4科研經(jīng)費(fèi)管理制度資料(存儲(chǔ)版)
【正文】 管理辦法中，有下列幾條共同的管理措施： 第一，詳細(xì)而具體地列明了允許報(bào)銷(xiāo)和不允許報(bào)銷(xiāo)的項(xiàng)目。根據(jù)這一措施，科研人員必須自己支付這部分費(fèi)用。自部分科研人員非法套取巨額科研經(jīng)費(fèi)曝光以后，幾乎所有的高校和科研機(jī)構(gòu)都采取了更為嚴(yán)苛 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 的科研經(jīng)費(fèi)管理和報(bào)銷(xiāo)制度，其中一項(xiàng)措施便是實(shí)行 ? 公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)制 ? 。以出租車(chē)發(fā)票為例，許多高校就要求，打車(chē)無(wú)論車(chē)程遠(yuǎn)近，均必須在發(fā)票背面注明始發(fā)和目的地，以備相關(guān)人員核查。但如果后來(lái)這兩部分的實(shí)際支出分別為 25000 和 27000 元，那么超出部分的 5000 元和7000 元 則必須由科研人員自己負(fù)擔(dān)。科研人員如果沒(méi)有正式發(fā)票，那么即使確實(shí)為項(xiàng)目支付了某筆開(kāi)銷(xiāo)，也不允許報(bào)銷(xiāo)。如果某筆支出的費(fèi)用未通過(guò)審核，那么，他便不能報(bào)銷(xiāo)該筆費(fèi)用。 現(xiàn)行科研經(jīng)費(fèi)管理和報(bào)銷(xiāo)制度，為何 ? 槽點(diǎn) ? 多多 一位科研人員到農(nóng)村做調(diào)研，即使吃住在農(nóng)村的家庭旅館，但這些旅館一般也不提供正式發(fā)票。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)嚴(yán)重，大約只有 40%的科研經(jīng)費(fèi)真正用于科研本身，剩下的 60%則被日常開(kāi)銷(xiāo)、請(qǐng)客吃飯、買(mǎi)房買(mǎi)車(chē)等消耗掉 第 7 頁(yè) 共 10 頁(yè) 了。 全國(guó)人大常委會(huì)委員、曾任中央第十巡視組組長(zhǎng)令狐安 2024 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 年先后巡視科技部和中科院，他說(shuō)過(guò)一個(gè)例子：科技部下屬的火炬中心 2024 年掌握約 60 億元資金，支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。 ? 實(shí)際上沒(méi)有人知道這個(gè)比例到底是多少。 全國(guó)人大代表、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所孫憲忠研究員在他的關(guān)于建立 ? 科研友好型經(jīng)費(fèi)使用管理制度 ? 的征求意見(jiàn)稿中提到，目前的經(jīng)費(fèi)管理制度僅僅許可勞務(wù)報(bào)酬一項(xiàng)列支 項(xiàng)目預(yù)算總數(shù)的 20%，按《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》等規(guī)定，科研經(jīng)費(fèi)中勞務(wù)費(fèi)僅可支付給沒(méi)有工資收入的研究生、博士后、臨聘人員，不包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)酬。另一方面，我國(guó) ? 十二五 ? 規(guī)劃中要推進(jìn)的 16 個(gè)大型科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，最終好多項(xiàng)目連立項(xiàng)都沒(méi)立上。一個(gè)科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)全（院）單位用。 科研經(jīng)費(fèi)使用盼管 理制度改革 有專(zhuān)家指部分科研經(jīng)費(fèi)無(wú)效使用、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人沒(méi)有勞務(wù)費(fèi)、 第 2 頁(yè) 共 10 頁(yè) 費(fèi)用缺乏精細(xì)化管理，三大癥結(jié)綁住科研人員手腳 癥結(jié) 1 部分科研經(jīng)費(fèi)無(wú)效使用 癥結(jié) 3 某省級(jí)科研院所承擔(dān)了國(guó)家基金委、科技部等部委項(xiàng)目，一年科研經(jīng)費(fèi)數(shù)千萬(wàn)元，該單位科研人員李磊（化名）稱(chēng)，科研經(jīng)費(fèi)的使用是讓大部分科研人員頭痛的事。 第 1 頁(yè) 共 10 頁(yè) 科研經(jīng)費(fèi)管
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