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各地人民群眾對勞動合同法草案的意見(一)-文庫吧在線文庫

2025-01-25 17:12上一頁面

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【正文】 有的群眾認為,行使勞動合同的撤銷權必須要存在重大誤解、顯失公平或者乘人之危等情形,但重大誤解、顯失公平、乘人之危都是比較抽象的概念,需要作進一步的界定,否則容易使得勞動合同無效與可撤銷,無效與解除相混淆。 十七、關于勞動合同的中止 有的群眾建議,增加規(guī)定對于中止履行勞動合同后人事檔案關系和社會保險關系的處理。 十九、關于用人單位解除無固定期限勞動合同 有的群眾認為,草案規(guī)定了三類勞動合同,草案第三十二條僅規(guī)定了用人單位在三類情形下解除無固定期限勞動合同,這樣的規(guī)定沒有充分理由。有的群眾認為,有的用人單位人員規(guī)模比較小,為保護小企業(yè)勞動者的合法權利,應增加規(guī)定需要裁減人員三分之一以上的,也應當向本單位工會或者全體職工說明情況,并協(xié)商一致。 二十一、關于勞動者解除勞動合同 有的群眾認為,勞動者提前30天通知用人單位解除勞動合同中的通知期限要分情況。 二十二、關于勞動合同解除和終止時用人單位支付的經(jīng)濟補償 很多群眾贊成草案第三十九條關于用人單位支付經(jīng)濟補償?shù)囊?guī)定,認為勞動者將自已的青春獻給了用人單位,在解除和終止勞動合同時,只要符合法定情形,用人單位就理應為勞動者付出經(jīng)濟補償。 很多群眾不贊成對草案第三十九條第一款第(一)項中關于雙方協(xié)商一致解除勞動合同且系用人單位向勞動者提出解除勞動合同動議的才可予以經(jīng)濟補償?shù)囊?guī)定,認為實踐中有的用人單位用故意調整勞動者的工作崗位、長期待崗不分配業(yè)務或者降低工資等手段,迫使勞動者先提出解除勞動合同的動議,從而達到規(guī)避支付經(jīng)濟補償?shù)饶康?,該項?guī)定很容易被用人單位惡意使用。 二十三、關于用人單位解除或者終止勞動合同后的義務 很多群眾十分贊成草案第四十三條所規(guī)定的用人單位在檔案轉移和勞動保險轉移方面所承擔的義務。 有的認為,“出具解除或者終止勞動合同的證明”是用人單位的義務,不必附加“為需要辦理失業(yè)登記的勞動者”的前提條件。 (董冬冬 一是試用期過長。很多單位視試用人員為廉價勞動力,利用勞動力供大于求的優(yōu)勢,在試用期的薪水發(fā)放上完全主動,不與被試用人員協(xié)商,壓低基本薪水。本人認為,試用期是勞資雙方合作的一個代價,在經(jīng)濟學上具有一定的雙向壟斷性質,但是職工永遠處于弱勢,應該對用人單位隨意解除合同的問題加以規(guī)制。 三、競業(yè)限制 這是雙方協(xié)商一致的結果。 建議對“用人單位有權了解勞動者與訂立和履行勞動合同直接相關的年齡、身體狀況、工作經(jīng)歷、知識技能以及就業(yè)現(xiàn)狀等情況”作出修改。 國有企業(yè)職工)許多職工敢怒不敢言,他們不敢向企業(yè)領導和老板要求加薪,怕這些企業(yè)領導和老板打擊欺壓你,怕這些企業(yè)領導和老板以工作不能勝任等種種借口讓你下崗。 以上是我們廣大勞動者的強烈要求,希望國家能考慮吸收我們的意見,出臺新勞動合同法,切實保護我們勞動者的合法權益。人事局和勞動局應定期檢查,否則老板會克扣工資少發(fā)、停發(fā)甚至拖延發(fā)放給勞動者。 (張珉 福建 第三, 勞動者死亡時支付補償金沒有必要,因為這方面企業(yè)無過錯。 國有企業(yè)職工) 什么是依法解除勞動合同,標準和依據(jù)不明確。