4科研經(jīng)費(fèi)管理制度資料-免費(fèi)閱讀
【正文】 如果科研人員到偏僻的小城鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研 ，所住宿的旅店沒有刷卡機(jī)，那么，該實(shí)際支出的住宿費(fèi)便無(wú)法報(bào)銷。舉例來(lái)說(shuō)，如果上海的科研人員去北京出差，免費(fèi)住宿在親友家，或者由接待單位支付了住宿費(fèi)和返程飛機(jī)票，那么，該 XX 省內(nèi)的交通費(fèi)以及北京和上海之間的差旅費(fèi)均不得報(bào)銷，即使科研人員提供了相應(yīng)的有效雙程或單程飛機(jī)票，也是如此。不允許列支和報(bào)銷的項(xiàng)目有支付給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和其他 項(xiàng)目參與者的報(bào)酬。國(guó)家項(xiàng)目、一般法人和自然人委托項(xiàng)目，前者稱 ? 縱向課題 ? ，后者又被稱為 ? 橫向課題 ? 。 與上述觀點(diǎn)相關(guān)，在我國(guó)高校和其它科研領(lǐng)域已經(jīng)產(chǎn)生并存在著一種不正常、不健康的社會(huì)現(xiàn)象：一方面，我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管層已經(jīng)對(duì)科研人員產(chǎn)生了更加嚴(yán)重的不信任，因而制定了更加嚴(yán)苛和復(fù)雜的監(jiān)管和報(bào)銷制度。各高校和科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)的科研項(xiàng)目無(wú)論是從數(shù)量上還是規(guī) 模上均有大幅度的增加。 ? 財(cái)政部、科技部 2024 年 12 月 31 日下發(fā)的《關(guān)于中央財(cái)政科研項(xiàng)目使用公務(wù)卡結(jié)算有關(guān)事項(xiàng)的通知》中明確指出。 癥結(jié) 2 經(jīng)費(fèi)配置重設(shè)備不重人 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、科技部、財(cái)政部最新公布的《 2024 年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示： 2024 年，全國(guó)共投入研究與試驗(yàn)發(fā)展（ rd）經(jīng)費(fèi)為 萬(wàn)億元。不少兩院院士談到科研經(jīng)費(fèi)去向時(shí)都會(huì)提到一句話： ? 我們每一個(gè)重大項(xiàng)目的實(shí)施，都是外國(guó)實(shí)驗(yàn)設(shè)備商的一次盛宴。 ?李磊說(shuō)，一些單位為此開始減少申請(qǐng)科研項(xiàng)目，更多是做企業(yè)的橫向研究。 ? 為了年底突擊花掉經(jīng)費(fèi)，人文學(xué)科買電腦，理工科買設(shè)備。這份意見稿指出科研經(jīng)費(fèi)使用制度存在諸多不合理之處。 與此同時(shí)， 2024 年 1 月 30 日 2 月 2 日，全國(guó)人大代表、中國(guó)民法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所孫憲忠研究員就 2024 年兩會(huì)擬提建議案《關(guān)于建立 ? 科研友好型經(jīng)費(fèi)使用管理制度 ? 的建議（征求意見稿）》在中國(guó)法學(xué)網(wǎng)公開征求意見和建議。 ? 李磊說(shuō)，項(xiàng)目要等快一年才獲得立項(xiàng)文件、下?lián)芙?jīng)費(fèi)，而這筆錢又必須馬上用完，年底科研人 員大多在想著如何把錢用掉，而不是把這筆經(jīng)費(fèi)真正用在科研上，有些單位在用不完經(jīng)費(fèi)的情況下就拿去買設(shè)備。 ? 李磊說(shuō)。 ? 某大學(xué)光電工程研究所一位教授告訴記者。 孫憲忠本人參加評(píng)審的國(guó)家社科基金項(xiàng)目申報(bào)人中，教授以上級(jí)別科研人員非常少。他主持了相關(guān)國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目，追蹤 研究科研經(jīng)費(fèi)去向?？墒?，科技部也無(wú)力監(jiān)管這筆資金?，F(xiàn)實(shí)生活中也確實(shí)存在著這樣的實(shí)例，已經(jīng)有部分科研人員因此而被判刑。 究竟是什么原因，造成了我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)的不規(guī)范使用。根據(jù)筆者了解的信息，在各單位的
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