5農(nóng)村稅費(fèi)改革后面臨三大難題-免費(fèi)閱讀
【正文】 取消農(nóng)業(yè)經(jīng)營所得稅，把企業(yè)和個(gè)人的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所得分別納入企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅的征收范圍；同時(shí)把農(nóng)業(yè)經(jīng)營的增值稅稅率由零稅率改為優(yōu)惠稅率。鑒于農(nóng)戶眾多、分散以及稅收征管力量有限，我們認(rèn)為，統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅制不能一步 第 7 頁 共 7 頁 到位，應(yīng)分三步實(shí)施。 三是提高 “ 一事一議 ” 資金使用的透明度。 “ 一事一議 ” 在現(xiàn)階段操作難度較大，究其原因，主要是基層民主還處于初級階段，村民對民主的認(rèn)識還不夠，加上村干部的工作方法比較簡單，使 “ 一事一議 ” 制度在實(shí)踐中走形，使好的制度達(dá)不到好的效果。 XX 省從農(nóng)業(yè)稅正稅中拿出 1 個(gè)百分點(diǎn)，轉(zhuǎn)化為附加，將農(nóng)業(yè)稅附加由 20%提高到 40%，作 為村級收入。國務(wù)院 2024年 5 號文件規(guī)定，改革后，每個(gè)行政村按 35 人配備干部，如果加上誤工補(bǔ)貼人員（享受誤工補(bǔ)貼人員不得超過全村總?cè)丝诘?‰ ），一個(gè)中等村干部和誤工補(bǔ)貼人員至少在 5 人左右，如果 按5 人計(jì)算（實(shí)際上遠(yuǎn)不止 5 人，我們調(diào)查的一個(gè) 300 戶的村子有10 人），每人每月 500 元， 5 人一年支出就是 3 萬元，就是說要 第 3 頁 共 7 頁 保證村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)至少需要 3 萬元，如果加上接待費(fèi)、訂報(bào)費(fèi)、車輛購置和燃修費(fèi)等雜七雜八的各種費(fèi)用，村級支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這個(gè)數(shù)。從收入來源構(gòu)成看，改革前后村級收入來源主要有五部分組成（見下表）： 農(nóng)村稅費(fèi)改革前后村級收入來源情況表 改革前改革后 1 村提留農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加 2 村內(nèi)興辦集體公向不承包土地的農(nóng)民收取 益事業(yè)的資金的鄉(xiāng)村公益事業(yè)資金 3 各種承包發(fā)包收入興辦村級集體事業(yè) “ 一事 一議 ” 籌集資金 4 生產(chǎn)經(jīng)營收入財(cái)政補(bǔ)助資金 5 其他收入村級各種承包收入、生產(chǎn) 經(jīng)營收入和其他收入 改革前后比較，盡管村級收入來源都是五部分，
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