【正文】 用人單位利用來任意解除勞動(dòng)合同，建議取消該項(xiàng)規(guī)定。 有的認(rèn)為，很多勞動(dòng)合同期限是1到3年，而勞動(dòng)合同最長(zhǎng)竟然要5年才能中止，不符合常規(guī)，建議縮短中止期限。如果規(guī)定撤銷權(quán)的消滅時(shí)效，一般會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)者迫于就業(yè)壓力而放棄該撤銷權(quán)。 草案第十八條第（四）項(xiàng)規(guī)定用人單位免除自己的責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的勞動(dòng)合同無(wú)效。 十三、關(guān)于在勞動(dòng)合同中禁止為勞動(dòng)者設(shè)定違約金 很多群眾認(rèn)為，實(shí)踐中很多用人單位動(dòng)輒要求勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中約定過高違約金，通過高額違約金“圈”住勞動(dòng)者，而不是通過適當(dāng)?shù)拇龊秃椭C的勞資關(guān)系留住勞動(dòng)者，因此草案第十七條關(guān)于在勞動(dòng)合同法中除了兩種法定情形外不得約定由勞動(dòng)者承擔(dān)的違約金的規(guī)定非常有針對(duì)性，具有積極意義。沒有約定期限或者約定不明的，按兩年計(jì)算補(bǔ)償。第一是導(dǎo)致用人單位不愿出資對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行少于6個(gè)月或者不脫產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，影響勞動(dòng)者的職業(yè)發(fā)展；第二是影響大學(xué)生在大城市的就業(yè)。 很多群眾認(rèn)為，用人單位收取財(cái)物和扣押證件的做法在實(shí)踐中非常普遍，建議對(duì)用人單位的這種非法行為加強(qiáng)監(jiān)督，增加規(guī)定吊銷用人單位證照的處罰，并與居民身份證法的規(guī)定相銜接。 有的建議，明確廢除見習(xí)期。草案規(guī)定的可約定試用期的勞動(dòng)合同的期限為最低三個(gè)月太短，建議規(guī)定期限為一年以上的勞動(dòng)合同才能約定試用期。 八、關(guān)于勞動(dòng)合同的其他內(nèi)容 很多群眾認(rèn)為，社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)是勞動(dòng)合同中的必備條款，用人單位必須按時(shí)為勞動(dòng)者足額繳納應(yīng)該繳納的各種社會(huì)保險(xiǎn)，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)及住房公積金。有的用人單位把計(jì)件單價(jià)壓得很低，以計(jì)件工資形式蒙蔽勞動(dòng)者，使得勞動(dòng)者每天工作十幾小時(shí)也掙不到多少錢。認(rèn)為用人單位相對(duì)占優(yōu)勢(shì)地位，擁有各種資料，更有條件履行舉證義務(wù)，建議在是否存在勞動(dòng)關(guān)系問題上，實(shí)行舉證責(zé)任倒置。 有的反映，在一些研究所中經(jīng)常聘用一些在校大學(xué)生和退休人員從事項(xiàng)目研究，這些人員是以完成一定工作為目的的，如果研究所與上述人員之間簽訂勞動(dòng)合同，就會(huì)涉及到客觀上無(wú)法建立養(yǎng)老保險(xiǎn)等問題，建議這些人員應(yīng)簽訂勞務(wù)合同來確定雙方的權(quán)利義務(wù)。如果是“應(yīng)當(dāng)”訂立勞動(dòng)合同而不是“必須”訂立勞動(dòng)合同，用人單位出于各種考慮也不會(huì)主動(dòng)與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同。 二、關(guān)于勞動(dòng)合同訂立時(shí)用人單位的告知義務(wù)和知情權(quán) 很多群眾贊成規(guī)定用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)，有如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者相關(guān)情況的義務(wù)，同時(shí)有了解勞動(dòng)者基本情況的權(quán)利，認(rèn)為這樣規(guī)定有助于勞動(dòng)合同的順利履行。編號(hào)：時(shí)間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟頁(yè)碼：第12頁(yè) 共12頁(yè)各地人民群眾對(duì)勞動(dòng)合同法草案的意見（一） 中國(guó)人大網(wǎng) 2006年03月27日 瀏覽字號(hào)：【大 中 小】 打印本頁(yè) 中國(guó)人大網(wǎng)訊　《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法（草案）》自2006年3月20日向社會(huì)公布征求意見以來，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，各地人民群眾通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體積極提出意見。 有的建議，草案應(yīng)引入“雇主”、“雇員”的概念，這樣既可以把個(gè)人用工納入調(diào)整范圍，也可以把董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等企業(yè)高層管理人員排除在本法調(diào)整范圍之外。 很多群眾反映，實(shí)踐中勞動(dòng)者如果主動(dòng)提出訂立書面勞動(dòng)合同就沒有任何錄用的機(jī)會(huì)。 有的認(rèn)為，當(dāng)前勞動(dòng)合同領(lǐng)域中的第一大問題是合同期限短期化，用人單位一般是一年一簽，有的甚至是一年簽四次，這使得勞動(dòng)者人心惶惶，整天提心吊膽，擔(dān)心合同到期后失業(yè)，因此建議對(duì)有固定期限的勞動(dòng)合同的下限作出明確規(guī)定，杜絕期限過短的勞動(dòng)合同。 