4科研經(jīng)費管理制度資料(更新版)
【正文】 開支必須與課題申請中經(jīng)費預(yù)算相符。此外， 第 9 頁 共 10 頁 餐飲費用不得報銷。無論 ? 縱向課題 ? ，還是 ? 橫向課題 ? ，相關(guān)的課題經(jīng)費都必須首先匯入項目負責人所在的單位賬戶，然后單位財務(wù)部門對項目經(jīng)費的使用進行統(tǒng)一監(jiān)管。另一方面，科研人員則普遍覺得人格受到侮辱，申報科研項目的積極性大大下降。 但在科研經(jīng)費的管理和使用方面，隨著學術(shù)界被曝存在著一些比較嚴重的違規(guī)使用資金現(xiàn)象，繼而激起巨大的爭論。 據(jù)了解，科研經(jīng)費源出多頭是監(jiān)管乏力的主因：不僅有財政部、科技部、教育部等機構(gòu)撥付的縱向科研經(jīng)費，還有與企事業(yè)單位合作的橫向科研經(jīng)費，但卻無統(tǒng)一的 部門對科研項目進行管理。早在 2024 年，中國研發(fā)支出就 第 5 頁 共 10 頁 超過 1 萬億，按購買力計算超越日本，位居世界第二。 ? 第 4 頁 共 10 頁 可是，科研中最需要錢的科研人員，卻很少能得到報酬。 盡管科研人員 ? 各顯神通 ? ，還是有經(jīng)費用不完的情況出現(xiàn)，某省科技系統(tǒng)一個重大專項，有幾萬經(jīng)費實在花不掉，這筆錢便一直放在科研單位財務(wù)那里，既不能 返還政府部門，科研人員也不敢用，經(jīng)費就閑置在那。 ?全國政協(xié)委員、南京大學教授劉志彪告訴羊城晚報記者，新設(shè)備買回來，有些使用率很低，有些甚至棄之不用。 據(jù)了解，目前中國每年萬億科研投入已居世界第二，僅次于美國。雖然 2 月份科技部反駁了該文章說法不實，但萬億經(jīng)費流向何處并未提及。 ? 經(jīng)費劃撥效率較低，比如今年 1 月立項的科研項目， 10月財政才把經(jīng)費撥下來。 ? 如果科研單位老老實實用，經(jīng)費用不完的話，明年會 被相關(guān)部門拉入黑名單，不能再申請經(jīng)費，所以肯定得把錢花掉。 萬億經(jīng)費缺精細化管理 ? 我們經(jīng)費絕大部分都用在購買設(shè)備上，占總經(jīng)費七成左右。由于無報酬，大量科研人員放棄申報科研項目，教授以上級別科研骨干不愿意做科研。 ? 大連理工大學孫玉濤教授告訴羊城晚報記者。中科院下屬單位爭取到火炬中心項目后，就跟中科院表示，錢是從科技部爭取來的，受科技部監(jiān)管，所里無權(quán)監(jiān)管。相當部分項目負責人通過開具虛假發(fā)票等各種不法手段借以套取、侵吞科研經(jīng)費。根據(jù)目前的財務(wù)規(guī)定措施，科研人員無法通過正規(guī)途徑報銷，只能自己支付這筆費用。單位財務(wù)部門審核能否報銷的依據(jù)便是各單位根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)，如《中 央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》制定的 ? 科研經(jīng)費使用與報銷管理規(guī)定 ? 。例如，在涉及農(nóng)村問題的課題調(diào)研中，有時候需要吃住在農(nóng)村，即使吃住在農(nóng)村的家庭旅館，這些家庭旅館一般也不提供正式發(fā)票。 第四，新公務(wù)卡報銷規(guī)則。
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