5農(nóng)村稅費改革后面臨三大難題(更新版)
【正文】 讓群眾了解整個工程項目和資金的使用情況，使群眾對 “ 一事一議 ” 籌資款項 “ 交得舒心，用得放心 ” 。因此，有人建議，既然 “ 一事一議 ” 難以操作，不如取消，適當(dāng)增加 “ 兩稅 ” 附加比例，在民主監(jiān)督下 第 5 頁 共 7 頁 使用，這樣效果會更好。加大財政轉(zhuǎn)移支付力度雖然不是長久之策，但卻是應(yīng)付近期基層困難所必須，否則，村級可能因經(jīng)費困難而引發(fā)變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。安徽的情況也反映了這一點，安徽 XX 市 2024 年有260 個村運轉(zhuǎn)經(jīng)費在 2 萬元以下，約占村總數(shù)的 27%； 3 萬元以下的村近 400 個，約占 40%。（ 1）改革前，村級經(jīng)費主要依靠村提留，村提留包括公積金、公益金和管理費，占原村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費的比例在 50%以上，而改革后則主要依靠 “ 兩稅 ” 附加，農(nóng)業(yè)稅附加比例為正稅的40%；農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加比例為正稅的 10%20%。（ 3）改革后新增加的鄉(xiāng)村公益事業(yè)資金，是按照 “ 均衡減負(fù) ” 的原則，向不承包土地或承包土地明顯少于當(dāng)?shù)仄骄?，并從事工商業(yè)活動或養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)村居民收取的用于鄉(xiāng)村公益事業(yè)的資金，且實行上限控制（山東每人每年不超過 90 元），總的看這部分 人不是很多，收取的資金數(shù)量也有限。 解決村級財力不足問題，從根本上說要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力培植地方財源，夯實財源基礎(chǔ)。但在實踐中， “ 一事一議 ” 往往走向兩個極端：不是太講民主， “ 有事難議 ” ，就是不講民 主； “ 有事不議 ” ?，F(xiàn)在不少群眾對農(nóng)村稅費改革的具體內(nèi)容知之甚少，對村里 “ 一事一議 ” 籌資用于哪些公益事業(yè)也不甚了解，農(nóng)民的民主意識不強(qiáng)，以至出現(xiàn)種種問題。 三、稅賦平等沒有實現(xiàn)，稅費改革有待深入 要使農(nóng)村稅費改革成為一次具有劃時代的革命，使農(nóng)民取得平等的經(jīng)濟(jì)地位，必須變革農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，改變現(xiàn)行的工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間的利益分配格局。 第二步：取消現(xiàn)行農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)村耕地占用稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、屠宰稅，同時，把農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)村耕地占用稅并
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