5農(nóng)村信用社改革(更新版)
【正文】 資產(chǎn)比重偏高，應(yīng)收未收利息累積，非生息資金占比例大，歷年掛賬虧損難以消化，導(dǎo)致農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)狀況持續(xù)惡化，高風(fēng)險(xiǎn)信用社增多，經(jīng)營隱患日趨明顯。 制度創(chuàng)新能力差，服務(wù)體系很不完善，金融功能不完備。盡管信用社在剛成立時(shí)以章程的形式規(guī)定了社員的地位、權(quán)利和義務(wù)，但在實(shí)際運(yùn)行中，信用社產(chǎn)權(quán)主體卻變成國家或集體，該集體并非全體社員組成的集體，而是一個(gè)以地方政 府為主體的較為含糊的集體。農(nóng)信社從合作的性質(zhì)上體現(xiàn)的是自愿性、互助性、民主管理和非盈利性，但我國信用社從產(chǎn)生時(shí)就是依靠行政力量強(qiáng)制撮合的，很難體現(xiàn)自愿的原則。多年 來農(nóng)村信用社信貸管理制度不健全，貸款缺乏一套嚴(yán)密科學(xué)的管理體系，貸款 “ 三查 ” 制度流于形式，由信用社主任說了算，在貸款投向和投量方面缺乏科學(xué)的決策依據(jù)，多是憑經(jīng)驗(yàn)辦事，決策隨意性很大，導(dǎo)致人情貸款、關(guān)系貸款屢禁不止。長期以來，農(nóng)村信用社人事制度僵硬，多為行社干部職工家屬子女，甚至 “ 近親繁殖 ” ，加上缺少一套科學(xué)的用人制度，進(jìn)人多憑關(guān)系，真正從社 會(huì)招考分配的大中專畢業(yè)生很少，致使人員素質(zhì)不高。 自身經(jīng)營管理不善。首先，必須對農(nóng)村信用社進(jìn)行清產(chǎn)核資。其次，實(shí)行理事長與聯(lián)社主任分設(shè)，細(xì)化二者的職權(quán)范圍，明確二者的具體義務(wù)。在不斷深化的改革進(jìn)程中，農(nóng)信社服務(wù)三農(nóng)也應(yīng)做到 “ 三貼近 ” ，要堅(jiān)持 “ 三貼近 ” ，村信用社才能真正成為農(nóng)民群眾自己的銀行，才能更好地為三農(nóng)服務(wù)?，F(xiàn)在部分省份農(nóng)信社在省聯(lián)社的平臺(tái)上成功加入了人行現(xiàn)代化支付系統(tǒng)，并創(chuàng)造性地發(fā)揮服務(wù)職能。 對于普通員工，平時(shí)加大員工培訓(xùn)力度，全面提高從業(yè)人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能和工作效率，同時(shí)增加員工的競爭意識(shí)和危機(jī)感?；谵r(nóng)村信用社的弱者地位國家應(yīng)對其予以扶持，稅收優(yōu)惠是國際上通行的政府支持合作金融組織 第 10 頁 共 11 頁 發(fā)展的做法。 參考文獻(xiàn)： 楊高林 .現(xiàn)代商業(yè)銀行金融創(chuàng) 新 [m].中國金融出版社，2024. 韓笑蓉 .入世與商業(yè)銀行的金融創(chuàng)新 [j].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)， 2024（ 2） . 尹龍 .金融創(chuàng)新理論的發(fā)展與金融監(jiān)管體制演進(jìn) [j].金融研究， 2024（ 3） . 陳國清 .農(nóng)村信用社信貸風(fēng)險(xiǎn)防范 [j].引進(jìn)與咨詢， 2024 第 11 頁 共 11 頁 （ 9） . 宋宏謀 .中國農(nóng)村金融發(fā)展問題研究 [m].山西經(jīng)濟(jì)出版社，2024. 賈新春 .金融深化：理論與中國的實(shí)踐 [j].中國社會(huì)科學(xué)，2024（ 3） 周小川 .關(guān)于農(nóng)村金融改革的幾 點(diǎn)思路 [j].新華文摘，2024（ 21） . 王永龍 .我國農(nóng)村合作金融的產(chǎn)權(quán)分析 [j].經(jīng)濟(jì)問題，2024（ 2） .
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