建議補償金數(shù)額應該以離職前年度收入乘以競業(yè)限制期限(例如2年),以免歧義。 有的反映,在開始的試用期和結束的離職兩個階段,很多單位對社會保險處理問題裝糊涂,不給勞動者一個清楚的答復,有的甚至故意刁難勞動者,使勞動者無法及時辦理相關手續(xù)。 對草案第三十九條中工資的計算方法群眾有不同意見,有的認為目前各省級政府所制定的地域性工資標準都非常低,幾乎不能保證一個家庭正常的生活,建議按照勞動者實際工資計算。有的認為,從保護勞動者的角度出發(fā),任何解除勞動合同的行為都應當支付經(jīng)濟補償金。 有的建議,明確規(guī)定勞動者提前30天以書面形式通知用人單位,不需要用人單位批準,就可以解除勞動合同。有的持相反態(tài)度,認為用人單位應注重人才素質,而不是單看合同期限長短及多長的工齡,否則優(yōu)秀的年輕人將成為裁員的直接受害者。 有的認為,無固定期限勞動合同是建立穩(wěn)定勞動關系的重要保證,不能輕易解除無固定期限勞動合同。 十八、關于用人單位解除勞動合同 很多群眾反對草案第三十一條第(二)項關于勞動者嚴重違反用人單位的規(guī)章制度,按照用人單位的規(guī)章制度應當解除勞動合同的,用人單位可以解除勞動合同的規(guī)定。有的認為,草案第二十條規(guī)定勞動合同撤銷權的消滅時效為一年,與勞動法第82條規(guī)定的60天時效不符,建議相互銜接。有的認為,這種情形主要是以格式條款形式出現(xiàn)的,對此不能一概認定整個勞動合同無效,而是該格式條款無效。有的用人單位認為,草案的規(guī)定有違公平原則,使得用人單位基本不能約束勞動者,不利于勞動合同的履行和用人單位的正常運行。 在違反競業(yè)限制約定的違約金問題上,勞動者與用人單位意見也相左。在很多大城市中,用人單位的普遍做法是為大學生解決戶口,同時規(guī)定一定的服務期,本草案的規(guī)定勢必在一定程度上影響大學生的就業(yè)。 十一、關于可約定服務期和違約金的培訓 有的群眾認為,草案第十五條規(guī)定不明確,應明確規(guī)定除了由用人單位提供培訓費用,同時是6個月以上脫產(chǎn)專業(yè)技術培訓外,其他培訓一律不得約定服務期,不需要支付違約金。見習期是計劃經(jīng)濟時期,人事和教育部門專門針對剛畢業(yè)的大中專畢業(yè)生在轉為國家干部編制前,制定的考核時間,是人事制度下的一種做法。 很多群眾認為,草案中關于非技術性、技術性、高級專業(yè)技術工作崗位概念歧義太多,很難界定清楚,建議按照勞動合同本身期限的長短,或者根據(jù)行業(yè)特點來確定試用期的長短。在實踐中,很多勞動爭議都是因為勞動合同中未明確用人單位在社會保險方面的義務,侵害勞動者合法權益而引起的。因此建議在勞動合同中明確寫明勞動報酬的數(shù)額。 六、關于勞動合同文本 有的群眾認為,勞動合同文本可以由用人單位提供,但不能由用人單位制定。 五、關于事實勞動關系的處理 很多群眾非常贊同關于已存在勞動關系,但用人單位與勞動者未以書面形式訂立勞動合同的,除勞動者有其他意思表示外,視為已訂立無固定期限勞動合同的規(guī)定,認為這是保護勞動者合法權益的一個有力舉措。為防止草案規(guī)定的落空,建議將訂立書面勞動合同作為用人單位一項強制性的法定義務,明確規(guī)定勞動合同必須以書面形式訂立。 有的認為,為體現(xiàn)嚴肅性,用人單位應以書面形式履行其告知義務。截至2006年3月27日上午8時,全國人大常委會法制工作委員會共收到各地人民群眾意見4769條。 有的建議,將保姆、律師等從事一些靈活就業(yè)方式的從業(yè)人員納入勞動合同法的調整范圍。 三、關于勞動合同的訂立形式 有些群眾認為勞動合同應當以書面形式訂立的規(guī)定旨在保護作為弱
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