有的建議將第九條第四款修改為：用人單位和勞動(dòng)者對(duì)是否存在勞動(dòng)關(guān)系有爭(zhēng)議的，由用人單位進(jìn)行舉證，如不能充分證明，即視為存在勞動(dòng)關(guān)系。有的用人單位以保守工資秘密為由，不寫報(bào)酬的具體金額，只寫支付日期或者按公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，這樣對(duì)勞動(dòng)者非常不利。 有的認(rèn)為，為避免用人單位拖欠工資，建議增加規(guī)定工資報(bào)酬支付的時(shí)間和方式。 有的認(rèn)為，為遏制用人單位短期用工現(xiàn)象，不能什么樣的勞動(dòng)合同都可以約定試用期。為遏制部分用人單位惡意使用試用期，建議增加規(guī)定年度內(nèi)試用和錄用人員比不得超過120％。 有的反映，很多用人單位都采取簽定擔(dān)保書的形式，要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保人即介紹人，為其工作表現(xiàn)作擔(dān)保，建議對(duì)擔(dān)保的形式和內(nèi)容作出進(jìn)一步的規(guī)定。 有的認(rèn)為，草案規(guī)定只有在由用人單位提供培訓(xùn)費(fèi)用，同時(shí)是6個(gè)月以上脫產(chǎn)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的情形下才能約定服務(wù)期，將會(huì)產(chǎn)生一定的弊端。有的勞動(dòng)者認(rèn)為，競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償太低，應(yīng)明確規(guī)定競(jìng)業(yè)限制期限超過一年的，用人單位向勞動(dòng)者支付年工資收入乘以競(jìng)業(yè)限制年限的數(shù)額。 有的建議，規(guī)定競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹Ц稌r(shí)間，明確競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金不能包含在工資中，只能在勞動(dòng)關(guān)系結(jié)束后支付，以防止用人單位打擦邊球。 有的認(rèn)為，將用人單位以欺詐、脅迫的手段與勞動(dòng)者訂立合同一律確認(rèn)無(wú)效，有時(shí)反而不利于保護(hù)勞動(dòng)者，建議將草案第十八條第（一）項(xiàng)改為可撤銷的情形。勞動(dòng)者一旦行使撤銷權(quán)，必定不能再在原單位繼續(xù)工作。同時(shí)對(duì)一般情況下，勞動(dòng)合同中止期限超過5年的，用人單位應(yīng)當(dāng)如何處理作出規(guī)定。建議將無(wú)固定期限勞動(dòng)合同修改為勞動(dòng)合同。 在實(shí)踐中，用人單位裁員，基本上是先裁在單位工作時(shí)間較長(zhǎng)、年齡較大、工資較高的老員工，特別是一些將要與用人單位簽訂無(wú)固定勞動(dòng)合同的老員工。一個(gè)普通崗位上的勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，接替人員能很快找到，但重要崗位的勞動(dòng)者，很難在30天內(nèi)找到接替者。有的建議經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)增加一倍。有的認(rèn)為該款表達(dá)不清楚，容易有歧義。 有的認(rèn)為，檔案和社保轉(zhuǎn)移要求勞動(dòng)者有新的接收單位，是否需要轉(zhuǎn)移需考慮勞動(dòng)者的意愿，也需要?jiǎng)趧?dòng)者的配合。 事業(yè)單位職工）雖然不能規(guī)定的過死，但一定要有所區(qū)分，將試用期限根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)加以細(xì)化，可以通過勞動(dòng)條例的形式加以細(xì)化。還有一些單位，硬性規(guī)定，在試用期間一切意外傷害不列入工傷范圍。 對(duì)競(jìng)業(yè)限制的看法所以新勞動(dòng)合同法中體現(xiàn)的該點(diǎn)很重要。建議增加：明確競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償不能包含在工作薪資中，只能是在勞動(dòng)關(guān)系結(jié)束后交付。 第十六條規(guī)定：其數(shù)額不得少于勞動(dòng)者在該用人單位的年工資收入。 （何海軍 第一， 企業(yè)合并，分立解除合同的做法，要給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，在此種情況下，勞動(dòng)者同合并或分立后的企業(yè)仍然將發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)際上仍是原單位履行同原來一樣的合同，這時(shí)不應(yīng)再設(shè)補(bǔ)償金。另外，企業(yè)有自己的發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)，不合適的人才離開公司是企業(yè)發(fā)展的需要，強(qiáng)迫其支付補(bǔ)償金無(wú)現(xiàn)實(shí)意義，只會(huì)使國(guó)內(nèi)用工秩序更加混亂。 謝謝 小王抱著委屈的心情離開單位，下崗后找不到工作一直待業(yè)在家。企業(yè)有無(wú)向勞動(dòng)局按時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)如養(yǎng)老金、醫(yī)保和公積金等。 勞動(dòng)者工資發(fā)放應(yīng)全部實(shí)行銀行代發(fā)制?！　。ㄈ珖?guó)人大常委會(huì)辦公廳新聞局提供第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè)