒有明確規(guī)定審批部門的，由縣政府確定審批部門；在審批部門內(nèi)部，不得重復(fù)審批、多頭審批。除國家明確規(guī)定不能公開的外，每個審批事項的設(shè)立、調(diào)整和取消，以及審批內(nèi)容、條件、程序、時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，應(yīng)事先公告，各部門必須向社會作出承諾，并形成制度。凡是進(jìn)入行政審批中心辦理的審批事項，原單位不得再行受理，違反規(guī)定的堅決追究單位領(lǐng)導(dǎo)的紀(jì)律責(zé)任。 （ 2）建立對審批部門和審批人員的社會監(jiān)督制度。 要定期或不定期組織對審批事項的實施情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對不符合原認(rèn)定條件的，要及時指出，提出改進(jìn)意見；情況嚴(yán)重的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。 第 10 頁 共 10 頁 第二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。 第三、加強(qiáng)審改工作監(jiān)督檢查。監(jiān)管人員應(yīng)嚴(yán)格考核，持證上崗，定期進(jìn)行崗位交流，并實行監(jiān)管責(zé)任制。 （ 3）建立審批責(zé)任追究制度。 （ 4）建立健全社會聽證制度。審改組要合理安排工作進(jìn)程，
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