5農(nóng)村稅費(fèi)改革后面臨三大難題(存儲版)
【正文】 但情況并不一樣。至于財(cái)政補(bǔ)助資金，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對改革后部分經(jīng)費(fèi)非常困難的村給予的補(bǔ)助，實(shí)際上，改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政已經(jīng)十分困難，大多無力對村級進(jìn)行補(bǔ)助。但遠(yuǎn)水解不了近渴，財(cái)源建設(shè)是一個長期的過程，不能馬上見效，就近期來說，還要采取應(yīng)急之策，除了下決心減人、減機(jī)構(gòu)、精兵簡政、壓縮財(cái)政支出外，特別應(yīng)加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。據(jù)調(diào)查， “ 有事難議 ” 的情況比較普遍，不少村開會議事，卻召集不起來人；有的村開會需要給錢村民才去參加，否則怎么叫也不到，沒有人參加什么事情也議不了；有的村開會村民倒是參加了，但為一件小事大家爭來爭去，形不成統(tǒng)一的意見，不要說難過2/3，就連半數(shù)也不容易過，議而不決的事情常常發(fā)生，只得重新開會，不但增加了開會成本，而且使村民對 “ 一事一議 ” 這種形式產(chǎn)生了質(zhì)疑。因此，各級政府應(yīng)加大 “ 一事一議 ” 籌資政策的宣傳力度，讓農(nóng)民真正了解政策，自己當(dāng)家做主。把農(nóng)民和工商業(yè)戶平等對待，一視同仁，享有平等的權(quán)利與義務(wù)，使農(nóng)民能夠自由經(jīng)營，自由交換，公平納稅，公平城鄉(xiāng)居民稅負(fù)是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革的必經(jīng)之路。開征農(nóng)業(yè)經(jīng)營所得稅，農(nóng)業(yè)經(jīng)營所得稅應(yīng)以農(nóng)產(chǎn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營所得（農(nóng)業(yè)經(jīng)營所得：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總收入 — 成本、費(fèi)用及損失 — 生計(jì)費(fèi)用及贍養(yǎng)家庭成員的必要支出）為計(jì)稅依據(jù)，采用級距較少的超額累進(jìn)稅率或地區(qū)差別比例稅率，并制定適當(dāng)?shù)拿庹黝~，按年計(jì)算應(yīng)納稅額。 。第一步的許多內(nèi)容與當(dāng)前農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)內(nèi)容一致，可以結(jié)合試點(diǎn)同步進(jìn)行。首先督查 “ 一事一議 ” 籌資的準(zhǔn)備工作，看準(zhǔn)備工作做得實(shí)不實(shí)，群眾是否家喻戶曉、人人皆知；其次是督查 “ 一事一議 ” 籌資的議事工作，看村委會提出的方案符不符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，村民代表大會的召開是否流于形式，參加的人數(shù)是否達(dá)到法定人數(shù)， 表決人數(shù)是否達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)；最后是督 第 6 頁 共 7 頁 查 “ 一事一議 ” 所籌款項(xiàng)的管理工作，看所籌資金是否實(shí)行專戶儲存，專人管理，專款專用。 一是要加大政策宣傳力度。這一規(guī)定是
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