4科研經(jīng)費管理制度資料-文庫吧在線文庫
【正文】 理制度資料 2024 年 1 月，一篇有關(guān) ? 萬億科研經(jīng)費去向何處 ? 的文章受熱議。但是讓中國眾多科研人員吐槽的是：這些經(jīng)費中有部分遭無效使用，而科研項目負(fù)責(zé)人因為無勞務(wù)費，而對科研項目的積極性不高，甚至已影響到中國未來創(chuàng)新能力。 遇到很多類似問題后，李磊單位想出的解決辦法是。 全國人大代表、中科院院士陳和生發(fā)現(xiàn)， 2024 年差不多有130 億元科研經(jīng)費沒花出去。 ? 科研經(jīng)費配置重設(shè)備不重人 ? ，廣東有科研人員告訴羊城晚報記者，比如科技部一個 100 萬元的項目，項目負(fù)責(zé)人做三四年沒有勞務(wù)費，只有三四萬元的績效費用，這點錢科研人員根本沒法過活。 雖然科技部否認(rèn)網(wǎng)上流傳的一些關(guān)于科研經(jīng)費不當(dāng)使用的說法，但萬億科研經(jīng)費去向依舊有待厘清。這給科研項目申請者創(chuàng)造了鉆漏洞的客觀條件：有課題負(fù)責(zé)人僅僅干一個項目，卻一題多報或重復(fù)申報，既拿中央財政資金撥款，又拿地方財政資金的支持，出現(xiàn)套取資金、浪費資源的現(xiàn)象。 縱觀這一爭論，存在著兩種相互對立的觀點。 因此，我們有必要反思現(xiàn)行科研經(jīng)費管理和報銷制度，找出濫用和浪費科研 經(jīng)費的真正原因，否則就會嚴(yán)重傷害我國一大批科研人員的感情，影響科研的發(fā)展和質(zhì)量，進(jìn)而會給國家投入的科研經(jīng)費造成更大的浪費。 具體地說，項目負(fù)責(zé)人對其項目經(jīng)費僅僅擁有有限的支配權(quán)，因為項目負(fù)責(zé)人每使用一筆經(jīng)費，都必須經(jīng)過單位財務(wù)部門的審核 。 第二，憑正式發(fā)票報銷。在科研人員撰寫課題申請時，必須為其申請做一份項目經(jīng)費用途預(yù)算，例如， ? 差旅費 ? 為 20240 元，會議費為 20240 元。財務(wù)部門一般還要求，科研人員不僅要為每一筆支出保留相應(yīng)的發(fā)票、刷卡消費憑證、購物消費清單，而且還要將它們分為差旅費、住宿發(fā)票、辦公用品、市內(nèi)交通費用等要求進(jìn)行類別。這一制度要求無論科研人員是購買辦公用品、飛機(jī)票，還是給項目輔助人員支付勞務(wù)費等，都必須通過刷單位為科研人員協(xié)助辦理的公務(wù)信用卡來進(jìn)行支付。 此外，到異地出差，即使科研人員提供了真實有效的發(fā)票，財務(wù)部門也不一定會核準(zhǔn)其報銷申請。高校允許報銷的項目一般有： ? 采購機(jī)器設(shè)備費用 ? 、 ? 差旅費用 ? 、 ? 為召開或參加學(xué)術(shù)會議而支出的費用 ? 、 ? 為收集資料而支付的費用 ? 、 ? 出國考察或調(diào)研費 ? 、 ? 資料復(fù)印費 ? 等等。為弄 第 8 頁 共 10 頁 清這一問題，有必要先梳理我國現(xiàn)行科研經(jīng)費管理和使用制度中的主要措施，并分析實施這些措施所產(chǎn)生的影響 。但我國科研人員普遍并不認(rèn)同上述觀點，他們顯然持另一種 觀點：目前科研經(jīng)費的管理和報銷制
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